Типологии политических систем. В современном мире существуют многообразные политические системы
В современном мире существуют многообразные политические системы. В зависимости от различных критериев предлагаются разные классификации.
В соответствии с цивилизационным подходом политические системы подразделяют на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные. По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют открытые изакрытыеполитические системы. Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, способны воспринимать ценности других стран. Закрытые политические системы характеризуются ограниченными контактами с внешней средой, не воспринимают иные системы ценностей.
Г. Алмонд в соответствии с доминирующим типом политической культуры выделил англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, тоталитарную.
Ж. Блондель предложил в качестве критерия классификации политических систем рассматривать содержание и формы управления. В соответствии с этим он выдели пять основных типов:
- либеральные демократии,
- коммунистические (авторитарно-радикальные),
- традиционные,
- популистские,
- авторитарно-консервативные.
С.Н. Айзенштадт рассматривает шесть типов политической системы:
- примитивные системы,
- патримониальные империи,
- кочевые или завоевательные империи,
- феодальные системы,
- централизованные бюрократические империи,
- современные системы.
Современные в свою очередь подразделяются на демократические, автократические, тоталитарные.
Широко распространена классификация политических систем, различаемых в зависимости от типа политического режима. Политический режим – это совокупность способов и методов осуществления власти, отражающих реальное состояние прав и свобод граждан в обществе. В этом отношении выделяют три основных типа политической системы:
- тоталитарную,
- авторитарную,
- демократическую.
21. Государство-главный институт политической системы Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.
Государство – главный институт политической системы. Основные признаки: 1. территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы); 2. публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления); 3. суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях); 4. принудительный характер власти («монополия на законное насилие»); 5. исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег; 6. обязательность членства в государстве; 7. представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага; 8. наличие государственной символики (герб, флаг, гимн).Дополнительные признаки: 9. единый государственный язык как средство общения; 10. единая оборонная внешняя политика; 11. единая транспортная, информационная, энергетическая системы и др.
2. Основные теории происхождения государства: теологическая, классовая, патриархальная, договорная (естественно-правовая), теория насилия
3. Функции государства – основные направления деятельности государства:
внутренние | Внешние |
· · Политические (обеспечение условий деятельности других политических институтов, порядка в обществе) · · Экономические (регулирование экономических отношений и структурных изменений в экономике, в т.ч. национализация, приватизация · · Социальные (программы развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры) · · Идеологические (воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через образование и СМИ) | · Обеспечение национальной безопасности · Отстаивание государственных и национальных интересов в международной сфере · Развитие взаимовыгодного сотрудничества · Участие в решении глобальных проблем |
Формы выполнения функций:
· Правовая (правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная);
· Организационная (организационно-регламетирующая, организационно-хозяйственная, организационноидеологическая).
Государство – главный политический институт, но не только: оно выполняет экономические функции, устанавливает технические регламенты и стандарты образования и др.
4. Форма государства – устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.
Форма правления | Форма государственно-территориального устройства | Политический режим |
Способ организации верховной государственной власти | Способ взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленный конституцией | Совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления |
1. Монархия 1абсолютная (Саудовская Аравия); 2дуалистическая (законодательная власть разделена между монархом и парламентом) (Иордания); · парламентская (Великобритания) В истории так же сословно-представительская (XV-XVIII вв.) 2. Республика · президентская (США); · полупрезидентская (смешанная) (двойная ответственность правительства – перед президентом и парламентом) (Россия); · парламентская (ФРГ). | 1. унитарная - однонациональная (Франция), - многонациональная (Китай); 2. федеративная (определенный суверенитет территориальных образований) - территориальная (США), - национальная (Россия); 3. конфедеративная (объединение независимых государств) (Швейцария). | 1. демократический; 2. недемократические: · тоталитарный; · авторитарный. |
5. Государственный аппарат (механизм) – система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственной управление. Его структура определяется функциями государства.
Органы, исполняющие внутренние функции | Органы, исполняющие внешние функции |
· органы правопорядка (милиция, суд, прокуратура); · органы социально-экономического регулирования (финансовые и налоговые службы, учреждения связи, транспорта, социального обеспечения, коммунальных служб, технического надзора и др); · учреждения культуры (учреждения образования, науки и культуры, органы информации. | · министерство иностранных дел; · вооруженные силы; · разведка; · органы межгосударственных отношений; органы иновещания. |
5а. Элементы госаппарата:
· служащие;
· государственные органы – составные части аппарата, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства;
· государственные учреждения – государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделенные властными полномочиями (образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы и пр.);
· материальные средства.
В аппарат входят глава государства, органы законодательной, исполнительной и судебной властей, органы государственного принуждения (МВД, ФСБ, прокуратура, исправительные учреждения), вооруженные силы.
5б. Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
· принцип представительства;
· принцип разделения властей;
· принцип демократизма;
· принцип законности;
· принцип гласности;
· принцип профессионализма и компетентности;
· принцип федерализма.