Сущность и родовые признаки политических партий
Сегодняшние партии существенно отличаются от зародышевых партийных группировок и других исторических партийных форм. На каждом этапе партийной (562) эволюции имелись свои феноменологические черты. Вместе с тем можно обнаружить и общие признаки "качества", которые присутствуют на всех исторических этапах и составляют алгоритм понятия "партия". В качестве родовых признаков политических партий важно выделить следующие:
- Политическая партия - это имеющий свою внутреннюю структуру сложный социальный институт, вырабатывающий политическую платформу и другие документы, которые не только регламентируют внутреннюю жизнь партии, но и способствуют упорядочению жизни всего социума. Здесь и находится ключ к пониманию генезиса политических партий. Политические системы, представленные в истории, показывают, что люди всегда организовывались с целью защиты своих интересов. Организованные действия всегда более эффективны, нежели рассеянные инициативы. Организация координирует действия многих лиц, способствует разрешению внутренних конфликтов, а внутреннее разделение труда - меньшим затратам сил. Политические партии не только стимулируют коллективную волю, с их помощью легче и навязывается воля. Организационная структура партий определяет принципы членства и ее внутреннюю субординацию. В современных партиях можно выделить: высшее руководство; стабильный бюрократичес-кий аппарат, выполняющий приказы руководящей группы; активных и пассивных членов партии. Нынешние партии - это организации в разных измерениях: национальном, локальном, региональном, нередко и в международном.
- Борьба за власть - важнейшая константа социально-политической деятельности партии - представляет собой стержневой компонент ее природы. Овладевать властью можно по-разному: в одиночку, в блоках с другими партиями, различными методами. В современ-
ных демократиях сложилась традиция, согласно которой политическая партия власть не захватывает, как это ранее нередко практиковалось. В нынешних условиях она может ее получить путем воздействия на избирателя, рефлектируя его потребности и интересы, воздействуя на него через непартийные организации, избирательные системы и др. (563)
- Ориентиром в определении политической платформы, общей стратегии и тактических средств выступает для политической партии идеология – система ценностей, взглядов, убеждений, признанных приоритетными для определенной социальной группы. Внеидеологических партий не бывает. Те из них, которые относят себя к прагматическим, также придерживаются определенной системы ценностей, взглядов, на основе которых вырабатываются политические программы.
- Социальную базу, электорат, отношения представительства между партией и социальной группой следует также отнести к группе родовых признаков. Одни партии претендуют на защиту интересов одной социальной группы, другие строятся на "смешанной" социальной базе. Интересы социальной группы могут выражать одновременно несколько политичес-ких партий. Названные отношения представительства часто усложняются тем, что поли-тические партии не получают поддержки социальных групп, на представительство Инте-ресов которых они претендуют. Эмпирическим индикатором состояния социальной базы партий являются выборы представительных органов, референдумы. Социальную сущ-ность политической партии целесообразнее всего выяснять, анализируя ее программные документы, в которых содержится система социальных ценностей, на основе которых конструируется конкретная модель общества, признанная данной партией в качестве приоритетной. Сложнее определять социальную сущность партии по тем общественным классам и группам, интересы которых она отстаивает. Сами группы могут выделяться не только по экономическому положению, но и по таким признакам, как национальность, мировоззрение, политическая культура и др. Стало быть, всю систему интересов нельзя редуцировать только к классовым. Невозможно выяснить сущность партии и на основе социально-классового состава ее членов. Политические позиции вступающих в партию во многом определяются не их социальным положением, а субъективными факторами, - в зависимости от образа мыслей конкретного человека, от того, как он представляет себе свои интересы и будущее в обществе. Таким образом, политическая партия - это добровольный союз людей, сложившийся на определенной (564) идеологической основе, направленный в своей деятельности на участие в государственной власти и использую-щий эту власть как инструмент реализации интересов определенных категорий населения.