Статья 5.46. Подделка подписей избирателей, участников референдума.

Статья 5.56. Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума.

ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ФАЛЬСИФИКАЦИЙ В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ

 

ФАЛЬСИФИКАЦИЯ - преднамеренное искажение результатов голосования путем манипу­ляций с избирательными документами, удостоверяющими волеизъявление граждан, либо пу­тем преднамеренного изменения свободного волеизъявления граждан (силовое, административ­ное, финансовое воздействие с целью подчинить граждан воле какого-либо субъекта).

Способы фальсификаций результатов голосования, чаще

всего используемые на избирательных участках:

(перечень не является исчерпывающим)

«Выносной ящик» является уже классическим способом фальсификации. Избиратели заранее, до дня выборов, обращаются в избирательную комиссию, заявляя о том, что желают проголосовать до­ма. Для желающих проголосовать вне избирательного участка (то есть дома) существует так называ­емый «выносной ящик». Обычно наблюдатели неохотно ходят по домам, зато члены комиссии очень рьяно берутся за дело. Они обходят избирателей, пожелавших проголосовать дома, заодно агитируя их, и заменяют неугодные бюллетени на «нужные». С каждым таким «рейдом» выносные ящики пополняются бюллетенями, как реально проголосовавших и сагитированных избирателей, так и тех избирателей, кого «уж нет, а те далече...», или просто не пришедших на выборы людей. Написав за­явление от имени несуществующих избирателей, можно легко и совершенно без риска значительно добавить голосов нужному кандидату, избирательному объединению. В предвыборном законодатель­стве оговаривается время подачи заявок для голосования на дому, но оговаривают именно время подачи - выезд по адресам может продолжаться вплоть до окончания голосования (соответствующие заявки нетрудно оформить «задним числом» как раз ко времени, указанному в законе).

 

«Хоровод» — один из способов фальсификации. Это импровизация на тему «мертвых душ». Вдень голосования по избирательному округу от участка к участку ходит команда «подготовлен­ных избирателей», дает свои паспорта комиссии, но расписывается за «мертвые души». Доходит до абсурда: в день выборов команда ходит по дворам и «помогает» жителям: «Если на выборы не пой­дешь, давай свой паспорт, я проголосую».

 

«Перекладывание бюллетеней» - еще один метод фальсификации итогов голосования. Пере­кладывание бюллетеней проходит на этапе подсчета голосов. После того как бюллетени высыпали на стол (если вы обнаружили пачку бюллетеней, вложенных один в другой, - очевидно, что это «вброшенные» бюллетени), их начинают раскладывать на стопки, соответствующие каждому из кан­дидатов, избирательному объединению, а также в стопку испорченных бюллетеней. Результаты го­лосования определяются с помощью подсчета количества бюллетеней в каждой из стопок. Если часть бюллетеней, где нет отметки напротив фамилии «нужного» кандидата, попадет в стопку «нужного кандидата», то при подсчете этот кандидат, избирательное объединение получит некоторое количе ство дополнительных голосов. С другой стороны, бюллетени с отметками напротив фамилии неже лательного кандидата, избирательного объединения могут «разойтись» по другим стопкам, а значит число голосов в их поддержку уменьшится.

 

«Голосование подставных лиц» осуществляется, как правило, с использованием документов, ко торые не заменяют паспорта гражданина Российской Федерации. Голосующие могут и не проживат на территории избирательного участка. Помните, что избирательные бюллетени не могут выдават! ся избирателю, предъявившему водительские права, студенческий билет, служебное удостоверенш билет на поезд или на самолет.

 

«Перестановка чисел» - прием, используемый при заполнении протокола: члены избирательно комиссии, составляющие протокол, меняют местами числа, означающие количество голосов, пол; ченных политическими партиями. Другие члены и наблюдатели видят те же самые числа, но i сопоставляют их с наименованиями политических партий. От наблюдателей в этом случае требуете только повышенное внимание.

 

«Обрезание кандидата» - часто встречающийся способ фальсификации, происходит тогда, когда наблюдатели и члены комиссии с совещательным голосом не следят за процедурой подсчета результатов голосования. Избирательная комиссия вначале процедуры подсчета результатов голосования обязана подсчитать и погасить неиспользованные избирательные бюллетени путем отреза левого нижнего края избирательного бюллетеня. При этом методе процедура совмещается с самим подсчетом голосов. Тогда путем «перекладывания» бюллетеней часть бюллетеней кандидата, избирательного объединения оказывается в пачке неиспользованных бюллетеней, у которых отрезается не левый, а правый край. В зависимости от расположения неугодного кандидата, избирательного объединения отрезается либо верхний, либо нижний правый край. Отрезается как раз сам квадрат для отметок, расположенный напротив фамилии неугодного кандидата, избирательного объединения, то есть отрезается тем самым сама отметка, поставленная избирателем, и бюллетень превращается в недействительный.

 

«Заряженный ящик» - опечатанный ящик для голосования стоит на участке уже с неким ко­личеством «вброшенных» бюллетеней еще до начала процедуры голосования. Это происходит в том случае, когда наблюдатели не приходят (опаздывают) на участок к началу работы избирательно? комиссии. Бывает более откровенный вариант: наблюдателей не пускают после открытия избирательного участка в течение 10 минут. Дело сделано.

 

«Еще одна отметка» — недобросовестные члены участковой избирательной комиссии, используют при сортировке и подсчете бюллетеней письменные принадлежности, ставят дополнительную отметку в бюллетенях с голосами, поданными за КПРФ (кандидатов от КПРФ).

 

«Простой карандаш» - метод чрезвычайно распространен в сельской местности. В кабинке для, голосования должны быть только шариковые ручки! Если на ваше замечание комиссия отказывает заменить карандаши на ручки, то составляйте жалобу в вышестоящую избирательную комиссию требуйте закрытия участка. О данном нарушении незамедлительно информируйте избирательный штаб КПРФ.

 

«Избиркомовская поляна» — не является формально методом фальсификации, скорее прикрытием фальсификации. Где-то часов в 19:00-20:00 всех членов комиссии и наблюдателей приглашение пройти «к столу», расположенному в отдельном помещении. Обычно угощение очень щедрое и, говорится, водка просто льется рекой. Естественно, что во время такого застолья кто-нибудь из нов комиссии, чаще секретарь (в рукаве, например, кофты), «вбрасывает» необходимое количество бюллетеней.

 

«Наглядная агитация» - способ, почти канувший в лету, но в деревнях еще иногда встречающийся. На информационном стенде обычно должны размещаться увеличенные образцы заполнения бюллетеней. Такие образцы содержат фамилии кандидатов, участвующих в выборах по данному избирательному округу, а напротив одного из кандидатов стоит отметка.

 

Наиболее известный способ фальсификации результатов голосования, широко описанный в и очень часто используемый на выборах, называют по разному: «мужик в кустах», «наперсточники «эстафетное голосование», «гусеница» и т. п. Технология этого способа выглядит следующим об Рядом с избирательным участком работает бригада. Ее задача - предлагать избирателям с пониженным уровнем социальной ответственности взятку деньгами или водкой. Согласившись, такой избиратель получает «правильно» заполненный бюллетень, который должен опустить в ящик для голосования, а тот незаполненный бланк бюллетеня, что избиратель получает на участке, он отдает f на выходе из участка и получает свою «морковку» (иногда такая бригада просто покупает бюллетени у избирателей, заполняет их и сама «вбрасывает»). Несмотря на всю сложность и громоздкость данной технологии, на ее малую производительность, она все же дает стопроцентный контроль за «правильно» заполненными бюллетенями. Для выявления этой формы фальсификации необходимо наблюдать за тем, что происходит вокруг участка: не крутятся ли вокруг участка те же подозрительные личности, не уходят ли в одном и том же направлении избиратели с пониженным уровнем социальной ответственности и не возвращаются ли они оттуда пьяными. Это, конечно, очень дорогостоящий и рискованный метод, но он, в принципе, может дать кандидату, избиратель­ному объединению порядка 10-15% голосов.

Приложение № 1

АКТ

О нарушении избирательного законодательства в ходе выборов

Мурманской области

на избирательном участке № ________

Мы, нижеподписавшиеся:

1. Наблюдатель от

(Ф.И.О. наблюдателя)

 

Адрес места жительства

2.

(Ф.И.О. свидетеля)

Адрес места жительства

3.

(Ф.И.О. свидетеля)

Адрес места жительства

 

свидетельствуем, что «»20 года в часов минут на

 

избирательном участке № допущены следующие нарушения:

 

__________________________________________________________________________________

(излагается существо нарушения, фамилии и должности нарушителей)

положения действующего избирательного законодательства; или: описание нарушения на __ листах прилагается)

 

При совершении данного нарушения присутствовали следующие свидетели:

1.________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. свидетеля, его почтовый адрес (с индексом), должность, место работы, контактный телефон)

__________________________________________________________________________________

 

2. ________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. свидетеля, его почтовый адрес (с индексом), должность, место работы, контактный телефон)

__________________________________________________________________________________

 

3. ________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. свидетеля, его почтовый адрес (с индексом), должность, место работы, контактный телефон)

__________________________________________________________________________________

Нарушитель представил следующие объяснения:

__________________________________________________________________________________

(или: нарушитель предъявить объяснения отказался;

____________________________________________________________________

или: объяснения нарушителя на________листах прилагаются)

 

Акт подписали: _____________________________________________________ _________________

(Ф.И.О. лица, составившего акт) (подпись)

___________________________________________________________________ _________________

(Ф.И.О. лица, составившего акт) (подпись)

___________________________________________________________________ _________________

(Ф.И.О. лица, составившего акт) (подпись)

Свидетели: _________________________________________________________ _________________

(Ф.И.О. свидетеля) (подпись)

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. свидетеля) (подпись)

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. свидетеля) (подпись)

Подпись нарушителя__________________________________________________________________________ (или: нарушитель подписать отказался)

 

 

Примечание: В написании акта могут принимать участие наблюдатели от всех партий либо за­регистрированных кандидатов, члены комиссии с правом совещательного голоса, избиратели, кандидаты и их доверенные лица.

 

 
 


Приложение № 2

В участковую избирательную комиссию

избирательного участка №

от наблюдателя (члена участковой избирательной

комиссии с правом совещательного голоса)

(ФИО)

ЗАЯВЛЕНИЕ