Система законодательной власти.
Парламент – Национальное собрание РБ - высший представительный и законодательный органом страны и состоит из двух палат: нижней – Палаты представителейи верхней – Совета Республики.
Палата представителей - 110 депутатов, избрание кот. осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутат ПП - гражданин РБ, достигший 21 г.
Полномочия ПП:
1.рассмотрение проектов законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, а также о толковании Конституции;
2.рассмотрение проектов законов об утверждении осн. направлений внутренней и внешней политики:
-об утверждении республ. бюджета и отчета о его исполнении; установлении респуб. налогов и сборов,
-об основах соц. защиты и принципах регулирования труда и занятости;
-о браке, семье, детстве, материнстве; - об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов; - об объявлении войны и о заключении мира;
3.назначение выборов Президента и согласие на назначение Премьер-министра;
4.одобрение или отклонение программы деятельности Правительства; 5) принятие отставки Президента и др.
Совет Республики – палата территор. представительства. От каждой области и г. Минска на заседаниях депутатов местных Советов избираются по 8 членов СР; 8 чл. назначаются Президентом РБ. Член СР - гражданин РБ, достигший 30 лет и прожив. на территории РБ не менее пяти лет. Член СР не м. б. одновременно депутатом ПП, членом Правительства; не допускается совмещение обязан. члена СР с одноврем. занятием должности Президента РБ или судьи.
Полномочия СР:
-СР одобряет или отклоняет принятые ПП проекты законов о внесении в нее изменений и дополнений.
-СР участвует в решении ряда важнейших кадровых вопросов на госуд. уровне: дает согласие на назначение Президентом РБ, Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка; избирает шесть судей Конституционного Суда и 6 членов Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов.
- право отменять решения местных Советов депутатов, не соответ. законодат.
-рассмотрение указов Президента РБ о введении чрезвыч. положения, военного положения, полной или частичной мобилизации.
Срок полномочий Нац. Собрания- 4 года. Палаты собираются на две очередные сессии в год. Первая сессия - 2 октября; Вторая сессия - 2 апреля; Внеочередные сессии созываются указами Президента.
2. Система исполнительной власти – Правительство- Совет Министров РБ– центральный орган госуд. управления. Состоит: Председатель (Премьер-министр) , его замы, министры, а также руководители иных респуб. органов госуд. управления.
ПМ назначается Президентом РБ с согласия ПП, его полномочия:
- руководство деятельн. Правительства и персональная ответственность за его работу;
-представление Парламенту программы деятельности Правительства; и др.
Функции Правит. РБ:
-руководство системой подчиненных ему органов госуд. управления и др. органов исполнит. власти;
-разработка осн. направлений внутр. и внешней политики и принятие мер по их реализации;
-разработка проекта респуб. бюджета и отчет о его исполнении;
-обеспечение проведения единой эконом., финансовой, кредитной и денежной политики,
-принятие мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, нац. безопасности и обороноспособности, охране собственности и общест. порядка, борьбе с преступностью; -организация управления госуд. собственностью;
-обеспечение исполнения Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента.
Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту РБ ответственно перед Парламентом РБ.
3. Глава государства – Президент.В РБ институт президентства был впервые введён в 1994 г. Глава государства, гарантом Конституции РБ, прав и свобод человека и гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию осн. направлений внутренней и внешней политики, представляет РБ в отношениях с др.государствами и междунар. организациями. Президентом м.б. избран гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в РБ не менее 10 лет непосредственно перед выборами. ГГ избирается на пять лет народом РБ на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президент РБ:
-назначает республ. референдумы, а также очередные и внеочередные выборы в ПП, СР и местные представительные органы;
-назначает 6 членов Централ. комиссии РБ по выборам и проведению республ. референдумов; -определяет структуру Правительства, назначает и освобождает от должности Премьер-министра, министров и др.членов Правит., принимает решение об отставке Правит. или его членов;
-с согласия СР назначает и освобождает должности Председателя Конституц. Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйств. Суда из числа судей этих судов, Председателя и членов Правления Нац. банка и др. высших должностных лиц;
- подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в ПП, а также отменять акты Правительства;
- ведет переговоры и подписывает междунар. договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей РБ в иностранных государствах;
- является Главнокомандующим ВС РБ;
Президент на основе и в соответствии с Конституцией издает указы, распоряжения и декреты, имеющие обязательную силу на всей территории РБ.
4. Судебная система в РБ принадлежит судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной властей.
Суды защищают гарантированные Конституцией РБ и актами законодательства личные права и свободы, социально-экономические и полит. права граждан. Право на обращение за судебной защитой гарантируется ст. 60 Конституции.
Республиканская система судов строится на принципах территориальности и специализации. Она состоит из:
-Конституционного Суда
-системы общих и хозяйственных судов.
Конституционный Суд РБ осуществляет контроль соответствия указов Президента, постановлений Совета Министров, нормативных актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора и любого другого государственного органа Конституции.
Состоит из 12 судей : 6 судей назначаются Президентом РБ, 6 судей избираются СР. Председатель Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов КС — 11 лет.
Общие суды- Верховный Суд РБ, областные, Минский городской, районные (городские).
Верховный Суд РБ осуществляет правосудие в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь, а также надзор за судебной деятельностью общих судов.
Общим судам подведомственны уголовные и гражданские дела.
Хозяйственные суды - Высший Хозяйственный Суд РБ, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд города Минска. Хозяйственные суды осуществляют правосудие в области экономических отношений, им подведомственны дела по спорам между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Высший Хозяйственный Суд -высший судебный орган по разрешению хозяйственных (экономических) споров.
Судьи Верховного и Высшего Хозяйственного Суда РБ назначаются Президентом с согласия верхней палаты Нац. собрания РБ и исполняют свои обязанности бессрочно.
Председатели районных (городских), областных, Минского городского судов назначаются Президентом РБ сроком на 7 лет. Судьи по административным делам и исполнительным производствам назначаются Президентом РБ сроком на 5 лет.
Судьи независимы и подчиняются только закону.
5. Система местного самоуправления - местные Советы депутатов и органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы, в том числе единоличные). Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц.
В РБ устанавливаются три территориальных уровня Советов:
-первичный - сельские, городские (городов районного подчинения) Советы;
-базовый - городские (городов областного подчинения), районные Советы.;
-областной- обл. Советы. Минский гор. Совет обладает правами базового и областного Совета.