Исходя из геополитической ситуации, РФ проводит сбалансированную внутреннюю и внешнюю политику.
- ООН и Совет Безопасности ООН рассматривается РФ в качестве центрального элемента, обеспечивающего глобальную стабильность. Снижение роли Совета Безопасности ООН и переход к применению вооруженных сил на основании национальных решений оценивается как опасная тенденция;
- Отношения РФ с Содружеством Независимых Государств являются важнейшим направлением внешней политики.
- РФ последовательно выступает за превращение Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в эффективную межгосударственную организацию, оказывающую стабилизирующее влияние на общую военно-политическую обстановку в СНГ и регионах, граничащих с СНГ.
- Отношения РФ с НАТО определяются Римской декларацией 2001 года. РФ внимательно следит за процессом трансформации НАТО и рассчитывает на полное изъятие прямых и косвенных компонентов антироссийской направленности.
- Шанхайская организация по сотрудничеству (ШОС) играет важнейшую роль в обеспечении региональной стабильности в Центральной Азии и в Дальневосточном регионе.
- В отношениях с США РФ руководствуется необходимостью строгого соблюдения норм международного права и приматом собственных национальных интересов и рассчитывает на расширение сотрудничества в политической, военно-политической и экономической сферах.
- Россия поддерживает усилия по борьбе с международным терроризмом в рамках антитеррористической коалиции, являющейся элементом глобальной стабильности.
3. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ
Термин «национальные интересы страны» в РФ появился в начале 90-х годов XX века, когда Россия вновь утвердила себя как суверенное государство. В 1996 году термин «национальные интересы России» получил нормативное закрепление в Послании по национальной безопасности Президента РФ Федеральному Собранию. В 2009 году система национальных интересов была изложена в Указе Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». В ней сказано, что национальные интересы РФ на долгосрочную перспективу заключаются:
- в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;
- в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;
- в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.
Система национальных интересов России определяется совокупностью базисных интересов личности, общества и государства в важнейших сферах общественной жизни: в экономике; социальной и духовной жизни; во внутренней и международной политике, в обороне, экологии, медицине, информатике и т.д.
Базисные интересы личности состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод граждан, в поддержании такого уровня их жизни, который предоставляет необходимо-минимальные возможности для физического, духовного и интеллектуального развития.
Базисные интересы общества заключаются в упрочении институтов гражданского общества, внутренней социально-политической стабильности и целостности, в повышении созидательной активности трудоспособного населения, а также в духовном возрождении России.
Базисные интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в наращивании национальной мощи, в ослаблении угроз национальной безопасности, в создании пояса добрососедства и развитии межгосударственного сотрудничества на основе партнерства.
Если кратко охарактеризовать национальные интересы России в важнейших сферах общественной жизни, то первоочередного внимания требуют экономические проблемы. Экономика призваны обеспечить устойчивый рост ВВП до уровня передовых стран. Во внешнеэкономической сфере национальные интересы России заключаются в расширении выгодного товарооборота со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Во внутриполитической области национальные интересы России состоят в консолидации всех слоев общества на созидание, создании эффективной государственной власти, завершении процесса становления демократии, проведении ответственной и взвешенной государственной национальной политики, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих подрыву федеративного устройства, возникновению социальных и межнациональных конфликтов, национального и регионального сепаратизма.
Национальные интересы РФ в международной сфере требуют проведения активного внешнеполитического курса, направленного на упрочение авторитета и позиций России как великой державы, без участия которой невозможно решение глобальных и региональных проблем, упрочение международной безопасности.
Национальные интересы в области духовной жизни, культуры, медицины и науки во многом связаны с сохранением и развитием образовательного и интеллектуального потенциала, утверждением в обществе идеалов высокой нравственности и гуманизма, развитием многовековых духовных традиций.
Национальные интересы России в оборонной сфере, прежде всего, заключаются в обеспечении военной безопасности и недопущении агрессии со стороны других государств, создании адекватной потенциальным и реальным угрозам военной организации, учитывающей изменение баланса сил на мировой арене и экономические возможности государства.
Национальные интересы в области экологии заключаются в рациональном природопользовании, сбалансированности потребления, развитии прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала.
В интересах России – перекрыть каналы незаконного вывоза капиталов за рубеж, направив их на нужды общества и граждан.
Заключение
Проблемы национальной безопасности России подробно рассматриваются в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» и «Военной доктрине Российской Федерации». В этих документах даются основные понятия по вопросам национальной безопасности, а также излагаются основные вопросы, рассмотренные в данной лекции.
ЛИТЕРАТУРА:
Логунов А.Б. Региональная и национальная безопасность: Учебное пособие. – М: Вузовский учебник, 2011. – 432 с.
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации».
Вопросы для самоконтроля знаний студентов
1. Перечислите основные нормативно-правовые акты, которые обеспечивают национальную безопасность России на современном этапе.
2. В чем заключается угроза национальной безопасности России?
3. Назовите тенденции глобальной военно-политической обстановки в мире.
4. Перечислите основные факторы, определяющие геополитическое место России в мире.
5) Назовите национальные интересы РФ на долгосрочную перспективу.
Тестовые задания
Выберите один или несколько правильных ответов
1. Какие нормативно-правовые документы являются основополагающими для обеспечения национальной безопасности РФ?
1) Конституция РФ
2) Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
3) Трудовой кодекс РФ
4) Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации»
5) Федеральный закон ФЗ № 61 от 31.05.1996 г. «Об обороне»
2. Какие основные геополитические тенденции определяют внешнеполитические интересы РФ?
1) глобализация в современной системе военно-политических отношений
2) попытки осуществления международных операций по применению силы вне традиционных военно-политических организаций
3) дальнейшее увеличение роли экономики во внешнеполитических приоритетах государств
4) усиление роли всемирной организации здравоохранения
5) сращивание внутреннего и международного терроризма
3. Какие основные внешние опасности?
1) стремление наделить силовой потенциал НАТО глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права
2) создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия
3) территориальные претензии к РФ и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела
4) распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием
5) вступление России в ВТО
4. В чем заключаются национальные интересы РФ?
1) в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики
2) в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации
3) в освоении новых территорий
4) в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира
5) в распространении базовых ценностей РФ по всему миру
5. В чем состоят базисные интересы личности и общества?
1) в реальном обеспечении конституционных прав и свобод граждан
2) в поддержании такого уровня их жизни, который предоставляет необходимо-минимальные возможности для физического, духовного и интеллектуального развития
3) в пересмотре итогов приватизации
4) во внутренней социально-политической стабильности и целостности общества
5) в повышении созидательной активности трудоспособного населения, а также в духовном возрождении России
Правильные ответы:
1) 1, 2, 4, 5
2) 1, 2, 3, 5
3) 1, 2, 3, 4
4) 1, 2, 4
5) 1, 2, 4, 5