Общая характеристика договора строительного подряда
Договор подряда относится к категории обязательств по выполнению работ и регулируется нормами гл. 37 ГК РФ. К этой группе обязательственных правоотношений относится также выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (гл. 38 ГК РФ).[4]
Договор строительного подряда является основным документом, регламентирующим отношения заказчика и подрядчика.
Виды работ, которые подрядчик выполняет по договору строительного подряда, - это предмет договора, который согласуется сторонами в технической документации и смете. Предмет договора является его существенным условием, при отсутствии которого он считается незаключенным.
Гражданский кодекс РФ оставляет открытым и, следовательно, передает на усмотрение самих сторон вопрос о том, какая из них должна обеспечить утверждение проектов и смет, а также получить разрешение компетентных органов на строительство.
Ст. 740 ГК РФ «По договору строительного подряда одна сторона (подрядчик) обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а другая сторона (заказчик) обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену». Согласно предмету договора строительного подряда, подрядчик производит следующие действия:
- строительство определенного объекта и последующая его передача заказчику;
- реконструкция зданий, предприятий, сооружений или иного объекта и последующая передача результатов работ заказчику;
- выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ и передача их результатов заказчику.
Обратимся к определению этого договора, приведенному в ст. 740 ГК РФ: «по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену».
Строительный подряд — договор, самым тесным образом связанный с публичным правом, потому что его результат — создание недвижимости или, по крайней мере, ее изменение (реконструкция, например). Недвижимость всегда расположена на земле, а поскольку она — самая большая материальная ценность для любого государства, то особый интерес власти к такому подряду вполне объясним.
По этой причине договор строительного подряда может быть заключен не раньше, чем инвестор получит разрешение на строительство, выдаваемое по общему правилу органами местного самоуправления на основании утвержденного проекта и документа, удостоверяющего права инвестора на земельный участок.
Частноправовая сторона строительного подряда представлена гл. 37 ГК РФ, в которой он рассматривается как одна из разновидностей подрядных обязательств и соседствует с бытовым подрядом. Включение строительства в общую гамму, например, с ремонтом обуви, оправданно в том смысле, что в обоих случаях мы имеем дело с выполнением работ. Однако существует слишком много различий, чтобы поддерживать такое соседство, и это говорит о том, что критерии научной классификации не всегда пригодны для того, чтобы на их основе конструировать закон.
Являясь обязательством, направленным на выполнение работ, строительный подряд имеет свой объект — производство работ, т.е. процесс, который находится под контролем заказчика. Предмет договора, т.е. Результат этих работ (новое строительство, расширение действующего объекта, его реконструкция и т.п.) Всегда связан с недвижимостью, и этот факт порождает индивидуальные особенности строительного подряда.
Подрядчик в данном случае работает «не в своем хозяйстве»; он действует на строительной площадке, отсюда возникают дополнительные обязанности заказчика и основная из них — своевременно предоставить подрядчику земельный участок под строительство. Возведение объекта, кроме того, — слишком сложный процесс со многими неизвестными: всегда могут встретиться препятствия к выполнению работ как фактического, так и правового свойства (необходимость дополнительных согласований с какими-либо органами). Поэтому в строительном подряде существует правило о сотрудничестве сторон в устранении препятствий к исполнению договора, причем речь идет не о заранее обговоренном содействии, а о любом, которое может потребоваться.
Стороны договора представлены, прежде всего, заказчиком, т.е. инвестором, хотя в большинстве случаев заказчик — это субъект, который специализирован на организации строительства и оказывает услуги такого рода на основе договора с инвестором. На практике его называют техническим заказчиком, реже — управляющей компанией. Заказчиком по строительному подряду может быть только организация или индивидуальный предприниматель. Граждане в этом качестве выступать не могут, поскольку удовлетворение их бытовых и других личных потребностей посредством строительных работ оформляется договором бытового подряда.
Сторонами договора купли-продажи являются продавец и покупатель. В зависимости от вида договора, ими могут быть как любые субъекты, так и ограниченный круг лиц. Например, сторонами договора поставки могут быть только юридические лица и граждане – индивидуальные предприниматели. Продавцом по договору розничной купли-продажи могут быть только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.
Условия договора
Существенные условия
В соответствии с п. 1 а. 432 гражданского кодекса российской федерации (ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или в иных правовых актах как существенные либо необходимые для договоров данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка.
Пунктом 1 ст. 740 ГК РФ предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик — создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Договор строительного подряда — это документ, устанавливающий обязательства сторон, участвующих в его заключении и выполнении, по новому строительству, реконструкции, расширению, техническому перевооружению, ремонту действующих предприятий, зданий и сооружений, а также по производству отдельных видов и комплексов подрядных работ, являющихся объектами строительства. [4]
Отсутствие договора строительного подряда не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ, если заказчик желает воспользоваться результатом выполненных работ и для него они представляют потребительскую ценность. Например, выполненные строительные работы подтверждены актом приемки работ, подписанным заказчиком. Согласно ст. 167 гк рф при признании сделки недействительной каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость. Поэтому заявленное исковое требование подрядчика подлежит удовлетворению, а понесенные им затраты — компенсации. Заказчик обязан оплатить фактически выполненные работы. При этом стоимость работ определяется в соответствии с п. 3 ст. 434 ГК РФ по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
В соответствии со ст. 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не следует обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение вышеуказанных положений, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.
Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами п. 1 ст. 313 и ст. 403 гк рф, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. В этом случае ответственность перед субподрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда несет генеральный подрядчик. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
При этом в соответствии с п. 4 ст. 706 ГК РФ расчеты субподрядчика непосредственно с заказчиком могут производиться, если между ними с согласия генерального подрядчика заключен договор на выполнение отдельных работ либо если в договорах генподряда и субподряда стороны предусмотрели, что расчеты за выполненные работы субподрядчик производит непосредственно с заказчиком минуя генерального подрядчика. Если в договорах такого условия нет, генеральный подрядчик должен произвести оплату выполненной работы субподрядчику независимо оттого, произвел ли заказчик расчет с генеральным подрядчиком. Так же распишем основные строки договора строительного подряда.
1. Оплата работ
Заказчик обязан принять результат работ и уплатить за это подрядчику обусловленную цену. В настоящее время нет единого мнения в отношении вопроса, является ли цена существенным условием договора, а при отсутствии в договоре цены следует ли его считать незаключенным. Пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса РФ определено, что в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения, но не говорится, что эти условия являются существенными. Кроме того, здесь же указано, что при отсутствии в договоре соответствующих указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, то есть исходя из цены, которая при сравнительных обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы.
Как следует из пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса РФ, цена работы может быть определена путем составления сметы. При этом цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. Если в договоре нет иных указаний, цена работы считается твердой.
Заказчик оплачивает работы, выполненные подрядчиком, в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. Если в договоре не предусмотрена предоплата, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы. Правда, при условии, что они выполнены надлежащим образом и в согласованный срок (ст. 711 Гражданского кодекса РФ).
2. Расторжение договора строительного подряда
Расторжение договора строительного подряда осуществляется по основаниям и правилам, предусмотренным гл. 29 ГК РФ. Согласно ст. 450 ГК РФ оно возможно по соглашению сторон или по требованию одной из них в судебном порядке.
3. Гарантийный срок
Выполняя работу, подрядчик может допустить в ней брак, который заказчик обнаружит уже на стадии эксплуатации объекта. В этом случае заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика:
- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
- соразмерного уменьшения цены работы;
- возмещения своих расходов на устранение недостатков (если право заказчика устранять недостатки предусмотрено в договоре подряда (ст. 723 ГК РФ)).
В последнем случае заказчик может обратиться по поводу возмещения своих расходов в суд.
Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.
Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
4. Распределение риска гибели имущества сторонами договора
Одним из главных признаков подряда, определяющих основы взаимоотношений сторон данного договора, является распределение риска между ними. В пункте 1 статьи 741 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения предмета договора (объекта строительства) до того, как он принят заказчиком, несет подрядчик.
Однако статья 741 Гражданского кодекса РФ не регулирует вопрос о риске случайной гибели или случайного повреждения материалов и оборудования, переданных для переработки или обработки вещи (например, для реконструкции здания). Это означает, что данная проблема урегулирована пунктом 1 статьи 705 Гражданского кодекса РФ: соответствующий риск несет сторона, предоставившая материалы и оборудование.
Чтобы покрыть убытки, которые связаны с гибелью или порчей имущества, в договоре можно определить обязанность страхования.
Пункт 2 статьи 742 Гражданского кодекса РФ указывает, что страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принимать необходимые меры для того, чтобы предотвратить наступление страхового случая. Данная мера дает возможность стороне, в пользу которой осуществлено страхование, взыскать с контрагента сумму убытков, не покрытую страховым возмещением.
Обычные условия
1. Сроки выполнения работ
В договоре строительного подряда должен быть оговорен срок выполнения работы подрядчиком.
Согласно статье 708 Гражданского кодекса РФ, начальный и конечный сроки выполнения работ являются существенными условиями договора строительного подряда. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки отдельных этапов работы, то есть промежуточные сроки.
Установленный сделкой срок должен определяться календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 Гражданского кодекса РФ).
Если в договоре строительного подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, такой договор считается незаключенным.
Случайные условия
1. Кто ответит за вред?
Ответственность за нарушение требований об охране окружающей среды применительно к области гражданского права может принимать для подрядчика форму обязательства возместить внедоговорный вред непосредственно потерпевшему. Ведь статьей 1095 Гражданского кодекса РФ установлено, что за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица, отвечает перед потерпевшим тот, кто выполнял работы (подрядчик), а не тот, в чьих интересах он действовал (заказчик). К тому же важно подчеркнуть, что ответственность, о которой идет речь, носит повышенный характер: она наступает независимо от вины подрядчика.
2. Обеспечение строительства материалами и оборудованием
Вопросы распределения между сторонами обязанностей по обеспечению строительства материалами и оборудованием урегулированы статьей 745 Гражданского кодекса РФ. В частности, предполагается, что данная обязанность лежит на подрядчике, если иное не предусмотрено в договоре.
Гражданский кодекс РФ особо выделяет случаи, при которых на заказчика возлагаются дополнительные обязанности, вытекающие из особенностей отношений сторон. Так, при строительстве зданий и сооружений заказчик обязан своевременно предоставить земельный участок. Площадь и состояние участка обычно уточняются в договоре.
Вопрос об ответственности стороны, предоставившей материалы и оборудование, урегулирован более полно: она отвечает за качество предоставленных материалов. От этой ответственности сторона освобождается, если сможет доказать, что негативные последствия возникли из-за обстоятельств, за которые отвечает другая сторона (например, если материалы, переданные заказчиком, нельзя использовать только из-за отсутствия у подрядчика необходимого оборудования).
Подрядчик может отказаться от договора, если предоставленные заказчиком материалы и оборудование невозможно использовать, а заказчик отказывается их заменить (п. 3 ст. 745 Гражданского кодекса РФ).
3. Контроль за строительством
Одно из ключевых прав заказчика состоит в осуществлении контроля и надзора за ходом и качеством работ, соблюдением сроков их выполнения (графиков), качеством предоставляемых подрядчиком материалов, а также правильностью их использования. При этом, однако, не должно происходить вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
Обнаружив отступления от договора, способные ухудшить качество работ, или иные недостатки, заказчик обязан немедленно заявить об этом подрядчику, а подрядчик обязан выполнить полученные от заказчика указания.
4.Сдача-приемка выполненных работ
В Гражданском кодексе РФ установлено, что, получив извещение о готовности работ, заказчик обязан приступить к их принятию. Однако в пункте 1 статьи 753 Гражданского кодекса РФ специально оговорено, что сдачу работ по частям (по этапам) подрядчик обязан производить, если только на это было согласие заказчика. Приемка досрочно сдаваемых работ зависит от согласованной воли сторон.
Гражданский кодекс РФ предоставляет заказчику право отказаться от приемки работ только в случае, когда обнаруженные недостатки исключают возможность использовать результаты работ для указанной в договоре цели и ни одна из сторон эти недостатки устранить не в состоянии. [12]