Змістовий модуль 2. Публічна служба. Форми та методи управлінської діяльності. Забезпечення законності та дисципліни в сфері управлінської діяльності.
Лекція 8. Теоретичні засади публічної служби (2 год.)
1. Поняття публічної служби.
2. Види публічної служби.
3. Поняття державної служби.
4. Принципи державної служби.
Лекція 9. Правове регулювання державної служби в Україні (2 год.)
1. Законодавство України в сфері державної служби.
2. Державне управління в сфері державної служби.
3. Поняття державної служби та державного службовця за законодавством України.
4. Види державної служби.
5. Визначення понять “посада”, “посадова особа” та “державний службовець” та їх співвідношення.
6. Види державних службовців.
7. Права та обов’язки державних службовців.
8. Етика державного службовця.
Лекція 10. Проходження державної служби (2 год.)
1. Загальна характеристика процесу проходження державної служби
2. Прийняття на державну службу.
3. Просування по державній службі.
4. Припинення державної служби.
Лекція 11. Правові засади служби в органах місцевого самоврядування (2 год.)
1. Поняття служби в органах місцевого самоврядування.
2. Правові засади служби в органах місцевого самоврядування в Україні.
3. Порядок проходження служби в органах місцевого самоврядування в Україні.
Семінарське заняття 8. Організаційно-правові засади публічної служби (2 год.)
1. Поняття публічної служби.
2. Види публічної служби.
3. Поняття державної служби.
4. Принципи державної служби.
5. Правові засади організації державної служби.
6. Правові засади організації публічної служби.
7. Визначення понять “посада”, “посадова особа” та “державний службовець” та їх співвідношення.
8. Права та обов’язки державних службовців.
9. Основні етапи державної служби
10. Прийняття на державну службу.
11. Просування по службі державного службовця.
12. Припинення державної служби.
13. Відповідальність державних службовців.
Завдання для самостійної роботи (4 год.):
1. Проаналізуйте позиції фахівців щодо політичних посад.
2. Основні етапи державної служби: проблемні аспекти.
3. Проаналізуйте особливості проходження служби в органах місцевого самоврядування.
4. Підготуйте проект розпорядження обласної державної адміністрації про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади державного службовця в апараті облдержадміністрації.
Контрольні питання:
1. Поняття та ознаки публічної служби
2. Поняття та ознаки державної служби
3. Види публічної служби
4. Види державної служби
5. Чи є служба в органах місцевого самоврядування різновидом державної служби? Чи поширюється на неї Закон України “Про державну службу”?
6. Визначення поняття державного службовця.
7. Визначення поняття посади
8. Визначення поняття посадової особи
9. Основні принципи державної служби
10. Обов’язки державних службовців
11. Права державних службовців
12. Які особи не можуть бути обраними або призначеними на посади державних службовців в державних органах?
13. Які види дисциплінарного впливу можуть застосовуватися до державних службовців
14. Чи мають право державні службовці на участь у страйках?
15. Який граничний термін перебування на державній службі?
16. Що таке просування по службі державного службовця?
17. Що таке атестація державних службовців?
18. Які правові наслідки атестації державних службовців?
19. Які підстави припинення державної служби встановлені Законом України “Про державну службу”?
20. Що таке відставка державних службовців?
21. Які підстави для відставки державних службовців?
Лекція 12. Загальна характеристика управлінської діяльності (2 год.)
1. Загальна характеристика управлінської діяльності.
2. Поняття функції державного управління.
3. Види функцій державного управління.
4. Компетенція органів виконавчої влади.
5. Адміністративно-правові режими.
Лекція 13. Форми та методи управлінської діяльності (2 год.)
1. Поняття і види форм державного управління.
2. Поняття та ознаки актів органів державного управління.
3. Класифікація актів органів державного управління.
4. Адміністративний договір.
5. Поняття та види методів державного управління.
Лекція 14. Поняття законності та дисципліни, способи їх забезпечення при здійсненні виконавчої влади (2 год.)
1. Поняття і система способів забезпечення законності в діяльності органів виконавчої влади.
2. Контроль та його види.
3. Нагляд прокуратури.
4. Адміністративний нагляд.
Лекція 15. Адміністративний та судовий способи захисту прав громадян в державному управлінні (2 год.)
1. Звернення громадян як спосіб забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні.
2. Адміністративна юстиція – провідний засіб судового захисту громадян у державному управлінні.
Семінарське заняття 9. Управлінська діяльність: поняття, форми та методи управлінської діяльності. Законність та дисципліна у сфері виконавчої влади. Адміністративний та судовий способи захисту прав громадян в державному управлінні (2 год.).
1. Загальна характеристика управлінської діяльності.
2. Поняття та види функцій державного управління.
3. Компетенція органів виконавчої влади.
4. Адміністративно-правові режими.
5. Поняття і види форм державного управління.
6. Поняття, ознаки та класифікація актів органів державного управління.
7. Адміністративний договір.
8. Поняття та види методів державного управління.
9. Поняття і система способів забезпечення законності в діяльності органів виконавчої влади.
10. Звернення громадян як спосіб забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні.
Завдання для самостійної роботи (4 год.):
1. Проаналізуйте економічні методи державного управління.
2. Проаналізуйте позиції фахівців щодо державного регулювання як функції державного управління.
3. Підготуйте стислі та чіткі рекомендації для громадян щодо звернень до органів державної виконавчої влади.
4. Проаналізуйте порядок підготовки актів Кабінету Міністрів України за Регламентом Кабінету Міністрів України.
5. Проаналізуйте позиції фахівців щодо співвідношення понять “контроль” та “нагляд” в державному управлінні.
6. Підготуйте проект звернення громадянина (громадян).
Контрольні питання:
1. Поняття “форма управлінської діяльності”
2. Види форм управлінської діяльності
3. Поняття “правові форми управлінської діяльності”
4. Види правових форм управлінської діяльності
5. Поняття “неправові форми управлінської діяльності”
6. Види не правових форм управлінської діяльності
7. Поняття “правовий акт управління”
8. Ознаки правового акту управління
9. Види правових актів управління.
10. Поняття “нормативно-правовий акт управління”
11. Види нормативно-правових актів управління.
12. Індивідуально-правові акти управління.
13. Основні стадії прийняття правових актів управління
14. Поняття адміністративного договору
15. Правові підстави укладення адміністративних договорів
16. Поняття ”методи управлінської діяльності”
17. Ознаки методів управлінської діяльності
18. Види методів управлінської діяльності
19. Загальні методи управлінської діяльності
20. Адміністративні методи управлінської діяльності
21. Економічні методи управлінської діяльності
22. Прямі методи управлінської діяльності
23. Опосередковані методи управлінської діяльності
24. Переконання як метод управлінської діяльності
25. Примус як метод управлінської діяльності
26. Різновиди примусу як методу управлінської діяльності
27. Поняття законності в державному управлінні
28. Поняття дисципліни
29. Співвідношення понять “законність ” та “дисципліна”
30. Співвідношення понять “контроль” та “нагляд”
31. Гарантії забезпечення законності
32. Види державного контролю
33. Види внутрішнього державного контролю
34. Відомчий контроль в сфері державного управління
35. Надвідомчий контроль в сфері державного управління
36. Зовнішній контроль в сфері державного управління
37. Види документів прокурорського реагування.
Лекція 16. Поняття адміністративних правопорушень та адміністративної відповідальності, їх ознаки та особливості (2 год.)
1. Поняття та юридичний склад адміністративного правопорушення.
2. Адміністративна відповідальність та адміністративні стягнення.
3. Особливості адміністративної відповідальності спеціальних суб‘єктів.
Лекція 17. Адміністративна відповідальність за окремі види адміністративних правопорушень (2 год.)
1. Адміністративні правопорушення в сфері підприємницької діяльності.
2. Адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок.
3. Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління.
Лекція 18. Поняття адміністративного процесу, його складові елементи (2 год.)
1. Поняття та зміст адміністративного процесу.
2. Принципи адміністративного процесу.
3. Структура адміністративного процесу.
4. Види та стадії адміністративних проваджень.
Лекція 19. Загальна характеристика окремих видів адміністративних проваджень (2 год.)
1. Провадження в справах про адміністративні правопорушення.
2. Ліцензійні провадження.
3. Реєстраційні провадження.
4. Контрольні провадження.
Семінарське заняття 10. Адміністративна відповідальність. Адміністративний процес. (2 год.)
1. Поняття та юридичний склад адміністративного правопорушення.
2. Адміністративна відповідальність та адміністративні стягнення.
3. Особливості адміністративної відповідальності спеціальних суб‘єктів.
4. Характеристика чинного законодавства про адміністративні правопорушення.
5. Поняття, зміст та принципи адміністративного процесу.
6. Структура адміністративного процесу.
7. Види та стадії адміністративних проваджень.
Завдання для самостійної роботи (2 год.):
1. Проаналізуйте існуючі у юридичній науці підходи до критеріїв розмежування злочинів та проступків.
2. Проаналізуйте існуючі підходи до співвідношення понять “адміністративний процес”, “адміністративна юрисдикція”, “адміністративна юстиція”, “адміністративне судочинство”.
3. Визначте основні стадії ліцензійного провадження.
4. Визначте основні стадії контрольного провадження.
Контрольні питання:
1. Поняття адміністративного правопорушення (проступку) за Кодексом про адміністративні правопорушення України
2. Сучасні тенденції щодо співвідношення понять “адміністративне правопорушення” та “адміністративний проступок”
3. Основні ознаки адміністративного проступку
4. Характерні ознаки адміністративного правопорушення.
5. Суспільна шкідливість як ознака адміністративного проступку.
6. Протиправність як ознака адміністративного проступку.
7. Вина як ознака адміністративного проступку.
8. Винність як ознака адміністративного правопорушення.
9. Караність як ознака адміністративного проступку.
10. Склад адміністративного проступку.
11. Об’єкт проступку.
12. Об’єктивна сторона проступку.
13. Суб’єкт проступку.
14. Суб’єктивна сторона проступку.
15. Критерії розмежування адміністративного проступку та злочину.
16. Поняття адміністративної відповідальності.
17. Види адміністративних стягнень за КпАП
18. Попередження як захід адміністративного стягнення
19. Штраф як засіб адміністративного стягнення
20. Оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення
21. Конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення
22. позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права керування транспортними засобами, права полювання)
23. виправні роботи
24. адміністративний арешт
25. Які адміністративні стягнення можуть застосовуватися до неповнолітніх осіб?
26. Які особливості адміністративної відповідальності іноземців та осіб без громадянства?
27. Особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб.
28. Поняття адміністративного процесу.
29. Три рівня принципів адміністративного процесу.
30. Загальносоціальні принципи адміністративного процесу.
31. Загальнопроцесуальні принципи адміністративного процесу.
32. Спеціальні принципи адміністративного процесу.
33. Структура адміністративного процесу.
34. Поняття адміністративного провадження.
35. Види адміністративних проваджень
36. Види юрисдикційних проваджень
37. Види неюрисдикційних проваджень
38. Поняття процесуальної стадії як елемента адміністративного процесу та їх види.
39. Поняття процесуального етапу як елемента адміністративного процесу.
40. Поняття процесуальної дії як елемента адміністративного процесу.
41. Як співвідносяться між собою поняття “адміністративний процес”, “адміністративна юрисдикція”, “адміністративна юстиція” та “адміністративне судочинство”.