Расследование несчастных случаев на производстве
Целью расследования несчастных случаев на производстве является установление их причин для того, чтобы исключить повторение подобных случаев. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец должен немедленно сообщить непосредственному руководителю, который обязан:
· срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение;
· сообщить о случившемся руководителю подразделения (мастеру, прорабу);
· сохранить до начала работы комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии.
Руководители подразделения (мастер, прораб), где произошел несчастный случай, обязаны немедленно сообщить о случившемся руководителю предприятия, профсоюзу (уполномоченному трудовым коллективом).
Организации здравоохранения (медсанчасть, здравпункт, поликлиника) информируют в течение одного дня нанимателей, страхователей, страховщика и ежемесячно письменно соответствующие структурные подразделения Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты о лицах, которым была оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве.
Расследование несчастного случая на производстве (кроме групповых случаев, со смертельным и тяжелым исходом) проводится комиссией в составе нанимателя или уполномоченного им лица, специалиста по охране труда данного предприятия (страхователя), с участием уполномоченного представителя профсоюза, а также страховщика (Белгосстраха или др.) и потерпевшего при их желании. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты сторонних организаций.
Не допускается участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего.
Расследование несчастного случая должно проводиться в срок не более трех дней. При этом:
· проводится обследование места, где произошел несчастный случай, определяется его соответствие требованиям нормативных правовых актов (документов) по охране труда;
· берутся объяснения, опрашивается потерпевший (при возможности свидетели, должностные и иные лица);
· изучаются необходимые документы;
· устанавливаются обстоятельства и причины несчастного случая, разрабатываются мероприятия по их устранению и предупреждению.
Несчастный случай, о котором нанимателю, страхователю не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с указанными Правилами в течение одного месяца со дня, когда нанимателю, страхователю стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работника или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).
Несчастный случай, происшедший на предприятии с работником, направленным нанимателем для выполнения задания либо для исполнения служебных обязанностей к другому нанимателю, расследуется комиссией, создаваемой нанимателем того предприятия, где произошел несчастный случай, с участием представителя нанимателя, направившего работника, а учитывается нанимателем, работником которого является пострадавший.
Несчастный случай, происшедший с работником, временно переведенным нанимателем на работу к другому нанимателю либо выполнявшим работы по совместительству, расследуется и учитывается нанимателем, у которого работал пострадавший по переводу или совместительству.
Несчастный случай, происшедший с работником нанимателя, временно производившим работы на участке другого нанимателя, расследуется и учитывается нанимателем, ведущим работы.
Несчастный случай, происшедший с учащимися общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентами вуза, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала нанимателя, расследуется нанимателем совместно с представителем учебного заведения и учитывается нанимателем.
Несчастный случай, происшедший с учащимися учебных заведений, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала учебного заведения на участке, выделенном нанимателем для этих целей, расследуется представителем учебного заведения совместно с представителем от лица нанимателя и учитывается учебным заведением.
Несчастный случай с лицом, направленным на общественные работы, расследуется и учитывается организацией, которой проводятся указанные работы. Несчастный случай, происшедший с лицом при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, расследуется и учитывается организацией, которая проводит указанные работы.
Несчастные случаи, происшедшие с лицами, являющимися субъектами отношений по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на транспортных средствах (автомобилях, поездах, самолетах и т.д.), расследуются в соответствии с названными Правилами при необходимости с учетом материалов расследований, проводимых специально уполномоченными на то государственными органами. При этом, указанные органы представляют материалы расследования по запросам организаций, нанимателей, страхователей и органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.
Травма, полученная субъектом правоотношений, участвующим в расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и не вызвавшая у него потери трудоспособности или необходимости перевода в соответствии с медицинским заключением на другую (более легкую) работу, учитывается организацией, нанимателем, страхователем в журнале регистрации микротравм. При наступлении у потерпевшего потери трудоспособности вследствие зарегистрированной в названном журнале травмы проводится расследование по предписаниям о несчастном случае, о котором нанимателю, страхователю не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу.
Правилами предусмотрено, что несчастные случаи с военнослужащимиВооруженных сил Республики Беларусь, других воинских формирований, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, привлеченными к работам в организации и выполняющими их под руководством уполномоченного должностного лица организации, расследуются организацией с участием соответственно уполномоченного представителя командования войсковой части, других воинских формирований, органов внутренних дед, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и учитываются организацией.
Организацией, нанимателем, страхователем учитываются несчастные случаи с лицами, содержащимися в исправительно-трудовом учреждении (ИТУ), лечебно-трудовом профилактории (ЛТП), привлеченными к труду организацией, нанимателем, страхователем и выполняющими работу под руководством уполномоченного должностного лица организации, нанимателя, страхователя, расследуются организацией, нанимателем, страхователем с участием представителя ИТУ, ЛТП.
Однако, несчастные случаи, происшедшие с лицами при выполнении работ в ИТУ, ЛТП и следственных изоляторах, а также на собственном производстве этих учреждений, расследуются и учитываются в порядке, установленном Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством труда и социальной защиты.
В соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расследуются и учитываются несчастные случаи с лицами, привлеченными к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения. Учет и расследование таких случаев производятся непосредственно этими организациями.