ФІНАНСИ ПІДПРИЄМНИЦЬКИХ СТРУКТУР

4.1. Фінанси підприємств як основа фінансової системи. Сутність та функції фінансів підприємств

Фінанси підприємств як складова фінансової системи по­сідають визначне місце у структурі фінансових відносин су­спільства. Вони функціонують у матеріальній і нематеріальній сферах виробництва, де створюються валовий внутрішній про­дукт і національний дохід — основні джерела фінансових ре­сурсів.

На макроекономічному рівні фінанси підприємств забезпе­чують формування фінансових ресурсів країни через бюджет і позабюджетні фонди. Саме тому від стану фінансів підприємств залежать можливість задоволення суспільних потреб, фінан­сова стійкість країни.

Фінанси підприємств функціонують на мікрорівні, а тому мають і спільні риси, і певні відмінності від фінансів держави в цілому. Загальною ознакою фінансів підприємств є те, що вони виражають сукупність економічних відносин, пов'язаних з розподілом ВВП. Специфічні ознаки фінансів підприємств виражають економічні відносини, які характеризують первин­ний розподіл вартості ВВП, формування та використання гро­шових доходів і децентралізованих фондів. Особливості фінан­сів підприємств зумовлені їх функціонуванням у різних галу­зях економіки, різними організаційно-правовими формами господарювання.


фінанси_підприемницьких структур______________________________

Господарська діяльність переважної більшості підприємств маЄ комерційний характер, спрямована на досягнення еконо­мічних та соціальних результатів та одержання прибутку. Некомерціине господарювання — це самостійна систематична господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами госпо­дарювання, спрямована на досягнення економічних, соціаль­них та інших результатів, не пов'язана з одержанням прибут­ку. До некомерційних належать здебільшого доброчинні, осві­тянські, медичні, наукові та інші організації невиробничої сфери економіки.

У процесі підприємницької діяльності підприємства всту­пають у господарські відносини зі своїми контрагентами: по­стачальниками і покупцями, партнерами по суспільній діяль­ності, об'єднаннями й асоціаціями, фінансово-кредитною сис­темою, внаслідок яких виникають фінансові відносини, пов'я­зані з організацією виробництва і реалізацією продукції, фор­муванням фінансових ресурсів, здійсненням інвестиційної діяльності, податкових платежів у бюджет і цільові фонди, внутрішньовиробничим розподілом доходів тощо.

Отже, об'єктом фінансів підприємства є економічні відно­сини, пов'язані з рухом коштів, формуванням та використан­ням грошових фондів.

Суб'єктами таких відносин можуть бути підприємства та організації, банківські установи та страхові компанії, позабю­джетні фонди, інвестиційні фонди, аудиторські організації, інші суб'єкти господарювання, які є юридичними особами.

Матеріальною основою економічних (фінансових) відносин є гроші. Гроші створюють умови для появи фінансів як само­стійної сфери грошових відносин.

Узагальнюючи, можна дати таке визначення: фінанси під­приємств це економічні відносини, пов'язані з рухом гро­шових потоків, формуванням розподілом і використанням доходів та грошових фондів суб'єктів господарювання у про­цесі відтворення1.

Фінансові відносини підприємств залежно від економічно­го змісту можна згрупувати за такими основними напрямами (Рис. 4.1):

Фінанси підприємств: Підручник / За ред. A.M. Поддєрьогіна. — ■■ КНЕУ, 1999. — С 7.


А



Тема 4

1) відносини з іншими підприємствами та організаціями —■ найбільша за обсягом грошових платежів група. Це відносини між підприємствами, що пов'язані з виконанням договірних зобов'язань (з постачальниками, покупцями, будівельниками, транспортниками та іншими підприємствами як всередині країни, так і ззовні). Фінансові відносини між підприємства­ми можуть виникати у зв'язку з реалізацією виробленої про­дукції; купівлею-продажем товарно-матеріальних цінностей для господарської діяльності; сплатою й отриманням штрафів, пені та інших платежів; перерахуванням коштів у цільові фонди інших підприємств; розподілом прибутку від спільної діяльності. Роль цієї групи первинна, тому що у сфері матері­ального виробництва створюється національний дохід, підпри­ємства одержують виручку від реалізації продукції і прибу­ток;

2) фінансові відносини всередині підприємства — це відно­сини між окремими структурними підрозділами підприємства (філіями, цехами, відділами), а також відносини адміністрації з робітниками підприємства. Фінансові відносини всередині підприємства виникають у зв'язку з формуванням статутного фонду, формуванням і розподілом прибутку, фондів спеціаль­ного призначення; оплатою праці робітників та службовців, виплатою премій, матеріальної допомоги;

3) фінансові відносини підприємств з вищими організація­ми, всередині фінансово-промислових груп — це відносини, що виникають в умовах концентрації і монополізації вироб­ництва. Вони пов'язані з формуванням і використанням цен­тралізованих грошових фондів для фінансування інвестицій, наукових та маркетингових досліджень, поповненням основ­них та оборотних коштів, фінансуванням імпортних опе­рацій;

4) відносини з фінансово-кредитною системою включають відносини з бюджетною системою (державним та місцевими бюджетами), з позабюджетними фондами, з кредитно-банків­ськими установами, зі страховими організаціями, з фондовим ринком, з різними фондами та інші відносини.

Фінансові відносини між підприємствами і державою по­в'язані з формуванням і використанням бюджетних і позабю­джетних фондів. Ці відносини виникають при сплаті податків та інших обов'язкових внесків і платежів у бюджетну систему та позабюджетні фонди, при отриманні з бюджету грошових коштів у вигляді асигнувань, дотацій, субсидій тощо.



 


Тема 4

Об'єктами фінансових відносин між підприємствами і кре­дитно-банківською системою є організація безготівкових роз­рахунків, отримання і повернення позик, сплата процентів за отримані кредити, внесення коштів на депозитні рахунки банків та отримання за ними процентів. Банки надають під­приємствам різні фінансові послуги: лізингові, факторингові, трастові (довірчі), консультативні та ін. Ця група відносин включає також різноманітні фінансові відносини підприємств з іншими інститутами ринкової економіки: зі страховими організаціями (у зв'язку зі страховими платежами та відшко-дуваннями за різними видами страхування); з фондовим рин­ком (випуск цінних паперів, розміщення їх, купівля-продаж на фондових біржах цінних паперів інших підприємств); з інвестиційними фондами (залучення довгострокових кредитів з метою розширення виробництва) та ін.

Суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встанов­леного правового порядку. Відносини у сфері господарювання регулюються Конституцією України, Господарським кодексом України, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими акта­ми інших органів державної влади та органів місцевого само­врядування, а також іншими правовими актами.

Правовий господарський порядок в Україні формується на основі оптимального поєднання ринкового саморегулювання економічних відносин суб'єктів господарювання та державно­го регулювання макроекономічних процесів.

Найбільш повно сутність фінансів виявляється у їх функ­ціях. У процесі відтворення фінанси підприємств виражають свою сутність через такі функції:

— формування фінансових ресурсів у процесі виробничо-господарської діяльності;

— розподіл та використання фінансових ресурсів для забез­печення операційної, фінансової та інвестиційної діяльності, для виконання своїх фінансових зобов'язань перед бюджетом, банками, суб'єктами господарювання;

— контроль за формуванням та використанням фінансових ресурсів у процесі відтворення.

Формування фінансових ресурсів на підприємствах відбу­вається при створенні статутного капіталу, а також під час розподілу грошових надходжень внаслідок повернення коштів,


(Шанси підприємницьких структур

авансованих в основні та оборотні засоби, використання до­ходів на формування резервного фонду тощо. У зв'язку з цим поняття "формування" і "розподіл" доцільно розглядати як єдиний процес у суспільному виробництві. Утворення грошо­вих фондів завжди передбачає розподіл валових доходів2. Саме тому більшість економістів визнають за головні функції фі­нансів підприємств розподільчу та контрольну, хоч і дотепер це питання залишається дискусійним у науковій літературі.

За допомогою розподільчої функції відбуваються формуван­ня статутного капіталу, розподіл ВВП у вартісному вираженні, визначення основних вартісних пропорцій у процесі розподі­лу доходів і фінансових ресурсів, забезпечується оптимальне співвідношення інтересів окремих товаровиробників, під­приємств, організацій і держави у цілому. Таким чином, че­рез розподільчу функцію фінансів відбуваються формування фінансових ресурсів підприємства, їх розподіл і використання для забезпечення усіх видів діяльності підприємства (операцій­ної, інвестиційної, фінансової).

Контрольна функція фінансів підприємства виявляється у контролі за формуванням і використанням фінансових ресурсів підприємства у процесі відтворення. Об'єктивною основою контрольної функції є вартісний облік витрат на виробництво і реалізацію продукції (виконання робіт, надання послуг), формування доходів і фондів грошових коштів підприємства та їх використання. Контрольна функція реалізується за до­помогою фінансових показників діяльності підприємств, їх оцінки і розробки необхідних заходів щодо підвищення ефек­тивності розподільчих відносин.

Функції фінансів тісно пов'язані й виявляються у взаємодії, Що можна довести на прикладі.

В основі фінансів лежать розподільчі відносини, які забез­печують джерелами фінансування процес відтворення, і таким чином пов'язують в одне ціле всі фази відтворювального про­цесу: виробництво, обмін і споживання.

Розмір доходів, які одержує підприємство, ефективне і ра­ціональне господарювання визначають можливості його по­дальшого розвитку. І навпаки, порушення безперебійного кру­гообігу коштів, зростання витрат на виробництво і реалізацію

Фінанси підприємств: Підручник / За ред. A.M. Поддєрьогіна. — •: КНЕУ, 1999. — С 7.


Тема 4

продукції зменшують доходи підприємства і, відповідно, мож­ливості його подальшого розвитку, конкурентоспроможність і фінансову стійкість. У такому разі контрольна функція фінан­сів сигналізує про недостатній вплив розподільчих відносин на ефективність виробництва, недоліки в менеджменті фінан­совими ресурсами, організації виробництва. Ігнорування та­ких сигналів може призвести до банкрутства і ліквідації під­приємства.

4.2. Основи організації фінансів підприємств

Функціонування фінансів підприємств здійснюється за до­помогою цілеспрямованої їх організації.

Під організацією фінансів підприємств розуміють форми, методи, способи формування та використання ресурсів, конт­роль за їхнім оборотом для досягнення економічних цілей згідно з чинними законодавчими актами.

В основу організації фінансів підприємств покладено комер­ційний розрахунок — порівняння у вартісній формі витрат і результатів фінансово-господарської діяльності, який базуєть­ся на таких основних принципах: саморегулювання, само­окупність, самофінансування.

Визначальний вплив на організацію фінансів підприємств мають:

1) організаційно-правова форма господарювання;

2) галузеві техніко-економічні особливості;

3) форма об'єднання підприємств, якщо підприємство вхо­дить до будь-якого об'єднання.

В Україні можуть діяти різні види підприємств, що відрізня­ються метою і характером діяльності, кількістю власників капіталу, їхніми правами і відповідальністю. Організаційно-правова форма господарювання підприємств визначається Гос­подарським кодексом України.

Залежно від форм власності, передбачених законом, підприємства можуть бути приватними, комунальними, колек­тивними, державними, а також змішаними.

Залежно від способу утворення (заснування) та формуван­ня статутного фонду в Україні діють унітарні та корпоративні підприємства.


Фінанси підприємницьких структур_______________________________

Унітарне підприємство створюється одним засновником. Унітарними є державні, комунальні, релігійні підприємства та підприємства, засновані на приватній власності засновника.

Корпоративне підприємство утворюється, як правило, двома або більше засновниками за їх спільним рішенням. Корпоративними є кооперативні підприємства, підприємства, що створюються у формі господарського товариства, у тому числі засновані на приватній власності двох або більше осіб.

Організаційно-правова форма господарювання визначає зміст фінансових відносин у процесі формування статутного капіталу, відповідальності за зобов'язаннями, розподілу і ви­користанню прибутку.

Згідно з Господарським кодексом України господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або грома­дянами шляхом об єднання їх майна й участі в підприєм­ницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку.

Господарські товариства створюються і діють на підставі установчих документів (установчого договору, статуту).

Господарські товариства залежно від характеру інтеграції (осіб чи капіталу) та міри відповідальності за зобов'язаннями (повна чи часткова) поділяють: на повні, з обмеженою відповідальні­стю, додатковою відповідальністю, командитні, акціонерні.

Повне товариство (товариство з повною відповідальністю) — це товариство, всі учасники якого займаються спільною під­приємницькою діяльністю і несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями підприємства всім своїм майном.

Товариством з обмеженою відповідальністю визнається товариство, що має статутний фонд, поділений на частки, розмір яких визначається установчими документами.

Учасники товариства несуть відповідальність у межах їхніх внесків.

Товариство з додатковою відповідальністю є господар­ським товариством, статутний фонд якого поділений на частки згіДно з установчими документами. Учасники товариства не­суть відповідальність за зобов'язаннями у розмірі своїх внесків, а якщо їх не достатньо, то додаткову солідарну відповідальність У Розмірі, кратному до внеску кожного учасника.

Командитним визнається товариство, яке включає поряд

3 одним або більшістю учасників, які несуть відповідальність

а зобов'язаннями товариства всім своїм майном, також одно-


Тема 4

го або більше учасників, відповідальність яких обмежується внеском у майні товариства.

Акціонерним визнається товариство, яке має статутний фонд, поділений на визначену кількість акцій рівної номіналь­ної вартості, і несе відповідальність за зобов'язаннями тільки майном товариства, а акціонери відповідають за зобов'язання­ми товариства тільки в межах вартості належних їм акцій.

Акціонерні товариства можуть бути відкритими і закритими.

Акції відкритого товариства розповсюджуються шляхом відкритої підписки та купівлі-продажу на біржах.

Акції закритого акціонерного товариства розподіляються між засновниками і не можуть розповсюджуватися шляхом підписки, купуватися і продаватися на біржі.

Найбільш поширеною формою господарювання є товариства з обмеженою відповідальністю, частка їх у загальній кількості об'єктів ЄДРПОУ у 2003 р. становила 28 %.

По-різному складаються фінансові відносини на підприєм­ствах і щодо розподілу прибутку.

Прибуток корпоративних комерційних організацій, який залишається після розподілу в загальновстановленому поряд­ку, розподіляється між учасниками на принципах корпора­тивності.

Прибуток унітарних підприємств після сплати податку на прибуток та інших обов'язкових платежів повністю залишаєть­ся у розпорядженні підприємств і використовується для ви­робничого і соціального розвитку.

Галузева специфіка діяльності також має значний вплив на організацію фінансів підприємств.

Галузеві техніко-економічні особливості впливають на склад і структуру виробничих фондів, тривалість виробничого цик­лу, особливості кругообігу коштів, джерела фінансування про­стого і розширеного відтворення, склад і структуру фінансо­вих ресурсів як у грошовій, так і в натуральній формах. Не­обхідність концентрації фінансових ресурсів до певних пері­одів викликає у свою чергу необхідність залучення позичко­вих коштів.

Специфікою торгівлі є поєднання операцій виробничого характеру (сортування, фасування, пакування тощо) з опера­ціями реалізації товарів.

Торговельне підприємство здійснює витрати лише для до­ведення закуплених товарів до споживача.

Є особливості у складі та структурі оборотних коштів: знач-


Фінанси підприємницьких структур

на їх частина вкладена у товарні запаси. Галузеві особливості структури основних фондів полягають у поєднанні власних і орендованих фондів. Всі ці особливості враховують при фор-муванні фінансових ресурсів підприємств торгівлі та їх вико­ристанні.

На організацію фінансів підприємств впливають також різні форми об'єднань підприємств.

Згідно з Господарським кодексом в Україні можуть створю­ватись і функціонувати два типи об'єднань підприємств:

1) добровільні;

2) інституціональні.

За умов ринкової економіки підприємства мають право на добровільних засадах об'єднувати науково-технічну, виробни­чу, комерційну та інші види діяльності й створювати доб­ровільні об'єднання, якщо це не суперечить антимонопольно­му законодавству України.

В Україні крім добровільних створюються й функціонують інституціональні об'єднання, діяльність яких започатко­вується у директивному порядку міністерствами (відомства­ми), органами самоврядування чи безпосередньо Кабінетом Міністрів України. У народному господарстві України функціо­нують потужні державні корпорації, створені на базі колишніх галузевих міністерств. Інституціональні міжгалузеві об'єднан­ня підприємств та організацій діють в агропромисловому комп­лексі, будівництві, інших секторах економіки.

Підприємство, яке входить до інституціонального об'єднан­ня, не має права без згоди об'єднання виходити з його складу, а також об'єднувати на добровільних засадах свою діяльність з іншими суб'єктами господарювання та приймати рішення про припинення своєї діяльності.

Господарські об'єднання утворюються як асоціації, корпо­рації, консорціуми, концерни, інші об'єднання підприємств, передбачені законом.

Асоціації — це договірні добровільні об'єднання, створені 3 метою постійної координації господарської діяльності, чле­ни асоціації зберігають юридичну і фінансову самостійність. Асоціація не має права втручатись у господарську діяльність бУДь -якого з учасників.

Корпорації — це договірні об'єднання, створені на основі п°єднання виробничих, наукових та комерційних інтересів з Делегуванням окремих повноважень для центрального регу­лювання діяльності кожного з учасників.


Тема 4

Консорціуми — це тимчасові статутні об'єднання промис­лового і банківського капіталу для досягнення загальної мети (здійснення спільного великого господарського проекту). Учас­никами консорціуму можуть бути державні та приватні фірми, а також окремі держави (наприклад міжнародний консорціум супутникового зв'язку). Учасники консорціуму зберігають юридичну і фінансову самостійність. У разі досягнення мети створення консорціуму він припиняє свою діяльність.

Концерни — це статутні об'єднання підприємств, що ха­рактеризуються єдністю власності та контролю. Об'єднання відбувається найчастіше за принципом диверсифікації, коли один концерн інтегрує підприємства різних галузей економі­ки (промисловість, транспорт, торгівля, страхові компанії, банки). Після створення концерну суб'єкти господарювання втрачають самостійність. Учасники концерну не можуть бути одночасно учасниками іншого концерну.

Промислово-фінансові групи — це об'єднання юридично та економічно самостійних підприємств різних галузей еконо­міки, що утворюються за рішенням Кабінету Міністрів Украї­ни на певний строк з метою реалізації державних програм розвитку пріоритетних галузей виробництва і структурної перебудови економіки України. Промислово-фінансова група не є юридичною особою і не підлягає державній реєстрації як суб'єкт господарювання.

Холдинги — це специфічна організаційна форма об'єднан­ня капіталів. Суб'єкт господарювання, що володіє контрольним пакетом акцій дочірнього підприємства (підприємств), ви­знається холдинговою компанією. Між холдинговою компа­нією та її дочірніми підприємствами встановлюються відноси­ни контролю-підпорядкування відповідно до вимог Господар­ського кодексу України. Якщо з вини контролюючого підприєм­ства дочірнім підприємством було укладено (здійснено) не ви­гідні для нього угоди або операції, то контролююче підприєм­ство повинне компенсувати завдані дочірньому підприємству збитки. Якщо дочірнє підприємство з вини контролюючого підприємства опиниться у стані неплатоспроможності й буде визнане банкрутом, то субсидіарну відповідальність перед кредиторами дочірнього підприємства нестиме контролююче підприємство.

Законом можуть визначатися й інші форми об'єднання інте­ресів підприємств: союзи, спілки тощо.


Фінанси підприємницьких структур_______________________________

4.3. Грошові фонди та фінансові ресурси підприємств

Незалежно від сфери функціонування суб'єкта господарю­вання його фінансово-господарська діяльність пов'язана з фор­муванням, розподілом і використанням фінансових ресурсів.

Під фінансовими ресурсами слід розуміти грошові кошти, які перебувають у розпорядженні підприємства та беруть участь у процесі відтворення. До фінансових ресурсів нале­жать грошові фонди та частина грошових коштів, яка викори­стовується підприємством у нефондовій формі3.

Залежно від власності фінансові ресурси можуть бути влас­ними та позичковими. Власні фінансові ресурси — це ресурси, які належать підприємству й утворюються внаслідок фінансо­во-господарської діяльності підприємства. До них належать: статутний фонд, амортизаційний фонд, валовий дохід і прибу­ток. Позичкові фінансові ресурси — це ресурси, що перебува­ють тимчасово в розпорядженні підприємства і можуть бути використані для досягнення статутних цілей. До таких ресурсів належать отримані кредити, мобілізовані на фінансовому рин­ку кошти.

Грошові фонди це частина грошових коштів, які ма­ють цільове спрямування.

Важливим аспектом фінансової діяльності підприємств є формування та використання різних грошових фондів, через які здійснюється процес розширеного відтворення, фінансуван­ня науково-технічних розробок, освоєння та впровадження нової техніки і технологій, економічне стимулювання тощо. До гро­шових фондів належать: статутний капітал (фонд), резервний фонд, фонд розвитку виробництва, фонд оплати праці, аморти­заційний фонд, фонд для виплати дивідендів, валютний фонд та інші фонди, передбачені статутом підприємства.

Формування грошових фондів підприємства починається з Моменту його організації. Підприємство відповідно до чинного законодавства утворює статутний капітал.

Статутний капітал — основне первісне джерело влас­них коштів підприємства. Статутний капітал становить су­купність коштів засновників, необхідну для функціонування

Фінанси підприємств: Підручник / За ред. A.M. Поддєрьогіна. — •'• КНЕУ, 1999. — С 10.


Тема 4

підприємства, які вкладені в активи, а також майнових прав, що мають грошову оцінку.

Порядок і джерела формування статутних фондів залежать від типу підприємства і форми власності. Розміри статутного фонду характеризують розмір коштів, які були інвестовані у фінансово-господарську діяльність.

На основі статутного капіталу формується основний і обо­ротний капітал, що перебувають у процесі безперервного руху, набуваючи різноманітних форм залежно від стадії кругообігу. Поділ капіталу на основний і оборотний пов'язаний з характе­ром їх кругообігу і формою участі у створенні готової продукції.

Резервний фонд утворюється на підприємстві за рахунок відра­хувань від прибутку, використовується для покриття збитків, подолання тимчасових фінансових ускладнень (не менш як 25 % статутного фонду і не менш як 5 % від розміру прибутку).

Амортизаційний фонд утворюється в процесі використан­ня основних засобів і нематеріальних активів за рахунок амор­тизаційних відрахувань, використовується для їх відтворення.

Фонд розвитку концентрує кошти, які використовуються для розвитку виробництва.

Валютний фонд формується на підприємствах, які одер­жують виручку у валюті від експортних операцій або купують валюту для імпортних операцій.

Фонд оплати праці формується на підприємстві для гро­шових виплат працівникам за виконану роботу згідно з трудо­вим договором.

Фонд виплати дивідендів утворюється на акціонерних підприємствах один раз на рік для виплати акціонерам диві­дендів за акціями.

Окрім постійних грошових фондів на підприємствах мо­жуть утворюватися оперативні тимчасові фонди.

Кошти підприємства використовуються не тільки у фон­довій формі. Так, використання підприємством коштів для виконання фінансових зобов'язань перед бюджетом та поза­бюджетними фондами, банками, страховими організаціями здійснюється у нефондовій формі. У нефондовій формі підпри­ємства також одержують дотації та субсидії, спонсорські вне­ски, банківські кредити.

Підприємство використовує різні джерела формування фі­нансових ресурсів. Фінансові ресурси підприємства формуються:

— під час заснування підприємства (внески засновників у статутний фонд);


Фінанси підприємницьких структур_______________________________

— внаслідок здійснення фінансово-господарської діяльності
(нерозподілений прибуток, амортизаційний фонд, резервний

фонд);

— у результаті операцій на фінансовому ринку (додатковий

капітал, позичковий капітал);

— у порядку перерозподілу грошових коштів (бюджетні
субсидії, страхові відшкодування, інші види ресурсів).

Структурно-логічну схему формування фінансових ресурсів підприємства представлено на рис. 4.2.

Рис. 4.2. Структурно-логічна схема формування фінансових ресурсів підприємства

Перехід до господарювання в ринкових умовах потребує нових підходів до формування фінансових ресурсів підпри­ємств. Так, сьогодні важливе місце в джерелах фінансових Ресурсів належить внескам фізичних і юридичних осіб. Водно­час скорочуються розміри бюджетних і відомчих субсидій. Збільшується значення прибутку, амортизаційних відрахувань та позичкових коштів.

У процесі формування фінансових ресурсів підприємств в^Жливу роль відіграє визначення оптимальної структури їхніх Джерел.


Тема 4

Наявність фінансових ресурсів, їх ефективне використання визначають фінансове благополуччя підприємства, його пла­тоспроможність, ліквідність, фінансову стійкість.

Все це змушує підприємства виявляти ініціативу, винахід­ливість, нести відповідальність за результати власної фінансо­во-господарської діяльності.

4.4. Прибуток підприємства: його роль, формування, розподіл та використання в умовах сучасної системи оподаткування

Прибуток — це показник, який формується на мікрорівні. Прибуток відображає результати фінансово-господарської діяль­ності підприємств як суб'єктів господарювання і зазнає впливу багатьох чинників. Є особливості у формуванні прибутку підприємств залежно від сфери їхньої діяльності, галузі госпо­дарства, форми власності, розвитку ринкових відносин тощо.

На формування прибутку як фінансового показника робо­ти підприємства, що відображається в офіційній звітності су­б'єктів господарювання, впливає встановлений порядок ви­значення фінансових результатів діяльності, обчислення со­бівартості продукції (робіт, послуг), загальногосподарських витрат, визначення прибутків (збитків) від фінансових опе­рацій та іншої діяльності. Отже, прибуток — це важливий показник, який характеризує фінансовий результат діяльно­сті підприємства.

Зростання прибутку означає збільшення потенційних мож­ливостей підприємства, підвищення ступеня його ділової ак­тивності. За прибутком визначаються частка доходів власників підприємств, розміри дивідендів акціонерів, інших доходів. Прибуток визначає також рентабельність капіталу, впливає на вартість усього підприємства в цілому.

Різнобічне значення прибутку посилюється з переходом держави до ринкових умов господарювання. Підприємства недержавної форми власності, здобувши фінансову самостій­ність і незалежність, мають право самостійно визначати напря­ми використання прибутку після сплати обов'язкових платежів та відрахувань.


фінанси підприємницьких структур

Прибуток є джерелом як забезпечення внутрішньогоспо­дарських потреб підприємств, так і формування бюджетних песурсів держави. Тому успішна, прибуткова діяльність під­приємств є основою економічного розвитку держави.

Облік і визначення фінансових результатів — прибутку (збитку) здійснюються за такими видами діяльності підприєм­ства: звичайна діяльність, у тому числі операційна та інша звичайна діяльність, а також діяльність, пов'язана з виник­ненням надзвичайних подій.

Підприємство може отримувати прибуток у результаті опе­раційної, фінансової та інвестиційної діяльності.

У результаті реформування бухгалтерського обліку і звіт­ності в Україні з 2000 р. відповідно до міжнародних стандартів відбулися зміни в методиці визначення прибутку підприємств. На рис. 4.3 наведено схему формування прибутку підприєм­ства з урахуванням цих змін.

Відповідно до стандартів бухгалтерського обліку прибуток — це сума, на яку доходи перевищують пов'язані з ними витрати.

Збитком вважається перевищення суми витрат над сумою доходів, для отримання яких були здійснені ці витрати.

Валовий (загальний) прибуток (збиток) розраховують як різницю між чистим доходом від реалізації продукції і собівар­тістю реалізованої продукції.

Прибуток (збиток) від операційної діяльності визначаєть­ся як алгебраїчна сума валового прибутку (збитку) та іншого операційного доходу, адміністративних витрат, витрат на збут та інших операційних витрат.

Прибуток (збиток) від звичайної діяльності до оподат­кування визначається як алгебраїчна сума прибутку (збитку) від операційної діяльності, фінансових та інших доходів, фінан­сових та інших витрат.

Прибуток від звичайної діяльності після оподаткуван­ня визначається як різниця між прибутком від звичайної Діяльності до оподаткування і суми податків з прибутку.

Чистий прибуток (збиток) підприємства (остаточний Результат діяльності підприємства) розраховується як алгеб­раїчна сума прибутку (збитку) від звичайної діяльності після оподаткування і надзвичайного прибутку (збитку) після опо­даткування.

Отриманий підприємством прибуток може бути використаний а задоволення різноманітних потреб. По-перше, він спрямовуєть­ся На формування фінансових ресурсів держави, фінансування ^ДЖетних видатків через вилучення у підприємств частини



 


Фінанси підприємницьких структур

прибутку в державний бюджет. По-друге, прибуток є джерелом формування фінансових ресурсів самих підприємств і викорис­товується ними для забезпечення господарської діяльності.

Отже, отриманий підприємством прибуток є об'єктом роз­поділу- У розподілі прибутку можна виділити два етапи.

Перший етап — це розподіл загального прибутку. На цьому етапі учасниками розподілу є держава й підприємство. У ре­зультаті розподілу кожний з учасників одержує свою частку прибутку. Пропорція розподілу прибутку між державою і під­приємствами має важливе значення для забезпечення держав­них потреб і потреб підприємств. Це одне з принципових пи­тань реалізації фінансової політики держави, від правильного вирішення якого залежить розвиток економіки в цілому.

Пропорції розподілу прибутку між державою (бюджетом) і підприємством складаються під впливом кількох чинників. Істотне значення при цьому має податкова політика держави щодо суб'єктів господарювання. Ця політика реалізується в сумі податків, що сплачуються за рахунок прибутку, у визна­ченні об'єктів оподаткування, ставках оподаткування, у по­рядку надання податкових пільг. Чинний порядок оподатку­вання прибутку ґрунтується на положеннях Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 24 грудня 2002 р. Відповідно до названого Закону обчислення оподаткованого прибутку здій­снюється виключенням із суми скоригованого валового дохо­ду валових витрат платника податку, а також нарахованих амортизаційних нарахувань. Основну ставку податку встанов­лено у розмірі 25 % до об'єкта оподаткування.

Другий етап — це розподіл і використання прибутку, що залишився в розпорядженні підприємств після здійснення платежів до бюджету. На цьому етапі можуть створюватися за Рахунок прибутку цільові фонди для фінансування відповід­них витрат.

Прибуток, що залишається після податків і платежів (тоб­то чистий прибуток), надходить у повне розпорядження під­приємства. Основні напрями використання прибутку — це виробничо-технічний розвиток підприємства, соціальний роз­виток, матеріальне заохочення, включаючи виплату дивідендів в акціонерних товариствах, інші витрати (рис. 4.4)5.

Фінанси підприємств: Підручник / За ред. A.M. Поддєрьогіна. к-: КНЕУ, 1999. — С 105.


           
   
 
   
 
 

Податок на прибуток

*

Чистий прибуток

Використання прибутку:

—створення резервного фонду;

—виплата дивідендів;

—поповнення статутного капіталу;

—інші напрями використання

+

'— Нерозподілений прибуток __

____________________________

Рис. 4.4. Структурно-логічна схема розподілу і використання прибутку підприємства

Чистий прибуток підприємства спрямовується на формуван­ня резервного фонду, виплату дивідендів, поповнення статут­ного фонду, на інші цілі.

Ефективність роботи підприємства значною мірою залежить від якості управлінських рішень, що стосуються використан­ня прибутку, який залишився у розпорядженні підприємства.

Приймаючи ці рішення, власники (менеджери) повинні вра­ховувати потребу підприємства у фінансових ресурсах, резер­вах, необхідність виробничого і соціального розвитку підприєм­ства, можливості прибуткових фінансових вкладень тощо.



 


фінанси підприємницьких структур

ПРАКТИКУМ

План семінарського заняття

1. Сутність і функції фінансів підприємств.

2. Основи організації фінансів підприємств.

3. Грошові фонди та фінансові ресурси підприємств.

4. Прибуток підприємства: його роль, формування, розподіл та використання.

Теми рефератів

1. Фінанси підприємств як основа фінансів суспільства.

2. Особливості організації фінансів підприємств різних орга­нізаційно-правових форм господарювання.

3. Галузеві особливості організації фінансів.

4. Джерела формування фінансових ресурсів підприємств.

Контрольні запитання та завдання

1. Визначте особливості фінансів підприємства порівняно з державними фінансами.

2. Наведіть загальні та специфічні ознаки, властиві фінан­сам підприємств.

3. Визначте сутність фінансів підприємств.

4. Охарактеризуйте групи фінансових відносин, що стосу­ються фінансів підприємств.

5. Дайте характеристику функцій фінансів підприємств.

6. Назвіть обов'язкові передумови ефективного функціону­вання фінансів підприємств.

«• Охарактеризуйте сутність грошових коштів, грошових Фондів та фінансових ресурсів підприємства.

8. Дайте характеристику формування та використання фі­
нансових ресурсів підприємств.

9. Охарактеризуйте організацію фінансів підприємств.
Ю. Визначте, як організаційно-правова форма господарюван­
ня впливає на організацію фінансів підприємств.


Тема 4

11. Визначте, як галузева специфіка впливає на організацію фінансів підприємств.

12. Розкрийте економічну сутність прибутку.

13. Визначте чинний порядок оподаткування прибутку під­приємств.

14. Охарактеризуйте процес формування чистого прибутку підприємства.

15. Охарактеризуйте зміст розподілу та використання при­бутку.

Тести

1. Які з перелічених нижче відносин не входять до складу
фінансів підприємств:

1) між підприємством і його робітниками;

2) між підприємством та державою;

3) між робітниками підприємства та торговельними органі­заціями;

4) між підприємствами?

2. Яку основну ставку оподаткування прибутку підприємств
встановлено в Україні (%):

1) 25;

2) 45;

3) ЗО;

4) 15?

3. Фінанси підприємства — це:

1) кошти, які зберігаються в касі бухгалтерії підприємства;

2) кошти, що є на рахунку підприємства в банку;

3) економічні відносини, пов'язані з рухом грошових потоків, формуванням, розподілом і використанням доходів та грошо­вих фондів суб'єктів господарювання у процесі відтворення.

4. За яким критерієм поділяють капітал на основний і обо­
ротний:

1) за величиною вартості його структурних елементів;

2) за формою участі у процесі виробництва та особливостями перенесення власної вартості на продукцію, що виробляється;

3) за сферою функціонування?


Фінанси підприємницьких структур

5. Як підприємства відшкодовують вартість, що втрачають
засоби праці внаслідок зношування:

1) відрахуванням відповідної суми з отриманого доходу;

2) через амортизацію шляхом створення амортизаційного

фонду,

3) відрахуванням відповідної суми з отриманого прибутку?

6. У чому виявляються відмінності обороту основних ви­
робничих та оборотних виробничих фондів:

1) основні виробничі фонди обертаються за один виробни­чий цикл, а оборотні — за декілька;

2) основні виробничі фонди обертаються за декілька вироб­ничих циклів, а оборотні — за один;

3) пасивна частина основних виробничих фондів обертаєть­ся за декілька виробничих циклів, а їхня активна частина та оборотні фонди — за один цикл?

7. Як називають витрати підприємства на виробництво про­
дукції, виражені в грошовій формі:

1) ціна виробництва;

2) вартість виробництва;

3) виробнича собівартість?

8. Суб'єкти якого добровільного об'єднання підприємств та
організацій втрачають юридичну та господарську самостій­
ність:

1) асоціації;

2) концерну;

3) консорціуму?

9. Який напрям підприємницької діяльності підприємства
найбільш важливий:

1) фінансовий; 2)виробничий;

3) комерційний;

4) важливі всі напрями?

10. Які ознаки характеризують одноособове господарство:

1) обмежена відповідальність;

2) повна самостійність;

3) одержання додаткового доходу від спеціалізації?


Тема 4

11. Учасники товариства з обмеженою відповідальністю від­
повідають за борг товариства:

1) у межах належних їм внесків;

2) у межах належних їм внесків і майном у розмірі, кратно­му внеску;

3) несуть солідарну відповідальність усім майном.

12. Валовий прибуток від реалізації продукції — це:

1) виручка від реалізації без ПДВ;

2) грошове вираження вартості реалізованого товару без ПДВ, акцизів, знижок;

3) різниця між чистим доходом від реалізації і собівартістю реалізованої продукції.

13. Рентабельність — це:

1) частина прибутку, що залишається після відшкодування усіх витрат;

2) абсолютний показник ефективності роботи підприємства;

3) відносний показник ефективності роботи підприємства.

14. Власні фінансові ресурси підприємства — це:

1) статутний фонд;

2) кредити;

3) резервний фонд;

4) прибуток.

15. Фінансові ресурси підприємства утворюються за рахунок:

1) тільки власних коштів;

2) власних і позичкових коштів;

3) тільки позичкових коштів.

Завдання

До даних термінів доберіть єдине правильне визначення серед тих, що наведені нижче.

Терміни

1. Валовий дохід.

2. Валові витрати.

3. Виручка від реалізації.

4. Використання прибутку.


Фінанси підприємницьких структур_______________________________

5. Резервний фонд.

6. Нерозподілений прибуток.

7. Грошові кошти.

8. Кругообіг коштів підприємства.

9. Організація фінансів підприємств. 10. Скоригований валовий дохід.

Визначення

A. Спрямування прибутку підприємства на сплату податків,
створення резервного фонду, виплату дивідендів, поповнення
статутного фонду, фінансування витрат у процесі фінансово-
господарської діяльності.

Б. Сума коштів, які надійшли на банківський рахунок або у касу підприємства від продажу товарів та надання послуг.

B. Загальна сума доходу платника податку на прибуток від
усіх видів діяльності, отримана (нарахована) протягом звітно­
го періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формі
як на території України, так і за її межами.

Г. Витрати, здійснені платником податку на прибуток про­тягом звітного податкового періоду, які виключаються із суми скоригованого валового доходу для обчислення суми оподат­кованого прибутку.

Д. Гроші підприємства, які перебувають на його рахунках у банках, у касі підприємства й підзвітних осіб.

Є. Планомірний рух коштів підприємства у процесі госпо­дарської діяльності, результатом якого є створення нової спо­живчої вартості та зростання вартості.

Ж. Частка прибутку підприємства, отримана в результаті Діяльності в попередні періоди, яка не була спрямована на виплату дивідендів власникам підприємства чи поповнення складових власного капіталу підприємства.

3. Методи, форми і способи формування та використання фінансових ресурсів, а також контроль за їхнім кругообігом з метою досягнення визначених підприємством цілей.

І. Розрахунковий показник, який використовується для визначення суми оподатковуваного прибутку під час обчислен-ая податку на прибуток.

К. Фонд, який створюється за рахунок чистого прибутку Для забезпечення покриття можливих збитків від фінансово-г°сподарської діяльності.


Тема 4

Задачі

Задача 4.1

Статутний фонд ВАТ "Пролісок" становить 650 тис. грн. Серед акцій є прості та 10 % привілейованих з фіксованою дохідністю 25 % річних. Номінальна ціна акції — 50 грн. За результатами роботи за рік підприємство отримало чистий прибуток у розмірі 20 тис. грн.

На загальних зборах акціонерів було вирішено 100 % при­бутку спрямовувати на виплату дивідендів. Визначте розмір дивідендів на кожну акцію6.

Задача 4.2

По закінченні звітного року фірма мала на поточному ра­хунку 39,5 тис. грн. Грошові кошти в касі становили 3,5 тис. грн. Вартість необоротних активів становила 405 тис. грн, у тому числі нарахована амортизація дорівнювала 22,37 тис. грн. Вартість виробничих запасів — 15 тис. грн, готової продукції — 26,5 тис. грн. Дебіторська заборгованість становила 26,0 тис, кредиторська — 21,1 тис. грн. Заборгованість акціонерам з виплати дивідендів — 1,2 тис. грн. Внески власників фірми у статутний фонд — 381 тис. грн, короткостроковий банківський кредит — 80 тис, сума нерозподіленого прибутку — 9,83 тис. грн.

Складіть бухгалтерський баланс фірми на кінець звітного року, визначте співвідношення між власним та позичковим капіталом.

Задача 4.3

Визначте повну початкову вартість основних фондів під­приємства, якщо відомо, що річна норма амортизаційних відрахувань становить 15%, а сума щорічних амортизацій­них відрахувань — 4800 гривень.

Задача 4.4

Визначте суму податку на прибуток, відрахованого до бю­джету, якщо прибуток від звичайної діяльності до оподатку

8 Вілик М.Д., Бабяк Н.Д., Семенюк О.Б. Фінанси підприємств. Завдання для практичних занять з методичними вказівками: Навч. посіб. — К.: Центр "Методика-інформ", 2003. — С 16.


іРінанси підприємницьких структур

«ання — 250 тис. грн, ставка податку на прибуток — 25 %, сума пільг — 35 тис. грн.

Задача 4.5

Чиста виручка від реалізації продукції становить 64 200 тис. грн, собівартість реалізованої продукції — 32 620 тис, адміністра­тивні витрати — 8840 тис, витрати на збут — 6000 тис, інші витрати — 1000 тис грн. Податок на прибуток — 25 %. Ви­значте валовий прибуток підприємства від реалізації продукції, прибуток від операційної діяльності, чистий прибуток, рента­бельність реалізованої продукції.


Тема 5

ДЕРЖАВНІ ФІНАНСИ

5.1. Сутність та склад державних фінансів

Державні фінанси — це складна система відносин, яка опо­середковується формуванням, розподілом, перерозподілом та використанням централізованих фондів грошових коштів. Різноманітність функцій держави обумовлює склад і структу­ру державних фінансів, взаємозв'язки між окремими їх рівня­ми та ланками.

Державні фінанси — це сукупність процесів розподілу та перерозподілу вартості ВВП, що виникають у процесі форму­вання, розподілу і використання централізованих фондів гро­шових коштів, призначених для фінансового забезпечення виконання державою покладених на неї функцій.

Склад державних фінансів можна розглядати за ланками та рівнями органів державної влади й управління.

Ланками державних фінансів є:

— бюджет держави (зведений бюджет);

— позабюджетні фонди цільового призначення;

— державний кредит;

— фінанси державного сектору (державних та муніципаль­них підприємств).

За рівнями державні фінанси поділяють на загальнодер' жавні та місцеві (табл. 5.1).


державні


фінанси


Таблиця 5.1. Склад державних фінансів

 

 

Рівні Ланки
Бюджет держави, у т.ч.: Позабюдже­тні цільові фонди у т.ч.: Держав­ний кре­дит у т.ч.: Фінанси державного сектору у т.ч.:
Загальнодер жавні фінанси Держав­ний бю­джет Загальнодер­жавні фонди Держав­ні пози­ки Фінанси державних підпри­ємств
Місцеві фінанси Місцеві бюджети Регіональні фонди Місцеві позики Фінанси муніципа­льних під­приємств

Загальнодержавні фінанси формують фінансову базу ви­щих органів державної влади й управління, вони призначені ля забезпечення тих потреб суспільства, які мають загально-аціональний характер і відображають інтереси держави вза­галі. Загальнодержавні фінанси є інструментом впливу на со­ціально-економічний розвиток країни. Загальнодержавні фі­нанси здійснюють розподіл та перерозподіл ВВП між окреми­ми регіонами країни та галузями економіки з метою збалансо­ваного їх розвитку. Таким чином, загальнодержавні фінанси сприяють оптимізації територіального та галузевого розвитку країни.

Місцеві фінанси — це фінансова база місцевих органів вла­ди та управління. Основне призначення місцевих фінансів полягає в забезпеченні фінансової незалежності місцевих °рганів самоврядування. Місцеві фінанси забезпечують регіо­нальні потреби у фінансових ресурсах і доходах та їх внутріш-ньотериторіальний перерозподіл.

Побудова системи державних фінансів вимагає установлен-я відповідного оптимального співвідношення між її рівнями: агальнодержавним та місцевим. Місцеві бюджети, що фор-Ують основу місцевих фінансів, як правило, дефіцитні і по-. °Ують достатньо фінансових ресурсів для своєї ефективної Діяльності.


Тема 5

Функціонування сфери державних фінансів характери зується такими фінансовими категоріями:

— державні доходи;

— державні видатки;

— державний кредит.

Державні доходи— це кошти, що мобілізуються держа­вою для виконання своїх функцій та забезпечення своєї діяль­ності. За рівнем їх розміщення вони поділяються на центра­лізовані та децентралізовані. Централізовані концентрують­ся в Державному та місцевих бюджетах, позабюджетних фон­дах цільового призначення. Децентралізовані доходи розміщу­ються на державних та муніципальних підприємствах. За методами мобілізації державні доходи поділяються на подат­кові, неподаткові, позикові. Основне призначення системи державних доходів — створення стабільної фінансової бази для забезпечення фінансової діяльності держави.

Державні видатки — це кошти, що витрачаються держа­вою в процесі виконання своїх функцій та здійснення її фінан­сової діяльності. Відповідно до рівня розміщення вони також поділяються на централізовані (з бюджету та фондів цільового призначення) і децентралізовані. За роллю у суспільному ви­робництві розрізняють поточні видатки і видатки розвит­ку. Це закріплюється в офіційному поділі бюджету на дві ча­стини: поточний і капітальний бюджети. За формами фінан­сування розрізняють такі державні видатки: бюджетні інвес­тиції, державні трансферти у вигляді дотацій, субсидій, суб-венцій, бюджетні кредити, кошторисне фінансування.

Державний кредит характеризує залучення коштів держа­вою на позиковій основі у різних суб'єктів фінансового ринку. В окремих випадках держава може бути кредитором (при на­данні кредитів іншим країнам) чи гарантом з боргових зобов'я­зань підприємств своєї країни. Кошти, що мобілізуються за допомогою державного кредиту, тобто державних і місцевих позик, надходять до відповідних бюджетів: державного та місцевих.

Внутрішні відносини в системі державних фінансів склада­ються між бюджетами різних рівнів (Державним та місцеви­ми), між бюджетами і фондами цільового призначення.

У системі зовнішніх відносин сфери державних фінансів пріоритетними є взаємовідносини з юридичними та фізични­ми особами. Це, з одного боку, сплата податків та інших обо­в'язкових платежів до бюджету, внески в цільові фонди, купів-


Пйржавні фінанси______________________________________________

я державних цінних паперів, з іншого — асигнування та виплати з бюджету і цільових фондів, повернення боргів та виплата процентів за позиками. Через бюджет забезпечують­ся міжнародні фінансові відносини держави — платежі до міжнародних організацій і фінансових інституцій та надхо­дження від них. Тимчасово вільні кошти бюджету та цільових фондів можуть розміщуватись на фінансовому ринку, внаслі­док чого формуються відповідні доходи. У разі необхідності фінансування дефіциту бюджету держава може залучати на фінансовому ринку необхідні їй додаткові кошти шляхом ви­пуску та розміщення державних облігацій та казначейських зобов'язань.

5.2. Економічна суть та значення державних доходів. Методи мобілізації державних доходів

Державні доходи — це сукупність різних видів грошових надходжень до фондів держави, що використовуються для виконання нею своїх завдань та функцій. Основним джерелом доходів держави є валовий внутрішній продукт, частину яко­го вона і використовує.

Суб'єктами відносин у формуванні державних доходів є держава та підприємства, установи, організації, населення.

Іншими словами, державні доходи — це грошові відноси­ни, які складаються між державою та юридичними і фізични­ми особами в процесі вилучення частини вартості сукупного суспільного продукту, формування фондів фінансових ресурсів.

Вартісним втіленням цих відносин, що виникають та фун­кціонують цілком об'єктивно, є фонди грошових коштів, яки­ми розпоряджається держава. Державні доходи становлять Фінансову базу її функціонування. Таким чином політична, економічна та соціальна діяльність держави вже передбачає Державні доходи як об'єктивну необхідність і закономірну ре-^ьність.

Джерела державних доходів можуть бути як внутрішніми, Так і зовнішніми.

Внутрішніми джерелами є сукупний суспільний продукт, ^аЦіональний дохід і національне багатство своєї країни. °вніиіні джерела — це відповідні економічні ресурси інших кРаїн.


Тема 5

У країнах з розвинутою ринковою економікою державці доходи становлять значну частину сукупного суспільного цр0. дукту та справляють величезний вплив на його перерозподіл та розширене відтворення. У середньому вони дорівнюють у розвинутих країнах від ЗО до 44 % ВВП. Державні доходи обчислені щодо валового внутрішнього продукту, показують не лише відносни перерозподілу, а ймісце держави у процесі відтворення. Державні доходи показують рух грошових коштів від різних верств суспільства до держави. Те, що для держави є доходом, для широких верств населення та підприємств є видатком. Державні доходи на 85—92 % формуються за раху­нок податків, неподаткові доходи становлять від 3 до 13, дер­жавний кредит — від 0,5 до 4 % їхнього загального обсягу.

Залежно від порядку формування системи державних до­ходів їх поділяють на централізовані та децентралізовані. Централізовані доходи залишаються в розпорядженні дер­жави та надходять на формування централізованих грошових фондів (державний бюджет, місцеві бюджети, державні цільові фонди).

Децентралізовані доходинадходять у розпорядження окре­мих державних підприємств, установ, організацій, формують­ся за рахунок їх доходів і використовуються відповідно до їх фінансових планів.

Є різні фінансові методи мобілізації державних доходів: податковий, позиковий, емісійний (рис. 5.1).

Серед цих методів найважливішим є податковий, оскільки податки забезпечують основну частину державних доходів.

Податки — це економічні відносини, які виникають між державою та юридичними й фізичними особами зприводу примусового відчуження нею частини новоствореної вартості вгрошовій формі, її вилучення і перерозподілу для фінансу вання державних видатків. Вони є вихідною категорією фінан­сів, економічною базою функціонування держави та найважливі­шою фінансовою формою регулювання ринкових відносин. По­датки — це головний дохід державної скарбниці.

Державний кредит (позики) — це сукупність економі4' них відносин, що виникають між державою як позичальни­ком і кредиторами — фізичними або юридичними особами (приватними особами, фінансово-кредитними установами, кор' пораціями, іноземними урядами та міжнародними фінансови­ми організаціями) у процесі формування загальнодержавного фонду грошових ресурсів. Державний кредит безпосередньо



 


Рис. 5.1. Методи мобілізації державних доходів

пов'язаний з бюджетним дефіцитом, оскільки є джерелом його покриття. В окремих випадках за його допомогою можуть мобілізовуватися кошти у фонди цільового призначення чи під Цільові проекти. Крім того, до системи державного кредиту належать позики, що надаються під державні гарантії, та по­повнення валютних резервів центрального банку від Міжна­родного валютного фонду.

Кредитний метод суттєво відрізняється від податкового. За

допомогою податків держава примусово акумулює частину

аРтості, втілену в доходах окремих соціальних верств. За

Редитного методу держава переважно в добровільній формі

ВДучає частину вартості, яка втілена в позичковому капіталі,

то частину суспільного капіталу, що відокремилася. По-


І Ф


Інанси



Тема 5

датковий метод держава використовує для акумуляції внут­рішніх джерел, кредит дає їй змогу залучати не тільки внут­рішні, а й зовнішні джерела.

Емісійний дохід — це грошові відносини між державою та фізичними і юридичними особами, у процесі функціонування яких держава отримує дохід від емісії в обіг надлишків гро­шей, що призводить до їхнього наступного знецінення і скоро­чення реальних доходів населення. Надмірний випуск грошей в обіг є найгіршою формою примусової позики, що призводить до зниження їхньої купівельної сили. У результаті відбуваєть­ся інфляція — переповнення каналів грошового обігу над­мірною масою знецінених грошей, зростання цін. Все це зни­жує роль такого фінансового ресурсу, як дохід державної скар­бниці. Таким чином, емісійний дохід — одна з фінансових форм перерозподілу вартості національного доходу.

Відносно незначну частину доходів держава одержує як власник засобів виробництва та майна. Фінансові методи фор­мування державних доходів взаємопов'язані та взаємозумов-лені. Аналіз показує, що є тісний кореляційний зв'язок між зростанням державних видатків, бюджетного дефіциту, дер­жавного боргу, податків та емісійного доходу. Це означає, що зростання державного боргу веде до збільшення податків. Вод­ночас однією з причин зростання державного боргу є збільшен­ня бюджетного дефіциту, що, у свою чергу, зумовлюється зро­станням видатків бюджету, тобто чим швидше зростають дер­жавні видатки, тим вищі суми заборгованості держави.

Єдність і взаємозумовленість фінансових методів формуван­ня державних доходів не виключають протилежності їх. По­датки прямо або опосередковано відчужують частину створе­ної вартості для державних потреб. Державний кредит залу­чає частину створеної вартості на певний час і за певну плату. Емісійний дохід зумовлює вилучення вартості опосередкова­но, приховано, шляхом інфляційного зростання цін. Роль того чи іншого фінансового методу може змінюватися під впливом економічних, соціальних або політичних обставин та умов. Під час воєн різко зростає роль державного кредиту й емісійного доходу та скорочується частка податків у загальній сумі дер­жавних доходів. Те саме, тільки меншою мірою, відбувається під час економічних криз. І навпаки, в мирний час, а також під час виходу з кризи та стабілізації економіки зростає роль податків і зменшується значення державного кредиту та емі­сійного доходу.


державні фінанси___________________________________________

Зовнішні джерела залучаються двома методами: у формі кредиту та безоплатно, тобто без оплати грошового еквівален­та залучених ресурсів. Основним методом залучення зовнішніх дзкерел є зовнішні державні позики.

5.3. Економічна суть і класифікація державних видатків

Державні видатки — це грошові відносини, які складають­ся між державою та юридичними й фізичними особами в про­цесі розподілу й споживання частини вартості сукупного суспіль­ного продукту, використання фондів фінансових ресурсів. Соці­ально-економічну суть державних видатків визначають приро­да і функції держави (політичні, економічні, соціальні).