Тема 6. Бюджет и бюджетная система
Программа курса
Тема 1. Сущность и функции денег
Необходимость денег в хозяйственном обороте. Деньги: история появления, сущность, функции.
Деньги как средство обращения. Денежные агрегаты, экономическое содержание, цели применения.
Деньги как мера стоимости. Понятие масштаба цен. Понятие денежной реформы. Необходимость проведения денежных реформ. Российские (советские) денежные реформы.
Деньги как средство накопления. Надежность и ликвидность накоплений. Виды накоплений. Временная стоимость денег.
Теории денег. Металлическая, номиналистическая, классическая, монетаризм, кейнсианская и современная синтетическая теории денег.
Тема 2. Денежное обращение и денежная система
Понятие и структура денежного оборота. Наличный и безналичный оборот. Понятие денежного обращения. Положение «О безналичных расчетах в РФ». Принципы осуществления безналичных расчетов. Сущность и формы безналичных расчетов. Расчеты хозяйствующих субъектов внутри национальной экономической системы. Межбанковские расчеты. Международные расчеты. Закон денежного обращения.
Денежная система: понятие, элементы и их характеристика.
Равенство денежной и товарной массы. Понятие устойчивости денег. Покупательная способность денежной единицы. Валютный курс. Направления поддержания устойчивости денег. Инфляция, ее сущность, виды, формы проявления.
Тема 3. Необходимость и сущность финансов. Функции финансов
Предпосылки появления финансов. История развития финансов. Признаки финансов. Государственно-властный характер проявления финансов. Денежный характер финансовых отношений. Объекты и субъекты финансового распределения. Распределение и перераспределение ВВП. Финансовый характер перераспределения. Фонды денежных средств как материальные носители финансов. Сущность финансов как экономической категории. Дискуссионные вопросы сущности финансов.
Функции финансов. Создание и использование денежных фондов. Контрольная функция финансов, ее содержание. Проявление контрольной функции в перераспределительном процессе. Взаимосвязь функций финансов. Дискуссионные вопросы функций финансов.
Тема 4. Управление финансами, финансовая система, финансовая политика и финансовый механизм
Финансовая система: понятие, элементы. Понятие сфер и звеньев финансовых отношений, критерии их деления. Финансовые отношения, фонды денежных средств, аппарат управления финансами, их место в системе финансов. Значение отдельных сфер и звеньев финансовой системы, их характеристика и взаимосвязь.
Понятие управления финансами. Значение управления финансами. Аппарат управления финансами. Министерство финансов, казначейство, Министерство по налогам и сборам: их функции.
Понятие финансовой политики. Финансовая политика как составная часть экономической политики государства. Взаимосвязь финансов и финансовой политики. Этапы развития финансовой политики.
Финансовый механизм как средство управления финансами. Сущность финансового механизма, его составные элементы: финансовая информация, финансовое планирование и прогнозирование, финансовый контроль.
Тема 5. Налоги и налоговая система
История развития налогов. Место и роль налогов в системе финансовых отношений. Сущность налогов как экономической категории. Функции налогов.
Элементы построения налогов. Классификация налогов по различным признакам.
Понятие налоговой системы. Особенности построения налоговой системы в РФ.
Виды налогов и сборов в РФ. Федеральные налоги и сборы, налоги и сборы субъектов РФ, местные налоги и сборы, особенности исчисления и взимания.
Тема 6. Бюджет и бюджетная система
История развития бюджета. Сущность бюджета как экономической категории. Функции бюджета. Бюджетный кодекс РФ. Бюджетная система и бюджетное устройство. Принципы построения бюджета. Структура доходов и расходов бюджета.
Понятие бюджетного процесса. Основные принципы бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса. Составление проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета. Исполнение бюджета и проблемы контроля за исполнением бюджета.
Межбюджетные отношения, их сущность. Нормативы разграничения налогов между звеньями бюджетной системы в текущем году. Формы оказания финансовой помощи из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам. Бюджетный федерализм в России и перспективы его развития.
Бюджетный дефицит и методы его финансирования. Причины существования бюджетного дефицита. Последствия бюджетного дефицита.
Государственный кредит, его сущность и формы: займы, кредиты, гарантии. Их характеристика. Государственные займы как источник дополнительного привлечения денежных средств государством. Виды государственных займов. Последствия существования государственных займов и гарантий.
Государственный долг, его сущность. Понятие управления государственным долгом, методы управления им: рефинансирование, дефолт, аннулирование.