Основные цели финансового прогнозирования
¨ оценка предполагаемого объема финансовых ресурсов и
¨ определение предпочтительных вариантов их использования.
Результатом финансового прогнозирования является составление финансового прогноза, -это система научно обоснованных предположений о возможных направлениях будущего развития и состоянии финансовой системы, отдельных ее сфер и субъектов финансовых отношений.
Финансовые прогнозы могут быть краткосрочными (до 3 лет), среднесрочными (на 5—7 лет) и долгосрочными (до 10-15 лет).
На общегосударственном и территориальном уровнях финансовые прогнозы составляются в 2-х формах.
1) Прогноз социально-экономического развитияРоссийской Федерации.
2) Сводный финансовый баланс РФ – это свод всех доходов и расходов консолидированного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, прибыли и амортизационных отчислений субъектов хозяйствования. Не включает денежные средства населения.
3) Долгосрочные целевые программы
Финансовое прогнозирование, предшествует финансовому планированию, так как разработка финансовых планов производится на основе показателей финансовых прогнозов.
27: ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ….
Финансовый контроль — это совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью контроля за соблюдением правовых норм в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов.
Цель финансового контролязаключается в своевременном получении всей информации о ходе процесса управления финансами на микро- и макроуровне, о выявленных нарушениях для принятия адекватных управленческих решений.
Объект финансового контроля:процесс образования, распределения и использования финансовых ресурсов, характеризующийся системой различных стоимостных показателей (например, выручка от реализации, себестоимость, налоги и др.).
Субъект финансового контроля:специально уполномоченные органы, а также квалифицированные специалисты, осуществляющие свою контрольную деятельность в соответствии с нормами права (отделы контролинга, аудиторские компании, Счетная палата РФ)
Процесс финансового контроля включает следующие этапы:
1. планирование, которое предполагает определение объекта, целей, задач и форм контроля.
2. проведение контроля, целью которого является сбор оперативных данных, характеризующих состояние объекта контроля.
3. систематизация результатов контроля - обобщение полученной информации по определенным критериям и составление отчетности;
4. реализация результатов: доведение принятых по результатам контроля решений до всех заинтересованных лиц, выработку и проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Характеристика видов и методов финансового контроля
А) В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, выделяют такие виды финансового контроля: государственный финансовый контроль и негосударственный финансовый контроль.
1. Государственный финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства.
Объектом государственного финансового контролявыступают все денежные отношения, складывающиеся в процессе деятельности субъектов хозяйствования, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов государства.
2. Негосударственный финансовый контроль включает в себя: аудиторский контроль, внутрихозяйственный финансовый контроль и общественный контроль.
Б) В зависимости от объекта контроля выделяют такие виды финансового контроля, как: бюджетный, налоговый, таможенный, валютный, контроль в страховой сфере (страховой), денежно-кредитный, контроль за деятельностью внебюджетных фондов и др.
В зависимости от времени, места проведения контроля, периодичности его проведения и др. выделяют следующие формы финансового контроля:
А) По времени проведения контроля подразделяют: предварительный, текущий, последующий;
Б) По направлению воздействия субъекта на объект контроля: внешний, внутренний;
В) По месту проведения контроля: камеральный (по месту нахождения контролирующего органа), выездной;
Г) По периодичности проведения контроля: систематический, периодический, единовременный.
При проведении финансового контроля используют определенные методы:
1. обследование - это сбор и общий анализ информации по конкретному вопросу в целях определения целесообразности дальнейшей детальной проверки.
2. проверка - единичное контрольное действие или систему контрольных действий в отношении определенных финансово-хозяйственных операций субъектов хозяйствования.
3. ревизия — это система контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде финансово-хозяйственных операций, а также законности и правильности действий должностных лиц. (дает наиболее полную и достоверную информацию; содержит конкретное документально подтвержденное определение установленных недостач и потерь денежных и материальных ресурсов).
4. надзор- система периодических контрольных действий по наблюдению за установленными в той или иной сфере деятельности условиями ее осуществления. (с целью соблюдения ими условий лицензирования).
5. мониторинг - система постоянно совершаемых контрольных действий и операций по наблюдению с целью определения текущих изменений в деятельности субъекта хозяйствования.
28. ФИНАНСЫ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ.
В макроэкономическом анализе под домашним хозяйством понимают группу лиц, совместно принимающих экономические решения.
Финансы домашнего хозяйства — это совокупность денежных отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств, в которые вступают домашнее хозяйство и его отдельные участники в процессе своей социально-экономической деятельности.
Социально-экономическая сущность финансов домашних хозяйств проявляется через их функции:
1) Через распределительную функцию.Объектом действия распределительной функции является располагаемый доход домашнего хозяйства — часть совокупного дохода, которая осталась в распоряжении домашнего хозяйства после выплаты налогов и других обязательных платежей. К субъектам распределения относятся все участники домашнего хозяйства.
2) Через контрольную функцию.Домашнее хозяйство просто не может обойтись без контроля за распределением полученного дохода по различным фондам, а также за целевым использованием средств этих фондов.
3) Через регулирующую функцию.Согласование экономических интересов различных участников домашнего хозяйства обеспечивается их регулированием, под которым понимается возможное изменение части располагаемого дохода, приходящегося на одного члена домашнего хозяйства. Благодаря этому поддерживается сбалансированное развитие домашнего хозяйства как единого целого.
4) Через инвестиционную функцию.Она заключается в том, что домашние хозяйства являются одними из основных поставщиков финансовых ресурсов для экономики. Рост доходов домашних хозяйств является материальной основой для выполнения данной функции.
Между членами домашних хозяйств существуют разнообразные связи, которые носят не столько экономический, сколько социальный характер.
Домашнее хозяйство должно принимать два основных типа экономических решений:
1) как формировать структуру своих будущих активов с учетом уже имеющихся у него, т. е. надо ли приобретать новую недвижимость (например, жилье, земельные участки), движимые средства (например, автомобили, обстановку в квартире и т. п.) или ценные бумаги и т. д.;
2) каким образом формировать фонд рабочего времени (определение работающих членов домашнего хозяйства, места их работы и др.).
Доходная часть бюджета домашнего хозяйства
Денежные доходы домашних хозяйств подразделяют чаще всего по источникам поступлений.
1. заработная плата вместе с различными начислениями и доплатами.
· Начисленная заработная плата по сдельным расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам;
· выплаты за работу в особых условиях;
· доплаты за сверхурочную работу и работу в ночное время, в выходные и праздничные дни;
· премии и единовременные поощрительные выплаты;
· плата за выслугу лет;
· оплату ежегодных и дополнительных отпусков и т.д.
2. пенсии, пособия, стипендии и другие страховые и социальные выплаты.
По действующему пенсионному законодательству РФ существуют четыре вида трудовых пенсий:
· пенсии по старости (или по возрасту): предоставляются с определенного возраста (мужчины —с 60 лет, женщины —с 55 лет);
- пенсии по инвалидности;
- пенсии по случаю потери кормильца;
- пенсии за выслугу лет устанавливаются в связи с длительными работами с особо вредными и тяжелыми условиями труда.
Социальная пенсияназначается гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию, в частности инвалидам с детства, детям-инвалидам до 16 лет и др.
Среди пособий наиболее распространены различные виды детских пособий, которые подразделяются на пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и т.д.
Важное место в системе социальной защиты населения имеютпособия, предоставляемые из бюджета, например пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного и т.д.
3. доходы от предпринимательской деятельности домашних хозяйств:любые формы доходов, которые возникают как результат осуществления частного бизнеса и достигаются не за счет уменьшения накопленного имущества домашних хозяйств.
Эти доходы м.б. получены, как в рамках организованного ведения бизнеса (индивидуальные частные предприятия, малые предприятия), так и неорганизованного (частную неорганизованную торговлю, надомное и кустарное производство, оказание частных услуг).
Доходы от операций с личным имуществом и денежные накопления в финансово-кредитной сферевозникают в результате вложения денежных средств домашних хозяйств в личное недвижимое и движимое имущество, банковские вклады, ценные бумаги и на покупку иностранной валюты.
Расходная часть бюджета домашних хозяйств
Обязательные платежи;
· налоги и сборы с физических лиц: подоходный налог (налог на доходы физических лиц); налог на имущество физических лиц; налог с владельцев автотранспортных средств;
· коммунальные и другие платежи населения (электричество, услуги городской и междугородной телефонной связи);
· возврат основной суммы полученного в банке кредита и выплата процентов по нему; страховые взносы.
2) расходы на потребление;
· текущие расходы (расходы на приобретение продовольственных товаров, непродовольственных товаров (обувь, одежда и т. п.), а также оплату периодически потребляемых населением в течение всей жизни услуг (например, услуги парикмахерской, прачечной, стоматолога и т. п.))
· капитальные расходы (приобретение непродовольственных товаров, используемых в течение достаточно длительных промежутков времени (расходы на мебель, приобретение жилья, транспортных средств и т. д.), а так же затраты на услуги, которые участники домашнего хозяйства потребляют достаточно редко, а результат этих услуг оказывает существенное влияние в течение достаточно длительных промежутков времени (расходы на образование, на медицинскую операцию, на туристическую путевку и т. п.)).
Денежные сбережения.
По целевому назначению денежные фонды подразделяют:
1. страховой резерв для поддержания обычного уровня текущего потребления в случае снижения по тем или иным причинам величины располагаемого дохода;
2. денежный резерв для повышения уровня капитальных расходов, связанных с приобретением дорогостоящих предметов длительного пользования или услуг;
3. денежный фонд для его дальнейшего инвестирования с целью повышения уровня дохода домашнего хозяйства (вложение средств в акции, облигации и т. д.) — индивидуальное накопление.
Выделяют две основные формы сбережений:
А) неорганизованные сбережения (наличные деньги на руках у населения в рублях и иностранной валюте);
Б) организованные сбережения (размещенные на счетах по вкладам в коммерческих банках, вложенные в акции, облигации различных предприятий и другие финансовые инструменты.)