Тема 8. Политические режимы
1. Политический режим: понятие и признаки
2. Демократический режим
3. Авторитарный режим
4. Тоталитарный режим
Под политическим режимом понимается совокупность форм и методов реализации государственной власти, определяющих характер политической жизни в стране, способ функционирования политической системы общества.
Признаки политического общества:
1.степень политического участия народа и его включенность в процесс принятия государственных решений, отражающих меру социального представительства, общественного контроля и гражданского волеизъявления;
2.соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;
3.гарантированность прав и свобод личности;
4.характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;
5.степень реализации политической власти непосредственно народом;
6.положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
7.место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
8.соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
9.тип политического поведения;
10.характер политического лидерства;
11.доминирование определенных методов при осуществлении политической власти;
12.степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;
13.принципы взаимоотношения общества и власти;
14.политическое и юридическое положение и роль в обществе «силовых» структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности);
15.мера политического плюрализма, в т.ч. многопартийности.
В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима – демократический и антидемократический. Антидемократический режим делится на два: авторитарный и тоталитарный режимы.
Авторитарный режим – государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (классом, партией, элитной группой) при минимальном участии народа. Главную характеристику данного режима составляет авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений.
Понятие «тоталитаризм» означает «весь», «полный, целый». Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.
В политологии выделяют следующие варианты авторитарных режимов: абсолютная монархия, дееполитическая монархия, военная диктатура, геократический режим (глава государства является главой церкви), диктатура личная (диктатор один правит страной), клерикальный режим (у власти стоит группа религиозных фанатиков).
Тоталитаризм в чистом виде был присущ фашистским режимам. Многие его элементы наличествовали в сталинизме и маоизме, а также в военно-диктаторских режимах, утвердившихся во многих странах Латинской Америки, Африки и Азии после развала колониальной системы.
В настоящее время существует три разновидности демократических политических режимов: президентский, парламентский, смешанный тип (французский).
Тема 9. Демократия
1. Основные концепции демократического устройства общества
2. Экономические и социальные предпосылки демократии
3. Основные типы и формы демократии
В политологии принята следующая типология концепций демократического устройства общества.
В зависимости от того, чья воля (личности, социальной группы или всего народа) лежит в основе государственной власти, все концепции демократии делятся на индивидуалистические (либеральные), плюралистические (теории групп) и коллективистские (тоталитарные).
Коллективистские теории демократии – античная, теория Ж.Ж. Руссо, различные варианты социалистической демократии.
Для античной демократии характерно отождествление народа с большинством, неограниченная власть большинства над меньшинством и беззащитность личности перед волей государства.
Теория Руссо исходит из принадлежности власти народу, образованному путем добровольного слияния индивидов на основе общей воли.
Теория социалистической демократии послужила основой различных ее моделей (ленинская, сталинская, маоистская). Особенности теорий социалистической демократии следующие: отрицание частной собственности, а следовательно, автономии личности; подмена народа рабочим классом; идея ведущей роли коммунистической партии как авангарда народа.
Либеральные (индивидуалистические) теории демократии уделяют основное внимание созданию гарантий для свободы личности, предотвращающих всякое подавление ее властью.
Плюралистические концепции демократии исходят из того, что именно в группах и межгрупповых отношениях формируются интересы, ориентации и мотивы политической деятельности индивидов.
В зависимости от того, кто – народ (непосредственная демократия) или его представители (представительная) – осуществляет власть, теории демократии разделяют на идентитарные (плебисцитарные) и репрезентативные (представительские).
Среди репрезентативных теорий демократия наиболее популярна сегодня теория парципационной демократии (демократии участия). Она обосновывает необходимость участия граждан в выборах своих представителей и принятия решений (на референдумах, собраниях), а также и в осуществлении таких решений в контроле за их выполнением.
Элитарные теории демократии основаны на принципе репрезентативной (представительной) демократии, ограничивающем непосредственное участие граждан в управлении.
Канадский философ М.Бунге предлагает концепцию «интегральной технодемократии». Интегральная технодемократия есть равенство посредством кооперативной собственности и самоуправления, политической демократии и технической экспертизы.
Становление демократических режимов в обществе предполагает наличие целого ряда предпосылок, при отсутствии которых такие режимы нежизнеспособны.
Экономические предпосылки демократии включают в себя, прежде всего, наличие различных и равноправных форм собственности, на их основе развивается рыночная конкурентная экономика.
К социальным предпосылкам демократии относятся: относительно высокий уровень благосостояния народа, позволяющий избегать конфликтов на этой почве, достигать общественного согласия; сглаживание социального неравенства, т.к. разделение общества на богатых и бедных порождает политические конфликты; социальный плюрализм общества – наличие в нем четко оформленных групп (классов, наций), которые сдерживают тенденцию к концентрации государственной власти, контролируют ее.
Общей предпосылкой демократических режимов является также высокий уровень образования населения, от чего зависит интеллектуальное развитие и компетентность в анализе политических процессов, свобода мнения.
Исторические типы и формы демократии:
1. первобытнообщинная и родоплеменная демократия;
2. «военная демократия»;
3. античная демократия с ее разновидностями;
4. феодально-сословная демократия с ее разнообразными формами организации политической власти;
5. буржуазная демократия;
6. социалистический тип демократии.