Тема 7. Правовые основы государственных расходов, порядок сметно-бюджетного финансирования
Вопросы:
1. Что такое государственные доходы и какова их система?
2. Что составляет правовую основу государственных доходов в РФ?
3. По каким основаниям может быть осуществлена классификация государственных доходов?
4. Что такое безвозмездные перечисления и регулирующие доходы?
5. Какие органы государственной власти формируют систему доходов государства?
6. Могут ли заемные средства формировать доходы государства?
7. Что такое государственные расходы? Каково их целевое назначение?
8. Что такое централизованные и децентрализованные государственные расходы?
9. Каковы способы осуществления государственных расходов?
10. Что Вы понимаете под бюджетным финансированием расходов государства, какие принципы ему присущи?
11. Какие формы расходов бюджетов Вы знаете?
12. Каковы особенности финансирования расходов на экономику?
13. Как и в какой последовательности происходит регулирование расходов на социально-культурную сферу, национальную оборону и безопасность государства?
14. Что такое инвестиции и какими они бывают?
15. В каком порядке предоставляются предприятиям, учреждениям поддержка за счет средств федерального бюджета?
16. Что такое государственное централизованные капитальные вложения?
17. Что представляет собой сметно-бюджетное финансирование и каковы его объекты?
18. Каковы источники финансирования образовательных учреждений?
19. Что представляет собой смета, какова ее структура? Какие виды смет Вы знаете?
20. Что такое нормы бюджетных средств и каковы их виды? Каков порядок нормирования бюджетных средств при формировании сметы расходов бюджетных учреждений?
21. Каков порядок составления и утверждения сметы бюджетного учреждения?
22. Что такое внебюджетные средства бюджетных учреждений и каковы их виды?
23. В чем заключается сущность образования и расходования внебюджетных средств?
24. Что такое суммы по поручениям, депозитные суммы и каков их правовой режим?
Задания:
1. Перечислите доходы, поступающие от использования, от продажи, или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Раскройте различия между этими видами доходов.
2. Назовите виды налоговых и неналоговых федеральных доходов, приведите примеры по каждому из видов.
3. Раскройте полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по формированию государственных доходов.
4. Объясните, что представляют собой доходы внебюджетных и целевых бюджетных фондов. Формируют ли они систему доходов государства?
5. Объясните, в каких случаях, в каких пределах и на какой срок могут передаваться федеральные доходы для формирования доходов других уровней.
6. Дайте правовую характеристику средств, полученных в результате применения мер административной и уголовной ответственности, а также порядок их зачисления в доходы различных уровней.
7. Укажите, по каким нормативам и в каком объеме формирует федеральные доходы ЦБ РФ (Банк России).
8. Существуют ли различия между штрафами, как составной частью налоговых доходов и административными штрафами, как составляющей неналоговых доходов? Приведите примеры.
9. Дайте определения следующим понятиям: “централизованные государственные доходы” и “децентрализованные государственные доходы”. Раскройте их содержание.
10.Дайте подробную характеристику финансовым правоотношениям, возникающим в связи с государственными расходами. Приведите примеры данных правоотношений.
Задачи:
1. Глава администрации Ивановской области издал распоряжение, где указал, что органы ГИБДД Ивановской области, и их должностные лица принявшие решение о наложении штрафа в качестве меры административной ответственности, должны 50 % этих денежных средств зачислять в бюджет Ивановской области и 50 % в местные бюджеты, а суммы конфискаций – полностью в бюджет области.
Дайте юридический анализ данного распоряжения.
2. В средней школе № 12 г. Буйнова на базе учебно-производственного комбината было организовано производство по изготовлению мягкой игрушки, а в столярной мастерской - полумягких стульев. Доходы от продажи продукции поступали на расчетный счет, отчислений с них в местный бюджет не делалось. В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности школы, директору было указано на нарушение - сокрытие части дохода от предпринимательской деятельности, которая должна перечисляться в местный бюджет, а также наложен административный штраф.
Дайте анализ сложившейся ситуации. Оцените правомерность действий инспектировавшего органа местного самоуправления в отношении общеобразовательного муниципального учреждения.
3. Народное собрание г. Тихая Заводь приняло постановление о введении на территории города налога на перепродажу автомобилей, вычислительной техники, персональных компьютеров и комплектующих к ним .
Правомерно ли решение местного органа власти? Если нет, то в какой части?