БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТЕКУЩЕЙ УСПЕВАЕМОСТИ СТУДЕНТА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Д.Л. Савельев

СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Учебно-методический комплекс

(Рабочая учебная программа)

для студентов очной формы обучения специальности

«Государственное и муниципальное управление»

Института государства и права

Издательство Тюменского государственного университета

УДК: 351/354 (075.8)

ББК: Х401Я73+Х400.7Я

Аз: С128

Д.Л. Савельев. Системы государственного и муниципального управления: Учебно-методический комплекс. Рабочая учебная программа для студентов очной формы обучения специальности «Государственное и муниципальное управление». Института государства и права. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2010, 60 стр.

Учебно-методический комплекс включает в себя следующие разделы: тематический план курса, содержание учебных тем, планы семинарских и практических занятий, тематику контрольных и курсовых работ, вопросы к экзамену, список основной и дополнительной литературы.

Учебно-методический комплекс опубликован на сайте ТюмГУ: Управление персоналом [электронный ресурс] /Режим доступа: http://www.umk.utmn.ru., свободный.

Рекомендовано к изданию кафедрой государственного и муниципального управления. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: Н.П. Носова, д. ист.н., профессор

РЕЦЕНЗЕНТЫ: Г.Ш. Мавлютова, к. ист. н., доцент;

А.А. Яковлев, к.ю.н., доцен

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Цель курса: формирование у студентов систематизированных представлений о теории и практике функционирования системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации.

Задачами курса являются:

- получение студентами основных понятий и законов, закономерностей функционирования органов государственной власти и местного самоуправления

- получение студентами систематизированных сведений о различных дисциплинарных подходах к изучению систем управления и истории исследований проблем государственного и муниципального управления в рамках российских и зарубежных школ;

- получение студентами знаний о функциях, задачах, структуре, методах и порядке работы всей совокупности органов управления на федеральном, региональном и местном уровнях управления, а также о взаимодействии этих органов между собой внутри одного уровня управления (межведомственном взаимодействии), о межрегиональных взаимодействиях;

- освоение функций и методов работы органов государственного управления и местного самоуправления в ходе практических занятий.

Курс состоит из лекционных, семинарских занятий, самостоятельной работы студентов и завершается итоговым экзаменом по дисциплине. Учебным планом предусмотрена контрольная работа по дисциплине и курсовая работа.

Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения сложных разделов курса, которые освещаются, в основном, на проблемном уровне. Практические занятия являются аудиторными, проводятся в виде семинаров, либо коллоквиумов по заранее известным темам. Они предназначены для закрепления и более глубокого изучения определенных аспектов лекционного материала. Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным преподавателем материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу.

В методике проведения семинарских и практических занятий сочетаются разбор конкретных ситуаций, решение практических задач, выполнение логических заданий, проведение деловых игр. Курс предполагает промежуточные формы контроля в виде тестирования, контрольной работы. Итоговой формой контроля является экзамен.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

№	Наименование темы	Лекции (кол-во часов)	Семинары (кол-во часов)	Самостоятельная работа (кол-во часов)	Формы контроля
1.	Государственное управление как сложное системное явление				Контр. раб.
2.	Основные научно-теоретические подходы к изучению государственного управления				Ответ на сем.
3.	Государственное управление в зарубежных странах				Ответ на сем.
4.	Президентская власть и Президент РФ				Тесты
5.	Парламентаризм и Федеральное Собрание Российской Федерации				Тесты
6.	Судебная система и прокуратура в России				Тесты
7.	Исполнительная власть и Правительство Российской Федерации				Презентация
8.	Государственное управление в субъектах Российской Федерации				Презентация
9.	Современные административные реформы и инновации				Презентация
10.	Эффективность государственного управления и информационные технологии				Ответ на сем / Тесты
11.	Государственная политика: сущность и направления				Ответ на сем / Тесты
12.	Разработка и процесс легитимации государственной политики				Ответ на сем / Тесты
13.	Система реализации государственной политики				Ответ на сем / Тесты
14.	Оценка и мониторинг государственной политики				Ответ на сем / Тесты
15.	Государственное управление экономической сферой				Ответ на сем / Тесты
16.	Государственное управление социальной сферой				Контр. раб.
17.	Понятие и сущность местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления				Контр. раб.
18.	Местное самоуправление в государственно-правовой структуре российской Федерации				Ответ на сем / Тесты
19.	Развитие системы местного самоуправления в России
20.	Территориальная организация местного самоуправления				Ответ на сем / Тесты
21.	Организация управления муниципальным образованием: организационные модели, структура органов, ответственность органов местного самоуправления				Ответ на сем / Тесты
22.	Органы местного самоуправления				Реферат / Тесты
23.	Муниципальная служба и система подготовки кадров муниципальной службы				Презентация
24.	Информационная политика органов местного самоуправления и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления				Презентация
25.	Комплексный подход к социально-экономическому развитию муниципального образования				Контр. раб.
26.	Градостроительная и градообслуживающая политика в муниципальном образовании				Презентация
27..	Финансовые основы местного самоуправления				Презентация / Тесты
28.	Экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность				Ответ на сем / Тесты
	Социальная политика органов местного самоуправления				Ответ на сем / Тесты
	Инвестиционная политика в муниципальных образованиях				Реферат
	Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований				Реферат
	Контроль в системе местного самоуправления. Эффективность деятельности органов местного самоуправления				Ответ на сем / Тесты
	Всего

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

№	Наименование темы	Лекции (кол-во часов)	Семинары (кол-во часов)	Самостоятельная и индивидуальная работа (кол-во часов)	Итого часов по теме	Итого кол-во баллов

Первый семестр
Модуль 1
1.	Государственное управление как сложное системное явление
2.	Основные научно-теоретические подходы к изучению государственного управления
3.	Государственное управление в зарубежных странах
4.	Президентская власть и Президент РФ
5.	Парламентаризм и Федеральное Собрание Российской Федерации
6.	Судебная система и прокуратура в России
7.	Исполнительная власть и Правительство Российской Федерации
	Всего
Модуль 2
8.	Государственное управление в субъектах Российской Федерации
9.	Современные административные реформы и инновации
10.	Эффективность государственного управления и информационные технологии
11.	Государственная политика: сущность и направления
12.	Разработка и процесс легитимации государственной политики
13.	Система реализации государственной политики
14.	Оценка и мониторинг государственной политики
15.	Государственное управление экономической сферой
16.	Государственное управление социальной сферой
	Всего
	Итого часов, баллов в первом семестре
Второй семестр
Модуль 1
17.	Понятие и сущность местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления
18.	Местное самоуправление в государственно-правовой структуре российской Федерации
19.	Развитие системы местного самоуправления в России
20.	Территориальная организация местного самоуправления
21.	Организация управления муниципальным образованием: организационные модели, структура органов, ответственность органов местного самоуправления
22.	Органы местного самоуправления
23.	Муниципальная служба и система подготовки кадров муниципальной службы
24.	Информационная политика органов местного самоуправления и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления
	Всего
Модуль 2
25.	Комплексный подход к социально-экономическому развитию муниципального образования
26.	Градостроительная и градообслуживающая политика в муниципальном образовании
27.	Финансовые основы местного самоуправления
28.	Экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность
	Социальная политика органов местного самоуправления
	Инвестиционная политика в муниципальных образованиях
	Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований
	Контроль в системе местного самоуправления. Эффективность деятельности органов местного самоуправления
	Всего
	Итого часов и баллов во втором семестре

БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТЕКУЩЕЙ УСПЕВАЕМОСТИ СТУДЕНТА

Первый семестр

№	Наименование темы	Ответ на семинаре	Контр. Раб.	Тесты	Доклад	Презентация	Реферат	Итого Кол-во баллов
	Модуль 1
	Государственное управление как сложное системное явление	0-1	0-5					0-6
	Основные научно-теоретические подходы к изучению государственного управления	0-1			0-5			0-6
	Государственное управление в зарубежных странах					0-10	0-5	0-15
	Президентская власть и Президент РФ	0-1		0-2				0-3
	Парламентаризм и Федеральное Собрание Российской Федерации	0-1		0-2				0-3
	Судебная система и прокуратура в России	0-1		0-2			0-4	0-7
	Исполнительная власть и Правительство Российской Федерации					0-10		0-10
	Всего	0-5	0-5	0-6	0-5	0-20	0-9	0-50
	Модуль 2
	Государственное управление в субъектах Российской Федерации					0-10		0-10
	Современные административные реформы и инновации					0-10		0-10
	Эффективность государственного управления и информационные технологии	0-3						0-3
	Государственная политика: сущность и направления	0-3		0-2				0-5
	Разработка и процесс легитимации государственной политики	0-3		0-2				0-5
	Система реализации государственной политики	0-2		0-2				0-4
	Оценка и мониторинг государственной политики	0-2		0-2				0-4
	Государственное управление экономической сферой	0-2		0-2				0-4
	Государственное управление социальной сферой		0-5					0-5
	Всего	0-15	0-5	0-6		0-20	0-2	0-50
	Итого	0-20	0-10	0-12	0-5	0-40	0-11	0-100

Второй семестр

№	Наименование темы	Ответ на семинаре	Контр. Раб.	Тесты	Доклад	Презентация	Реферат	Итого Кол-во баллов
	Модуль 1
	Понятие и сущность местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления	0-1	0-5					0-6
	Местное самоуправление в государственно-правовой структуре российской Федерации	0-1			0-5			0-6
	Развитие системы местного самоуправления в России					0-10	0-5	0-15
	Территориальная организация местного самоуправления	0-1		0-2				0-3
	Организация управления муниципальным образованием: организационные модели, структура органов, ответственность органов местного самоуправления	0-1		0-2				0-3
	Органы местного самоуправления	0-1		0-2			0-4	0-7
	Муниципальная служба и система подготовки кадров муниципальной службы					0-5		0-5
	Информационная политика органов местного самоуправления и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления					0-5		0-5
	Всего	0-5	0-5	0-6	0-5	0-20	0-9	0-50
	Модуль 2
	Комплексный подход к социально-экономическому развитию муниципального образования	0-2		0-2				0-4
	Градостроительная и градообслуживающая политика в муниципальном образовании		0-4			0-10		0-14
	Финансовые основы местного самоуправления			0-2		0-10		0-12
	Экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность	0-2		0-2	0-5			0-9
	Социальная политика органов местного самоуправления	0-1		0-1				0-2
	Инвестиционная политика в муниципальных образованиях	0-1		0-1			0-2	0-5
	Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований	0-1		0-1			0-1	0-3
	Контроль в системе местного самоуправления. Эффективность деятельности органов местного самоуправления	0-1		0-1				0-2
	Всего	0-8	0-4	0-10	0-5	0-20	0-3	0-50
	Итого	0-13	0-9	0-16	0-10	0-40	0-12	0-100

ПРОГРАММА КУРСА