VI. Тематика контрольных и рефератов. 1. Политика и её роль в развитии общества.
1. Политика и её роль в развитии общества.
2. Политика и мораль.
3. Политика и экономика.
4. Идеи Н. Бердяева о политике (по его работе «Истоки и смысл русского коммунизма»).
VII. Литература
Учебная
1. Додонов А.Ф. Политология: Учебное пособие для вузов. – Запорожье: Просвіта, 2005. – 428 с. – С. 75–87.
2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 53–63.
3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І. Горлача – Х.: Друкарський центр «Єдінорог», 2001. – 640 с. – С. 9–14.
4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.: Видавничий центр «Академія», 2001. – 528 с. – С. 26–37.
5. Политология: Хрестоматия / Сост. Б.А. Исаев, А.С. Тургаев, А.Е. Хренов. – С.Пб.: Питер, 2006. – 464 с. – С. 326–340.
6. Юрій М.Ф. Політологія. – К.: Дакор, КНТ, 2005. – 416 с. – С. 64–79.
Научная
1. Андреев С.С. Политика как социальное явление // Социально-политические науки. – 1994. – № 4.
2. Аристотель. Политика // Соч.: Т. 4. – М., 1993.
3. Бебик В. Політика і політична діяльність // Політологічні читання. – 1994. – № 3.
4. Белов Г.А. Политика как общественное явление // Кентавр. – 1993. – № 2.
5. Бирюков В.Ф. Искусство и политика // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. – 1998. – № 3.
6. Воронов О.І. Людина і політика. У пошуках гуманістичної альтернативи: Монографія. – К., 2004.
7. Лассуэл Г. Как интегрировать науку, мораль и политику // Социально-политические науки. – 1991. – № 6.
8. Малярчук В. Помаранчова революція та європейский фактор // Політика і час. – 2005. – № 3.
ТЕМА 4
Политическая деятельность и власть
І. Теоретический блок
Цель – выяснить сущность политической деятельности и политической власти, её структуру и механизм осуществления.
План
1. Политическая жизнь и политическая деятельность.
2. Сущность понятий «власть» и «политическая власть».
3. Структура политической власти и её виды.
4. Процесс властвования.
5. Легитимность и эффективность политической власти.
1. Политическая жизнь – это совокупность духовных, чувственных, эмоциональных и практических форм политического бытия индивидов, социальных и общественных групп, которая характеризует их отношение к политике и участие в ней.
Политическая деятельность – это разнообразные действия субъектов и объектов политики по реализации своих политических целей. Она неоднородна. В её структуре можно выделить три состояния: 1) политическое отчуждение; 2) политическая пассивность; 3) политическая активность. Последнее понятие означает действия индивидов и социальных групп по отстаиванию своих интересов посредством влияния на политическую власть и её использования. Наиболее зрелой формой политической активности является политическое движение, то есть такое целенаправленное и долгосрочное действие определенных социально-политических сил, которое ориентировано на преобразование политического строя или его защиту.
2. Понятие «власть» (от греч. cratos) – весьма сложное и противоречивое. По вопросу о её сущности имеются следующие точки зрения: 1) биологическая; 2) реляционные (сопротивления, обмена ресурсами, раздела зон влияния); 3) бихевиористские; 4) структурно-организационная; 5) марксистская; 6) элитарная; 7) психологическая. Важнейшими признаками власти являются: определённые отношения зависимости между людьми; волевой характер их проявления; всеобщность власти. Власть – это присвоение чужой воли, способность добиваться осуществления своей воли, навязывать её определённым индивидам и группам людей. Политическая власть – это способность субъектов политики навязывать свою волю объектам политики с помощью различного рода ресурсов и средств.
3. Основными структурными элементами политической власти являются: источники, субъекты, объекты, функции, основания, ресурсы власти.
Выделяют следующие виды власти. С учётом основания и ресурсов власти она подразделяется на экономическую, социальную, политическую, духовно-информационную, правовую, военную. В зависимости от субъекта власти политическая власть бывает государственная, партийная, региональная, международная. По широте распространения власти выделяют: власть в первичных организациях; власть аппаратов и учреждений среднего звена управления; власть центральных органов государственной власти; власть международных организаций. По распределению властных полномочий между носителями власти и выполняемым её органами функциям власть подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную. По способам и методам взаимодействия субъекта и объекта власти она различают демократическую, авторитарную и тоталитарную власть. По структуре правящего субъекта выделяют власть единоличную, олигархическую и полиархическую.
4. Процесс властвования характеризуется двумя главными способами и механизмом властвования. Первый способ – побуждение объекта к угодным субъекту действиям; второй способ – обеспечение бездействия подвластных, блокирование нежелательных для руководства видов их поведения.
Механизм реализации власти – это система организаций, норм их устройства, способов и средств властвования. Достижение (взятие, завоевание) политической власти возможно различными путями – революции, правительственного переворота, контрреволюции, политической реформы. Структура функционирования любой власти включает такие элементы: приказ, подчинение, наказание, нормирование поведения. Средствами осуществления власти являются пропагандистские кампании, электоральная борьба, реформы, право, авторитет, революция и др. Методами политического властвования могут быть принуждение, наказание, сотрудничество, поощрение и др.
5. Легитимность (лат. legitimus – законный) – признание большинством населения обоснованности и необходимости данной политической власти и её носителей.
Термин «легитимность» ввел в научный оборот М. Вебер, который в зависимости от мотивов подчинения выделил три типа легитимности: 1) традиционная легитимность; 2) харизматическая легитимность; 3) рационально-правовая легитимность. В последующем политологи присовокупили к ним такие типы легитимности, как идеологическая, структурная, политической целесообразности.
Эффективность политической власти – это её результативность, степень выполнения ею своих функций, реализации ожиданий граждан, удовлетворения их требований.
Основные понятия
Активность политическая(от лат. activus – деятельный)– деятельное выражение интересов личности, социальной группы партии и других субъектов политики в сфере властных отношений.
Акция политическая (лат. actio – действие) – действие, направленное на достижение политических целей.
Апатия (от греч. apatheia – бесчувственность) – состояние эмоционального равнодушия, безразличия и бездеятельности.
Бунт – бурная, идущая от низов, стихийно возникающая попытка разрешения конфликта между управляемыми и управляющими, открытое сопротивление власти.
Действие политическое – поступок отдельного лица или акция социальной группы, направленные на укрепление либо разрушение политической системы, её институтов.
Делегирование власти (от лат. delego – посылать, поручать) – передача властных полномочий от одного субъекта к другому.
Легитимность (лат. legitimus – законный) – качество власти, определяемое опорой на согласие масс, соответствие законам, нормам, традициям.
Политический конфликт (лат. conflictus – столкновение) – острая форма развития противоречий в системе политических отношений, характеризующая открытой конфронтацией и противодействием сторон.
Разделение властей – принцип и механизм реализации власти, при котором осуществляется дифференциация полномочий и функций, обеспечивающая оптимальное сочетание, координацию и кооперацию политических институтов.
Ресурсы власти – средства, использование которых может обеспечить влияние субъекта на объект власти.
Реформа (от лат. reformare – преобразовывать) – переустройство общества, его институтов, осуществляемое государственной властью для совершенствования данного строя либо для его коренного преобразования.
Свобода политическая – закрепленное законом право, обеспечивающее демократическое, всестороннее и действенное участие гражданина в политическом процессе.
Участие политическое – любое содействие политической системе в выполнении её функций, влиятельное проявление гражданином, группами граждан своих интересов и позиций по отношению к власти.
ІІ. Семинарское занятие
Его можно провести по тем же вопросам плана.
ІІІ. Контрольные вопросы
1. Какие подходы к определению власти существуют в политологии?
2. В чем вы видите сущность политической власти и её роль в обществе?
3. Всегда ли власть имеет политический характер?
4. Какой смысл вкладывается в понятие «легитимность»?
5. Чем важно достижение легитимности для политической власти?
6. Какие типы легитимности вы знаете? Приведите примеры их реального осуществления в конкретных странах.
7. Каковы тип и уровень легитимности существующего режима в Украине?
8. В греческом языке слово politike означает искусство управления государством, т. е. определённый способ осуществления целей государства внутри и вне его территории. Соответствует ли такое понимание политики современным представлениям?
9. Есть ли разница между понятиями «политическая власть» и «государственная власть»?
ІV. Контрольные задания
1. Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения соответствуют друг другу:
| а) харизма | 1) юридическое обоснование законности политической власти |
| б) легитимность | 2) власть мудрецов-старейшин |
| в) медиакратия | 3) форма правления, при которой политическая власть находится в руках главы церкви, духовенства |
| г) кратология | 4) власть толпы |
| д) легальность | 5) наука о власти |
| е) охлократия | 6) тип господства, опирающийся на освящённые обычаем нормы; |
| ё) плутократия | 7) власть, основанная на воздействии средств массовой информации |
| ж) легальное господство | 8) один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами |
| з) теократия | 9) тип господства, основывающийся на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений господства и подчинения |
| и) традиционное господство | 10) признание народом и политическими силами правомерности, законности политической власти, её институтов, механизмов деятельности, а также способов её избрания |
| й) власть | 11) форма власти, основным субъектом которой выступает наиболее богатый слой общества |
| к) геронтократия | 12) один из типов легитимного господства, который характеризуется отношением к политическому лидеру как к высшему, сверходаренному существу |
2. Определите масштаб и объём полномочий трёх уровней власти:
а) микроуровня;
б) мезоуровня;
в) макроуровня;
г) мегауровня.
3. Дополните список: власть основывается на…
а) авторитете;
б) принуждении;
в) прямом насилии;
г)
д)
е)
ё)
ж)
з)
и)
4. Укажите, на каких источниках основывается:
а) власть вознаграждения;
б) власть принуждения;
в) нормативная власть;
г) власть эталона;
д) власть знатока;
е) информационная власть.
5. Ниже перечислены основные методы осуществления политической власти. Сопоставьте, раскройте их структуру, механизм реализации и приведите примеры их использования на различных исторических этапах Советского Союза и Украины.
| № п/п | I. Демократические методы | Их сущность и примеры использования |
| Предложение норм для следования при помощи авторитета власти | ||
| Убеждение | ||
| Аргументация, разъяснение | ||
| Указание, информация о решении | ||
| Поощрение | ||
| Изучение и учёт общественного мнения | ||
| Развитие плюралистической демократии, многопартийности, учёт наличия оппозиции | ||
| Развитие предпринимательства, инициативы, акцент на экономические методы руководства, отказ от жёсткой централизации | ||
| Оборонительная военная политика, демократические переговорные методы проведения внешней политики |
| № п/п | II. Авторитарные методы | Их сущность и примеры использования |
| Навязывание элитарной группой стереотипов поведения | ||
| Принуждение, насилие, террор | ||
| Демагогия, популистские заявления | ||
| Приказание, запрещение | ||
| Наказание, угроза и применение санкций | ||
| Глобальный контроль, атмосфера шпиономании, засекречивания, гонения на инакомыслящих | ||
| Господство одной партии, партийной элиты, гонение на оппозицию, её уничтожение, столкновение различных социальных и национально-этнических групп | ||
| Жёсткая централизация, централизован-ное распределение, уравниловка в трудовых отношениях и оплате труда | ||
| Наступательная военная доктрина, милитаризация экономики и конфликтная дипломатия (готовность применения силы в международных отношениях, создания агрессивных блоков, вмешательство в дела других стран) |
6. Охарактеризуйте различные периоды украинской истории с точки зрения типов легитимного господства.
7. Феномен власти является, пожалуй, самым противоречивым и непредсказуемым в общественной жизни. Англичанину лорду Эктону принадлежит крылатая фраза: «Власть – это зло, абсолютная власть – зло абсолютное». М. Бакунин в категоричной форме провозгласил: «Власть всегда аморальна». По словам английского ученого Т. Мартина, «власть, как и любовь, – это слово, постоянно используемое в повседневной речи, интуитивно понимаемое и редко определяемое». По мнению французского философа Э. Шартье, «власть не объяснима, и в этом её сила». Подумайте и укажите, с чем связаны противоречивость и непредсказуемость феномена власти?
V. Тесты
1. Что понимается под политической властью в правовом государстве?
а) умение навязывать свою волю другому;
б) использование элитой своих преимуществ;
в) управление слабыми со стороны сильных;
г) делегирование обществом государству политических полномочий.
2. Какой ресурс власти в наибольшей степени зависит от средств массовой информации?
а) интерес;
б) распределение материальных благ;
в) принуждение;
г) убеждение.
3. На чем основывается власть с позиций теории социального обмена?
а) на силе;
б) на дефиците ресурсов;
в) на вере в необыкновенные качества лица, осуществляющего власть;
г) на престиже институтов, осуществляющих её.
4. Что понимается под ресурсами власти:
а) наиболее ценные для субъекта власти средства;
б) способы достижения целей объектом власти;
в) средства, с помощью которых субъект власти контролирует поведение или подчиняет объект власти;
г) средства, с помощью которых объект власти контролирует поведение или подчиняет субъект власти.
5. Власть является легитимной, когда:
а) является законной;
б) поддерживается обществом;
в) обладает достаточным количеством ресурсов для достижения целей;
г) представляет интересы меньшей части общества.
6. Какие виды власти включает в себя политическая власть?
а) экономическую;
б) партийную;
в) государственную;
г) семейную;
д) законодательную;
е) духовную;
ё) исполнительную.
7. Какой из перечисленных ресурсов власти американский политолог О. Тоффлер назвал её доминирующим фактором:
а) насилие;
б) знания;
в) богатство;
г) закон;
д) должность.
8. Какую функцию в деятельности властных структур выполняют аналитические технологии?
а) диагностическую;
б) директивную;
в) мобилизационную.
9. Что представляет собой политический процесс?
а) структурную характеристику политической системы;
б) статичную характеристику политической системы;
в) функциональную характеристику политической системы.