Основные экономические механизмы регулирования в области загрязнения континентального шельфа нефтью и нефтепродуктами.

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

по предмету «Экономика и прогнозирование промышленного природопользования»

Вариант

Введение (актуальность, цель, задачи).

Перечислить основные документы, проанализировать их с позиции экономики рационального природопользования: «Загрязнение континентального шельфа нефтью и нефтепродуктами».

Выполнить:

- расчет суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления» за 4 квартал 2011 г.;

- заполнить форму расчета суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления» (Приказ ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. N 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»);

- расчет суммы платы при размещении отходов на несанкционированной свалке;

- расчет затрат, связанных со сбором, транспортировкой и размещением твердых бытовых отходов в 2011 году;

-расчет суммы платы при размещении отходов на несанкционированной свалке и размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (несанкционированного размещения отходов производства и потребления);

- расчет эффективности мероприятия передачи отходов 4-5 класса опасности сторонней организации;

-расчет экономической эффективности от сортировки и реализации твердых бытовых отходов.

Заполнить форму статотчетности «2-ТП (отход)» за 2011 год.

Рассмотреть законодательную ответственность за загрязнение континентального шельфа.

Заключение (выводы по работе).

Список литературы.

Данные для расчетов представлены в приложениях 1-3.

Вариант 4

Предприятие расположено в курортной местности (Оренбургская область). Полигон ТБО расположен в курортной местности. Несанкционированная свалка расположена в 2 км от водоохраной зоны на землях сельскохозяйственного назначения.

На предприятии в 2011 году было превышение количества образования отходов:

-«Масла моторные отработанные» -на 6,6%;

- «Песок, загрязненный бензином (количество бензина менее 15%)» -на 16%;

-«Строительный мусор» -на 185 %;

-«Отходы (мусор) от уборки территории» - на 40%.

Для расчета суммы платы при размещении отходов на несанкционированной свалке:

-тариф за услуги на сбор, транспортировку и размещение ТБО - 129,80 руб. за 1м3;

- p - средняя плотность отхода – 0,45 т/м³.

Расчет эффективности мероприятия передачи отходов 4-5 класса опасности сторонней организации–эффективное использование отходов (выбрать из задания (Вариант) отходы, которые можно вместо размещения на полигоне ТБО передать по договору в спецорганизацию для переработки, в качестве вторсырья).

Варианты 1-5

Таблица – Предложения по лимитам на размещение отходов (из ПНООЛР предприятия)

#G0N	Сведения об отходах	Годовой	Лимиты на размещение отходов на период 2011 - 2015годы
п/п	Наимено- вание вида	Код от- хода	Класс опас- ности	норматив образова- ния	Передача отходов на размещение	Размещение отходов на собственных объектах размещения
	отходов	по ФККО	для окру- жаю-	отхода на 2011_ - 20 15_ годы,	Наиме- нование объекта	Собст- венник объекта /	Лимит разме- щения	в т.ч. по годам, тонн:	Наиме- нование объекта	Инвен- тарный номер	Лимит разме- щения	в т.ч. по годам, тонн:
			щей сре- ды	тонн в год	разме- щения отходов	эксплуа- тирую- щая органи- зация	отхода на 2011 - 2015 годы, тонн						разме- щения отходов	объек- та разме- щения	отхода на 2011- 2015 годы, тонн

В1 В2 В3 В4 В5	Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак			0,071		ОАО «Ртутьсбор»	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого отходов 1 класса опасности: 1	0,071
В1 В2 В3 В4 В5	Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные,с неслитым электролитом			0,128		ОАО «Гарант авто»	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого отходов 2 класса опасности: 1	0,128
В4 В5	Масла моторные отработанные			0,13		ООО НПЦ «Эко-Гарант»	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого отходов 3 класса опасности: 1	0,13
В1 В2 В3 В4 В5	Песок, загрязненный бензином (количество бензина менее 15%)			0,73		ООО НПЦ «Эко-Гарант»	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
В1 В2 В3 В4 В5	Лом и отходы черных металлов					ОАО «Вторцветмет»	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
В2 В4	Отходы, содержащие сталь углеродистых марок(в том числе стальную пыль), несортированные			15,5		ОАО «Вторцветмет»	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
В1 В2 В3 В4 В5	Шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти и нефтепродуктов			976,24		ООО НПЦ «Эко-Гарант»	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
В4 В5	Обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами			1,095		ООО НПЦ «Эко-Гарант»	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
В1 В2 В3 В4 В5	Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)			7,92	Полигон ТБО	ОАО «Город"	39,6	7,92	7,92	7,92	7,92	7,92	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого 4 класса опасности: 6	1009,49			39,6	7,92	7,92	7,92	7,92	7,92
В3 В4 В5	Полиэтиленовая тара поврежденная			0,18		ОАО «Экоресурсы"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
В1 В2 В3 В4 В5	Отходы тканей, старая одежда			0,07	Полигон ТБО	ОАО «Город"	0,35	0,07	0,07	0,07	0,07	0,07	-	-	-	-	-	-	-	-
В3 В4 В5	Строительный мусор			1,5	Полигон ТБО	ОАО «Город"	7,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	-	-	-	-	-	-	-	-
В3 В4 В5	Отходы упаковочного картона незагрязненные			1,5	Полигон ТБО	ОАО «Город"	7,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	-	-	-	-	-	-	-	-
В1 В2 В3 В4 В5	Отходы (мусор) от уборки территории			33,75	Полигон ТБО	ОАО «Город"	168,75	33,75	33,75	33,75	33,75	33,75	-	-	-	-	-	-	-	-
В2 В4	Остатки и огарки стальных сварочных электродов			0,0104	Полигон ТБО	ОАО «Город"	0,052	0,0104	0,0104	0,0104	0,0104	0,0104	-	-	-	-	-	-	-	-
В1 В2 В4	Отходы абразивных материалов и инструментов			0,0075		ГУП НИИБЖД	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
В1 В4 В5	Мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный			1,5		ОАО «Экоресурсы"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
В2 В4 В5	Тара и упаковка из стали незагрязненная, потерявшие потребительские свойства			36,5		ОАО «Вторцветмет»	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого отходов 5 класса опасности: 9	75,017			184,152	36,834	36,834	36,834	36,834	36,834
ИТОГО: 18	1084,837			223,752	44,754	44,754	44,754	44,754	44,754

Введение

Актуальность темы обусловлена необходимостью решения проблемы обеспечения экологической безопасности акватории морей и морского побережья при аварийных ситуациях, связанных с разработкой нефтяных месторождений на шельфе. Среди многочисленных загрязняющих веществ, поступающих различными путями в моря, особое место занимают нефть и нефтепродукты. Нефть попадает в море при авариях на буровых установках, расположенных на континентальном шельфе, при авариях танкеров и нефтеналивных терминалов, и по степени воздействия на морскую среду является одним из наиболее опасных загрязнителей. Аварийные разливы нефти в море приводят к значительному ухудшению условий жизнедеятельности и здоровья людей, пагубно воздействуют на флору, фауну и рекреационные ресурсы морей. Помимо экологических последствий аварии при морских перевозках нефти влекут за собой серьезные экономические потери, связанные со сбором разлившейся нефти и очисткой загрязненного побережья.

Цель: изучить экономические механизмы регулирования в области загрязнения континентального шельфа нефтью и нефтепродуктами, а также отходы образующиеся на предприятии и научиться заполнять документацию связанную с образованием и размещением отходов.

Задачи:

1.Перечислить основные документы, проанализировать их с позиции экономики рационального природопользования: «Загрязнение континентального шельфа нефтью и нефтепродуктами».

2.Выполнить:

- заполнить форму расчета суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления»

- расчет суммы платы при размещении отходов на несанкционированной свалке;

- расчет затрат, связанных со сбором, транспортировкой и размещением твердых бытовых отходов в 2011 году;

- расчет суммы платы при размещении отходов на несанкционированной свалке и размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (несанкционированного размещения отходов производства и потребления);

- расчет эффективности мероприятия передачи отходов 4-5 класса опасности сторонней организации;

- расчет экономической эффективности от сортировки и реализации твердых бытовых отходов.

3.Заполнить форму статотчетности «2-ТП (отход)» за 2011 год.

4.Рассмотреть законодательную ответственность за загрязнение континентального шельфа.

Основные экономические механизмы регулирования в области загрязнения континентального шельфа нефтью и нефтепродуктами.

Основными документами рассматривающие экономические механизмы регулирования в области загрязнения континентального шельфа нефтью и нефтепродуктам являются:

1) ФЗ от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды" (Глава 4 ст. 14, 16, 18; Глава 7 ст.46);

2) Распоряжения правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р;

«Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года» от 30.04.2012

3) ФЗ-187 от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации» (глава 6 ст. 31, 32,33; глава 7 ст. 40)

4) Приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 202

Далее рассмотрим эти документы.

1.1 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012)"Об охране окружающей среды"

В ФЗ №7 главе 4 рассматривается методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды (ст.14)

К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:

- разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов в сфере нефтедобычи на континентальном шельфе;

- разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды (защита атмосферы, воздуха, почвы, также отходы) субъектов Российской Федерации

- разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ от работы буровых установок, лимитов на размещение отходов производства и потребления;

- проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов при штатной и внештатной ситуациях;

- проведение экономической оценки воздействия при добычи нефти на окружающую среду;

- предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий при нефтедобычи на континентальном шельфе,

использования попутного газа как вторичного ресурса для получения электроэнергии и тепла, минимизация отходов, размещения отходов за счет заключения договоров на обезвреживание и утилизацию, а также при осуществлении иных эффективных мер (по ресурсосбережению) по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-внедрение инновационных технологий в области экологических рисков и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

- возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

- иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (ст. 16)

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Внесение платы, не освобождает предприятие по добыче нефти выполнять мероприятия по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

Экологическое страхование (ст.18)

Деятельность предприятий по добычи нефти связана с высокими экономическими и экологическими рисками, авариями, в связи с этим можно внедрять экологическое страхование.

Требования в области охраны окружающей среды при добыче нефти на континентальном шельфе (Ст. 46)

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа, рекультивации загрязненных участков континентального шельфа, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

Строительство и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки допускаются при наличии проектов восстановления загрязненных участков континентального шельфа, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В наши дни государство задолго планирует свою деятельность в области экологии. Были разработаны такие документы: Правительство РФ- Распоряжение от 17 ноября 2008 г. N 1662-р и «Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года»