Сущность чрезвычайных ситуаций
Согласно Федеральному закону "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, а также применения современных средств поражения, которая может повлечь или повлекла человеческие жертвы, ущерб здоровью населения и окружающей природной среде, нарушение условий жизнедеятельности людей.
Понятна, характеризующие сущность бесконфликтных ЧС и их последствия:
Авария— это повреждение машины, поточной линии, системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания или сооружения.
На промышленных предприятиях они, как правило, сопровождаются взрывами, пожарами, разрушениями, выбросом или разливом сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ).
Катастрофа— событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей;
Стихийные бедствия— это опасные явления или процессы геофизического, геологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, при которых возникают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности людей, разрушением и уничтожением материальных ценностей.
Чрезвычайная ситуация— обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесли ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушили нормальные условия жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций —комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций— аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации— территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Согласно Постановлению Правительства от 13 сентября 19% г. #» 1094, чрезвычайные ситуации (ЧС) подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
К локальной относится ЧС. в результате которой пострадали не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо ущерб составил не более 1 тыс. МРОТ и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта.
К местной относится ЧС. в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной относится ЧС. в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. МРОТ, и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.
К региональной относится ЧС. в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. МРОТ, и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.
К федеральной относится ЧС.в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. МРОТ, и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.
К трансграничной относится ЧС. поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.
ЧС техногенного характера
Техногенные, чрезвычайные ситуации, связанные с производственной деятельностью человека и могут протекать с загрязнением и без загрязнения окружающей среды.
Загрязнения окружающей среды могут происходить при авариях на промышленных предприятиях с выбросом радиоактивных, химически опасных и биологически опасных веществ.
К авариям с выбросом или угрозой выброса радиоактивных веществ относятся аварии, происходящие на атомных станциях, ядерных установках исследовательских центров, атомных судах и при падении летательных аппаратов с ядерными энергетическими установками на борту, а также на предприятиях ядерно-оружейного комплекса. В результате таких аварий может возникнуть сильное радиоактивное загрязнение местности или акватории.
Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ, случаются на химических объектах страны, на базах и. складах временного хранения боевых химических отравляющих веществ (БХОВ) и вызывают химическое загрязнение территорий, за пределами их санитарно-защитных зон, поражение персонала и населения.
К авариям с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ относят аварии, повлекшие заражение обширных территорий биологически опасными веществами при выбросе их производственными предприятиями и исследовательскими учреждениями, осуществляющими разработку, изготовление, переработку и транспортировку бактериальных средств.
К ЧС без загрязнения окружающей среды относят аварии, сопровождаемые взрывами, пожарами, обрушением заданий (сооружений), нарушением систем жизнеобеспечения и транспортных коммуникаций, разрушением гидротехнических систем и т.п.
ЧС техногенного характера разнообразны, как по причинам их возникновения, так и по масштабам. По характеру явлений их можно подразделить на 6 групп:
- аварии на химически опасных объектах;
. аварии на радиационно-опасных объектах;
- аварий на пожаро- и взрывоопасных объектах;
- аварии на транспорте (железнодорожном, автомобильном, воздушном, водном, метро;
- аварии на гидродинамически опасных объектах;
- аварии на коммунально - энергетических сетях.
ЧС природного характера
К чрезвычайным ситуациям природного характера, относятся: геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, массовые заболевания людей (эпидемии), животных (эпизоотии), растений (эпифитотии).
Среди наиболее опасных - геологические ЧС. землетрясения, оползни, сели, извержения вулканов.
Землетрясения
Подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний, называют землетрясением.
Интенсивность проявления землетрясения на поверхности земли оценивается в баллах.
Классификация землетрясений по интенсивности колебаний грунта на поверхности земли
| Балл | Наименование землетрясения | Краткая характеристика |
| Незаметное | Фиксируется только сейсмическими приборами. | |
| Очень слабое | Ощущается людьми, находящимися в состоянии полного покоя. | |
| Слабое | Ощущается лишь частью населения. | |
| Умеренное | Легкое дребезжание и колебание предметов, посуды, стекол, | |
| Довольно | Сотрясение зданий, колебание мебели, трещины в стеклах и | |
| Сильное | Ощущается всеми. Падают со стен картины, откалываются куски | |
| Очень сильное | Трещины в стенах каменных домов. | |
| Разрушительное | Дома сильно повреждаются, частично обрушиваются. Памятники сдвигаются с места. | |
| Опустошительное | Сильное повреждение и разрушение каменных домов. | |
| Уничтожающее | Разрушение каменных построек. Искривление ж.-д. рельсов. Оползни, обвалы, трещины. | |
| Катастрофа | Каменные дома совершенно разрушаются. Оползни, обвалы, широкие трещины в земле. | |
| сильная катастрофа | Ни одно сооружение не выдерживает. Огромные трещины в земле. Многочисленные оползни и обвалы. Возникновение водопадов, подпруд на озерах, изменение течения рек. |
Наиболее вероятные районы землетрясений интенсивностью 6 и более баллов в Российской Федерации следующие: Восточная Сибирь, Якутия, Алтай, Камчатка, территория Приморского края, Чукотка, Сахалин, Курильские острова.
В мае 1995 г. подземным толчком силой в 9 баллов был практически полностью уничтожен г. Нефтегорск на Сахалине. Погибло почти 2 тыс. человек.
Вулканическая деятельность
Она возникает в результате постоянных, активных процессов, происходящих в глубинах Земли. Ведь внутренняя часть постоянно находится в разогретом состоянии. На глубине от 10 до 30 км накапливаются расплавленные горные породы или магма. При тектонических процессах в земной коре образуются трещины. Магма устремляется по ним к поверхности. Процесс сопровождается выделением паров воды и газов, которые создают огромное давление, устраняя преграды на своем пути. При выходе на поверхность часть магмы превращается в шлак, а другая часть изливается в виде лавы. Из выброшенных в атмосферу паров и газов оседают на землю вулканические породы, именуемые тефрой.
Вулканические шлаки, пемза, пепел, горные породы нагромождаются вокруг, образуя гору преимущественно конусообразной формы, которая и называется вулканом. В верхней части находится кратер, имеющий форму воронки, связанной каналом с источником магмы.
По степени активности вулканы классифицируют на действующие, дремлющие и потухшие. Из всех существующих вулканов около 900 считаются активными, но поскольку их деятельность сменяется периодами длительного покоя, классификация носит несколько условный характер. К действующим, относят те, что извергались в историческое время. Потухшие, наоборот, не извергались. Дремлющие характеризуются тем, что они периодически проявляют себя, но до извержения дело не доходит.
По данным ЮНЕСКО, за последние 500 лет, число жертв от вулканических извержений составляет свыше 200 тыс. человек. В России деятельность вулканов наблюдается лишь в малонаселенных и труднодоступных районах Камчатки и Курильских островов.
Оползни - скользящее смещение масс горных пород. Крупные оползни характеризуются объемом вовлекаемых в процесс горных пород от 100 тыс. до 1 млн. м3. Большое влияние на их образование оказывает физико-механическое воздействие: попеременное смачивание и высыхание, замерзание и оттаивание, систематическое изменение уровня грунтовых вод или значительный их подъем в связи со строительством водохранилища.
Наиболее часты оползни на Северном Кавказе и в Ставропольском крае. В 1989 г. оползни в Ингушетии привели к крупным разрушениям почти в 100 населенных пунктах, в том числе было повреждено более 2,5 тыс. домов.
Сель • бурный поток, состоящий из смеси воды, грязи, обломков горных пород, движущейся со скоростью до 10-25 км/час. Особенностью селей является их прерывистое движение отдельными валами, обладающими огромной разрушительной силой.
В России селеопасные зоны находятся на Северном Кавказе, в Саяно-Байкальской области, Приморье, на Кольском полуострове, на Урале.
В июле 2000 г. мощный сель привел к человеческим жертвам и значительным разрушениям в г. Тырныауз в Кабардино-Балкарии.
Снежные ямины и заносы возникают в результате обильных снегопадов. Особенно опасны снежные обвалы в горах, причиняющие материальный ущерб промышленным сооружениям, линиям электропередач и вызывающие человеческие жертвы. Снеговые потоки иногда целиком заносят населенные пункты, автомобильные и железные дороги, нарушая нормальную жизнедеятельность.
2.Сттанйныс бедствия метеорологического характера Все они подразделяются на бедствия, вызываемые:
- ветром, в том числе бурей, ураганом, смерчем (при скорости 25 м/с и более, для арктических и дальневосточных морей - 30 м/с и более);
- сильным дождем (при количестве осадков 50мм и более в течение 12 ч и менее, а в горных, селевых и ливнеопасных районах — 30 мм и более за 12 ч и менее);
- крупным градом (при диаметре градин 20 мм и более);
- сильным снегопадом (при количестве осадков 20 мм и более за 12 ч и менее);
- сильными метелями (скорость ветра 15 м/с и более);
- пыльными бурями;
- заморозками (при понижении температуры воздуха в вегетационный период на поверхности почвы ниже 0°С);
- сильными морозами или сильной жарой.
Эти природные явления, кроме смерчей, града и шквалов, приводят к стихийным бедствиям, как правило, в трех случаях: когда они происходят на одной трети территории области (края, республики), охватывают несколько административных районов и продолжаются не менее б часов.
Ураганы и бури
В узком смысле слова ураган определяется как ветер большой разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого примерно равна 32 м/с и более (12 баллов по шкале Бофорта).
Буря — это ветер, скорость которого меньше скорости урагана. Однако она довольно велика и достигает 15 — 20 м/с. Убытки и разрушения от бурь существенно меньше, чем от ураганов. Иногда сильную бурю называют штормом.
Ураганы возникают в любое время года, но более часто с июля по октябрь. В остальные 8 месяцев они редки, пути их коротки.
Самой важной характеристикой урагана является скорость ветра. Из нижеприведенной таблицы (по шкале Бофорта) видна зависимость скорости ветра и наименования режимов.
| Балл ы | Скорость ветра (миля/ч) | Наименование ветрового режима | Признаки |
| 0-1 | Затишье | Дым идет прямо | |
| 2-3 | Легкий ветерок | Дым изгибается | |
| 4-7 | Легкий бриз | Листья шевелятся | |
| 8-12 | Слабый бриз | Листья двигаются | |
| 13-18 | Умеренный бриз | Листья и пыль летят | |
| 19-24 | Свежий бриз | Тонкие деревья качаются | |
| 25-31 | Сильный бриз | Качаются толстые ветви | |
| 32-38 | Сильный ветер | Стволы деревьев изгибаются | |
| 39-46 | Буря | Ветви ломаются | |
| 47-54 | Сильная буря | Черепица и трубы срываются | |
| 55-63 | Полная буря | Деревья вырываются с мужем | |
| 64-75 | Шторм | Везде повреждения | |
| Более 75 | Ураган | Большие разрушения |
Размеры ураганов весьма, различны. Обычно за его ширину принимают ширину зоны катастрофических разрушений. Часто к этой зоне прибавляют территорию ветров штормовой силы со сравнительно небольшими разрушениями. Тогда ширина урагана измеряется сотнями километров, достигая иногда 1000.
Для тайфунов (тропических ураганов Тихого океана) полоса разрушений составляет обычно IS — 45 километров.
Средняя продолжительность урагана — 9 — 12 дней.
Часто ливни, сопровождающие ураган, гораздо опаснее самого ураганного ветра.
Для бури характерна меньшая, чем для урагана скорость ветра (15 — 31 м/с). Длительность бурь — от нескольких часов до нескольких суток, ширина — от десятков до нескольких сотен километров. И те, и другие нередко сопровождаются выпадением довольно значительных осадков.
Ураганы являются одной из самых мощных сил стихии. По своему пагубному воздействию не уступают таким страшным стихийным бедствиям, как землетрясения. Это объясняется тем, что они несут в себе колоссальную энергию. Ее количество, выделяемое средним по мощности ураганом в течение одного часа, равно энергии ядерного взрыва в 36 Мгт.
Ураганный ветер разрушает прочные и сносит легкие строения, опустошает засеянные поля, обрывает провода и валит столбы линий электропередачи и связи, повреждает транспортные магистрали и мосты, ломает и вырывает с корнями деревья, повреждает и топит суда, вызывает аварии на коммунально-энергетических сетях в производстве. Бывали случаи, когда ураганный ветер разрушал дамбы и плотины, что приводило к большим наводнениям, сбрасывал с рельсов поезда, срывал с опор мосты, валил фабричные трубы, выбрасывал на сушу корабли.
Ураганы и штормовые ветры в зимних условиях часто приводят к возникновению снежных бурь, когда огромные массы снега с большой скоростью перемещаются с одного места на другое. Их продолжительность может быть от нескольких часов до нескольких суток. Особенно опасны снежные бури, проходящие одновременно со снегопадом, при низкой температуре или при ее резких перепадах. В этих условиях снежная буря превращается в подлинное, стихийное бедствие, причиняя значительный ущерб регионам. Снегом заносятся дома, хозяйственные и животноводческие постройки. Иногда сугробы достигают высоты с четырехэтажный дом. На большой территории на длительное время из-за снежных заносов останавливается движение всех видов транспорта. Нарушается связь, прекращается подача электроэнергии, тепла и воды. Нередки и человеческие жертвы.
В летнее время сильные ливни, сопровождающие ураганы, нередко, в свою очередь, являются причиной таких стихийных явлений, как селевые потоки, оползни.
Общепринятой, установленной классификации бурь нет. Чаще всего их делят на две группы: вихревые и потоковые.
Вихревые представляют собой сложные вихревые образования, обусловленные циклонической деятельностью и распространяющиеся на большие площади.
Потоковые — это местные явления небольшого распространения. Они своеобразны, резко обособлены и по своему значению уступают вихревым бурям.
Вихревые бури подразделяются на пыльные, снежные и шквальные. Зимой они превращаются в снежные. В России такие бури часто называют пургой, бураном, метелью.
Шквальные бури возникают, как правило, внезапно, а по времени крайне непродолжительны (несколько минут). Например, в течение 10 мин скорость ветра может возрасти с 3 до 31 м/с.
Потоковые бури подразделяются на стоковые и струевые. При стоковых, поток воздуха движется по склону сверху вниз. Струевые, характерны тем, что поток воздуха движется горизонтально или даже вверх по склону. Проходят они чаще всего между цепями гор, соединяющих долины.
Смерч — это восходящий вихрь, состоящий из чрезвычайно быстровращающегося воздуха, смешанного с частицами влаги, песка, пыли и других взвесей Он представляет собой быстровращающуюся, воздушную воронку, свисающую из облака и ниспадающую к земле в виде хобота. Это наименьшая по размерам и наибольшая по скорости вращения форма вихревого движения воздуха.
Образуются смерчи во многих областях земного шара. Очень часто сопровождаются грозами, градом и ливнями необычайной силы и размеров.
Возникают как над водной поверхностью, так и над сушей. Чаще всего — во время жаркой погоды и высокой влажности, когда особенно резко появляется неустойчивость воздуха в нижних слоях атмосферы. Как правило, смерч рождается от низкого кучево-дождевого облака, опускаясь на землю в виде темной воронки. Иногда они возникают и при ясной погоде.
Какими параметрами характеризуются смерчи?
Во-первых, размеры смерчевого облака в поперечнике составляют 5 — 10 км, реже до 15. Высота 4-5 км, иногда до 15. Расстояние между основанием облака и землей обычно небольшое, порядка нескольких сот метров. Во-вторых, в основании материнского облака смерча располагается воротниковое облако. Его ширина 3-4 км, толщина примерно 300 м, верхняя поверхность на высоте, большей частью, 1500 м. Под воротниковым облаком лежит стенное облако, от нижней поверхности которого свисает сам смерч. В-третьих, ширина стенного облака 1,5-2 км, толщина 300 — 450 м, нижняя поверхность — на высоте 500 — 600 м.
Сам смерч — как насос, засасывающий и поднимающий в облако различные, сравнительно небольшие предметы. Попадая в вихревое кольцо, они поддерживаются в нем и переносятся на десятки километров.
Воронка — основная составная часть смерча. Представляет собой спиральный вихрь. Внутренняя полость ее в поперечнике — от десятков до сотен метров.
В стенках смерча движение воздуха направлено по спирали и нередко достигает скорости до 200 м/с. Пыль, обломки, различные предметы, люди, животные поднимаются вверх не по внутренней полости, обычно пустой, а в стенках.
Толщина стенок у плотных смерчей значительно меньше ширины полости и измеряется немногими метрами. У расплывчатых — наоборот, толщина стенок бывает значительно больше ширины полости и достигает нескольких десятков и даже сот метров.
Скорость вращения воздуха в воронке может достигать 600 —1000 км/ч, иногда и более.
Время образования вихря исчисляется обычно минутами, реже — десятками минут. Общее время существования тоже исчисляется минутами, но порой и часами. Были случаи, когда от одного облака образовывалась группа смерчей (если облако достигло 30 — 50 км).
Общая длина пути смерча исчисляется от сотен метров до десятков и сотен километров, а средняя скорость перемещения примерно 50 — 60 км/ч. Средняя ширина — 350 — 400 метров.
Холмы, леса, моря, озера, реки не являются преградой. При пересечении водных бассейнов смерч может полностью осушить небольшое озеро или болото.
Одной из особенностей движения смерча является его прыгание. Пройдя какое-то расстояние по земле, он может подняться в воздух и не касаться земли, а затем снова опуститься. Соприкасаясь с поверхностью, вызывает большие разрушения.
Такие действия определяются двумя факторами: таранным ударом стремительно вращающегося воздуха и большой разностью давлений между периферией и внутренней частью воронки, из-за огромной центробежной силы. Последний фактор и определяет эффект всасывания всего того, что попадется на пути. В воздух могут быть подняты и перенесены на сотни метров и даже на километры животные, люди, автомобили, небольшие и легкие дома, вырваны с корнем деревья, сорваны крыши. Смерч разрушает жилые и производственные здания, рвет линии электроснабжения и связи, выводит из строя технику, нередко приводит к человеческим жертвам.
В России они чаще всего происходят в центральных областях, Поволжье, на Урале, в Сибири, на побережье и акваториях Черного, Азовского, Каспийского и Балтийского морей. Классификация смерчей
Чаще всего они подразделяются соответственно их строению: плотные (резко ограниченные) и расплывчатые (неясно ограниченные). Причем поперечный размер воронки расплывчатого смерча, как правило, значительно больше, чем резко ограниченного.
Кроме того, смерчи подразделяются на 4 группы: пылевые вихри, малые короткого действия, малые длительного действия, ураганные вихри.
Малые смерчи короткого действия имеют длину пути не более километра, но обладают значительной разрушительной силой. Они сравнительно редки. Длина пути малых смерчей длительного действия исчисляется несколькими километрами. Ураганные вихри являются более крупными смерчами и при своем движении проходят несколько десятков километров.
Пыльные (песчаные) бури
Сопровождаются переносом большого количества частиц почвы и песка. Возникают в пустынных, полупустынных и распаханных степях и способны перенести миллионы тонн пыли на сотни и даже тысячи километров, засыпав территорию площадью в несколько сот тысяч квадратных километров. Подобные бури отмечаются в основном летом, во время суховеев, иногда весной и в бесснежные зимы. В степной зоне они обычно возникают при нерациональной распашке земель. В России северная граница распространения пыльных бурь проходит через Саратов, Самару, Уфу, Оренбург и предгорья Алтая.
Беспыльные бури. Характеризуются отсутствием вовлечения пыли в воздух и сравнительно меньшими масштабами разрушений и ущерба. Однако при дальнейшем движении они могут превратиться в пыльную или снежную бурю в зависимости от состава и состояния поверхности земли и наличия снежного покрова.
Снежные бури
Характеризуются значительными скоростями ветра, что способствует зимой перемещению по воздуху огромных масс снега. Их продолжительность колеблется от нескольких часов до нескольких суток. Имеют сравнительно узкую полосу действия (до нескольких десятков километров). Снежные бури большой силы бывают на равнинных местах России и в степной части Сибири.
23 января 2000 г. снежная буря с порывами ветра до 20 м/с накрыла курортный город Сочи. Поваленными деревьями было ранено несколько человек, один убит. 32 населенных пункта остались без света из-за обрывов линий электропередачи. Ударивший мороз превратил мокрый снег на тротуарах и улицах в сплошной ледяной каток. В Сочинском международном аэропорту обледенела взлетно-посадочная полоса.