Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно - обусловленных заболеваний в организации
ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРАКТИКУМ № 2
Иркутск 2015
Тимофеева С.С., Какаулин С.П.
Практикум охватывает основные темы дисциплины «Экономика и менеджмент безопасности». В издании доступно и кратко изложены вопросы организации управления безопасностью труда на локальном уровне. Дана информация о содержании основных функций работников организации и задач, стоящих перед ними при проведении работы по охране труда, приводятся основные формы документации по охране труда.
Предназначен для студентов по направлению подготовки: 280700 «Техносферная безопасность», профилю подготовки: Безопасность жизнедеятельности в техносфере«Народосбережение. Управление профессиональными, экологическими и аварийными рисками».
Квалификация (степень): Магистр 080502
© Иркутский национальный исследовательский технический университет (ИрНИТУ), 2015
Содержание
Практическая работа № 1: «Термины и определения в сфере безопасности труда». 5
Практическая работа № 2: «Вопросы охраны труда в Трудовом кодексе». 7
Практическая работа № 3: «Составление трудового договора». 8
Практическая работа № 4: «Заключение коллективного договора, систематизация обеспечения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда в организации». 10
Практическая работа № 5: «Служба охраны труда организации, ее формирование и комплектование» 20
Практическая работа № 6: «Составление инструкции по охране труда». 35
Практическая работа № 7: «Расследование несчастных случаев на производстве». 51
Практическая работа № 8: «Разработка плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, отнесение затрат на их реализацию по статьям Налогового Кодекса Российской Федерации» 64
Практическая работа № 9: «Оформление наряда-допуска на выполнение работы повышенной опасности» 77
Практическая работа № 10: «Разработка стандарта управления охраной труда организации» 85
Практическая работа № 11: «Составление личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты». 96
Практическая работа № 12: «Составление личной карточки прохождения обучения по охране труда» 99
Практическая работа № 13: «Составление предписания специалиста по охране труда». 101
Приложения. 103
Формы документов в системе управления безопасностью труда организации. 103
Форма рабочего журнал инженера по охране труда. 103
Форма ежеквартального отчета о работе по охране труда. 104
Акт о проведенной проверке. 106
Наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов. 107
Предписание инженера (специалиста) службы охраны труда. 109
Представление уполномоченного (доверенного) лица по охране труда. 110
Удостоверение уполномоченного (доверенного) лица по охране труда. 111
Форма протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников. 112
Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа. 114
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте. 115
Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. 116
Личная карточка прохождения обучения по охране труда. 118
Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты. 120
Соглашение по охране труда работодателей и уполномоченных работниками представительных органов. 122
Журнал регистрации вводного инструктажа. 123
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. 124
Журнал учета инструкций по охране труда для работников. 125
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников. 126
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. 127
Сообщение о страховом случае. 128
Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) 129
Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) 130
Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1ПС) 133
Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) 135
Заключение государственного инспектора труда. 138
Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) 140
Протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего. 142
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах. 144
Акт о случае профессионального заболевания. 146
Классификаторы видов, причин, оборудования и исхода последствий несчастных случаев на производстве. 148
ЛИТЕРАТУРА. 152
Практическая работа № 1: «Термины и определения в сфере безопасности труда»
Цель работы: Проанализировать определения действующих терминов в сфере безопасности труда. Выявить их существующие элементы и категории. С учетом выявленных недостатков действующих определений предложить уточненную редакцию определений согласно заданиям.
Нормативная правовая база:
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации
2. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н.
Труд – созидательная целесообразная деятельность человека, направленная на преобразование предметов труда в продукты труда.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Задание 1. Укажите состав основных элементов категории «ТРУД»
Задание 2. Дайте свое видение структуры содержания понятия «ОХРАНА ТРУДА»
Задание 3. Сформулируйте свое определение понятия «ОХРАНА ТРУДА»
Задание 4. Дайте определения своего понимания терминов в области охраны труда:
- Работоспособность –
- Жизнь –
- Здоровье –
- Опасный производственный фактор -
- Вредный производственный фактор -
- Авария -
- Катастрофа -
- Профессиональное заболевание -
- Производственно-обусловленное заболевание -
- Технические причины травм (виды)-
- Организационные причины травм (виды)-
- Общественно-личностные причины травм (виды)-
- Мероприятие по охране труда –
- Правовые мероприятия по охране труда –
- Социальные мероприятия по охране труда –
- Экономические мероприятия по охране труда –
- Организационные мероприятия по охране труда –
- Технические мероприятия по охране труда –
- Гигиенические мероприятия по охране труда –
- Лечебные мероприятия по охране труда –
- Профилактические мероприятия по охране труда –
- Реабилитационные мероприятия по охране труда -
- Иные мероприятия (ваше видение)
Форма отчета: письменный отчет, с изложением предложенных определений.
Практическая работа № 2: «Вопросы охраны труда в Трудовом кодексе»
Цель работы: Получить представление о содержании Трудового Кодекса и регулировании им вопросов охраны труда.
Нормативная правовая база:
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации
Задание.Проанализировать содержание Трудового Кодекса Российской Федерации на предмет регулирования им вопросов охраны труда.
Форма отчета: письменный отчет по результатам данного анализа по схеме:
- номер статьи ТК РФ, регулирующей вопросы охраны труда (в том числе смежные);
- краткое содержание регулируемого статьей ТК РФ вопроса (1-2 предложения).
Общий объем отчета не более 3 листов.
Практическая работа № 3: «Составление трудового договора»
Цель работы: Получить представление о содержании трудового договора. Научится основам заключения трудового договора и учета обязательств работника и работодателя по охране труда.
Нормативная правовая база:
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации
2. Письмо Минтруда России от 16 ноября 1994 г. N 2207-КВ «О примерном договоре на проведение работ по охране труда»
3. Письмо Минтруда РФ от 23 января 1996 г. N 38-11 "Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договорах"
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работодатель – это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
В трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор.
Существенными условиями трудового договора являются:
- место работы (с указанием структурного подразделения);
- дата начала работы;
- наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция;
- права и обязанности работника;
- права и обязанности работодателя;
- характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
- режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
- виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
В трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с Трудовым Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Задание 1. Распределиться в группе на пары. В каждой паре определить «работодателя» и «работника». Каждой паре заключить трудовой договор, с учетом действующего законодательства, особо обозначив действующие нормы охраны труда и элементы, улучшающие условия труда в сравнении с действующим законодательством.
Задание 2. Пары обмениваются составленными трудовыми договорами. На представленные трудовые договоры составляется экспертное заключение о соответствии трудового договора требованиям действующего законодательства.
Форма отчета:
1. Письменный макет трудового договора
2. Письменное экспертное заключение общим объемом не более 1 листа. В составе заключения обозначается соответствие действующим нормам трудового законодательства и количество (наименования) элементов, улучшающих условия труда в сравнении с действующим законодательством.
Практическая работа № 4: «Заключение коллективного договора, систематизация обеспечения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда в организации»
Цель работы: Получить представление о содержании коллективного договора и его составляющего раздела «Улучшение условий и охраны труда», учитывающего льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда.
Нормативная правовая база:
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации
2. Письмо Минтруда РФ от 23 января 1996 г. N 38-11 "Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договорах"
3. Методические рекомендации по подготовке раздела «Улучшение условий и охраны труда работников» коллективного договора организации, одобренные трехсторонней комиссией Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений 21.12.2004 года
4. Нормативные правовые акты, указанные в примечаниях к пунктам раздела «Улучшение условий и охрана труда»
В условиях многообразия форм собственности заключение коллективного договора является жизненной необходимостью для работников любой организации, независимо от организационно-правовой формы. Это обусловлено тем, что Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие трудовые и социально-экономические отношения, предусматривают лишь минимальные гарантии для работников. Более детальное регулирование трудовых отношений переносится на уровень организации и осуществляется с помощью коллективного договора. Только в коллективном договоре можно учесть особенности деятельности конкретной организации, использовать ее ресурсы и возможности в интересах работников, развития производства. Только коллективный договор может обеспечить устойчивые отношения между коллективом работников и работодателем, четко обозначая права и обязанности обеих сторон.
Коллективный договор (ст.40 ТК РФ) - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Сторонами коллективного договора (ст.25 ТК РФ) являются работники и работодатель в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
Представителями работников (ст.ст.29,30,31 ТК РФ) при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем являются первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
Представители работодателей (ст.ст.33,34,40 ТК РФ) - руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.
В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
- формы, системы и размеры оплаты труда;
- выплата пособий, компенсаций;
- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
- соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей;
- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;
- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
- другие вопросы, определенные сторонами.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.
В раздел «Улучшение условий и охраны труда работников» коллективного договора рекомендуется включать следующие подразделы:
1. Обязательства работодателя.
2. Обязательства работников.
3. Обязательства выборного работниками органа.
Основное содержание подраздела «Обязательства работодателя».
1. Работодатель обязуется осуществлять комплекс мероприятий по охране труда в организации.
1.1. Для проведения финансирования мероприятий по охране труда создать фонд охраны труда организации и выделить для этих целей средства в сумме ________ рублей на 20___ год.
Примечание: сумма фонда должна быть не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции, работ и услуг (ст. 226 ТК РФ), для областных бюджетных организаций 0,2% от сумм затрат на содержание ( ст. 10 Закона области «Об охране труда в Иркутской области»).
Нормативы финансирования мероприятий по улучшению условий и охране труда в бюджетных организациях, финансируемых из местных бюджетов (кроме организаций, занимающихся производством продукции (работ, услуг) и эксплуатационной деятельностью), устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Кроме этого, работодатель вправе использовать дополнительные средства (до 20%) сумм страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделяемых Фондом социального страхования Российской Федерации в установленном порядке.
1.2. Провести специальную оценку рабочих мест по условиям труда согласно графику с последующей добровольной сертификацией работ по охране труда.
1.3. Реализовать мероприятия по обеспечению необходимых условий и охраны труда в соответствии с планом, разработанным с учетом специальной оценки рабочих мест по условиям труда.
1.4. Установить следующие льготы и компенсации (не ниже норм, установленных нормативными правовыми актами):
- специальный режим труда и отдыха;
- приобретение и своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, по перечню профессий и должностей;
- приобретение санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви, санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий, организаций здравоохранения;
- хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников;
- льготной пенсии за работу во вредных и опасных условиях труда;
- дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу во вредных и опасных условиях труда;
- доплаты к тарифной ставке (окладу) за работу с вредными и опасными условиями труда по перечню профессий и должностей;
- выдачу молока или других равноценных продуктов по перечню профессий и должностей;
- обеспечение лечебно-профилактическим питанием по перечню профессий и должностей;
- обеспечение работников горячих цехов и участков газированной подсоленной водой, чаем;
- другие льготы и компенсации в соответствии с действующим законодательством, а также дополнительные льготы и компенсации исходя из финансовых возможностей организации;
- иные льготы и компенсации.
1.5. Проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда.
Не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
1.6. Проводить за счет собственных средств обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников в соответствии с перечнем профессий и должностей, внеочередные медицинские осмотры (обследования) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований).
Не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случаях медицинских противопоказаний.
1.7. В целях обеспечения требований охраны труда и проведения профилактической работы создать кабинет по охране труда и оснастить подразделения предприятия наглядными пособиями по охране труда.
1.8. Оборудовать санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи и оказания медицинской помощи.
1.9. Обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
- ввести обязательное, за счет средств организации, медицинское страхование работников и страхование их от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- установить единовременные денежные пособия работникам (членам их семей) за возмещение вреда, причиненного их здоровью, в результате несчастного случая или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей;
- установить за счет средств организации выплаты ежемесячного денежного пособия в размере 100% от установленного (на день выплаты) минимального размера оплаты труда детям, потерявшим кормильца (каждому ребенку), до достижения ими 18 лет, а в случаях продолжения учебы - до 23 лет;
- своевременно осуществлять индексации сумм возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
1.10. Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.
1.11. Вести учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном законодательством РФ порядке, принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
1.12. Обеспечить условия и охрану труда женщин, в том числе:
- не применять труд женщин на работах, предусмотренных «Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 162;
- ограничить применение труда женщин на работах в ночное время;
- осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда;
- выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин
1.13. Обеспечить условия труда молодежи, в том числе:
- не применять труд молодежи на работах, предусмотренных «Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от25.02.2000 года № 163 (в ред. от 20.06.2001 года);
- исключить использование труда лиц в возрасте до 21 года на тяжелых физических работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
- установить по просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, индивидуальные режимы труда
1.14. Организовать контроль за состоянием условий и охраны труда в подразделениях организации и выполнением Соглашения по охране труда:
- обеспечивать совместно с выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным представительным органом работников проведение производственного и общественного контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах организации и структурных подразделений, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- рассматривать на совместных заседаниях с профсоюзным комитетом (уполномоченными профсоюзного комитета или трудового коллектива), совместных комитетах (комиссиях) вопросы выполнения соглашения по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области, используя различные средства наглядной агитации.
1.15. Ежегодно проводить смотр-конкурс по охране труда среди структурных подразделений организации.
1.16. Доверенным (уполномоченным) лицам, осуществлявшим контроль за состоянием и условиями труда, предоставлять не менее 4-ех оплачиваемых часов в неделю для выполнения возложенных на них обязанностей по согласованному с комитетом (комиссией) по охране труда плану работ, а также предоставлять им два дня дополнительного оплачиваемого отпуска.
1.17. Обеспечить методической литературой уполномоченных (доверенных) лиц, комитеты (комиссии) по охране труда.
1.18. Создать службу по ликвидации аварийных ситуаций на производствах, где применяются вредные и опасные вещества, с ее оснащением необходимыми средствами механизации и приборами для оперативной ликвидации аварийных ситуаций. Систематически проводить тренировки штата службы с целью проверки их готовности для работы в условиях аварий. Иметь в организации аварийный комплект средств и оборудования.
1.19. Предусмотреть периодическую (ежегодную, ежеквартальную) отчетность исполнения мероприятий по охране труда подразделениями организации.
1.20. При проведении мероприятий по реструктуризации организации, принимать меры по сохранению системы управления охраной труда во вновь образуемых организациях.
Основное содержание подраздела «Обязательства работников»
1. Работники обязуются:
1.1. Соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда.
1.2. Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
1.3. Проходить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
1.4. Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
1.5. Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Основное содержание подраздела «Обязательства выборного работниками органа»
1. Выборный работниками орган обязуется:
1.1. Оказывать содействие работодателю в организации работы по охране труда.
1.2. В целях контроля за состоянием условий и охраны труда в подразделениях организации и выполнением Соглашения по охране труда:
- обеспечивать совместно с работодателем проведение производственного и общественного контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах организации и структурных подразделений, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- рассматривать на совместных с работодателем заседаниях вопросы выполнения соглашения по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области.
1.3. В целях защиты прав и интересов работников:
- принимать участие в подготовке локальных документов организации в области охраны труда (Программы /Планы мероприятий/ улучшения условий и охраны труда, документы о дополнительных /сверх установленных законодательством/ компенсациях за работу в тяжелых и вредных условиях труда и др.);
- организовать «Пост общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда»;
- осуществлять защиту прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, представлять их интересы в государственных органах надзора и контроля, судебных органах и в комиссии по трудовым спорам организации по вопросам нарушений законодательства об охране труда, возмещения вреда, причиненного здоровью работника, а также невыполнения коллективного (трудового) договора;
- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
1.4. Проводить обучение уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда выборного работниками органа в соответствии с действующим законодательством РФ.
1.5. Ежегодно совместно с работодателем проводить смотры-конкурсы среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Победителей конкурса награждать почетными грамотами с вручением денежных премий, ценными подарками.
Задание. Выполнение задания заключается в составлении макета коллективного договора организации с учетом включения обязательств по обеспечению действующих льгот и компенсаций условных работников а также возможных элементов улучшения условий и охраны труда.
Задание выполняется в два этапа.
Первый этап:
1. Каждому студенту группы присваивается «условная» должность (профессия).
2. По присвоенной должности (профессии) студент составляет карту льгот и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.
Второй этап:
1. Учитывая должности (профессии) в группе определяются представители работодателя (2-3 человека) и представители работников – «условный профсоюз» (3-4 человека).
2. Указанные представители:
2.1. составляют текст макета коллективного договора с особым вниманием к разделу «Улучшение условий и охраны труда»;
2.2. на основе учебных карт льгот и компенсаций систематизируют приложения к коллективному договору в виде перечней профессий (должностей), фамилий пользующихся теми или иными льготами и компенсациями.
Форма отчета:
1. Письменно оформленная карта по следующей форме:
Карта льгот, компенсаций и требований охраны труда по профессии (должности»
ФИО _______________________________________
Профессия (должность) _______________________
| Наименование | Ед. изм. | значение |
| Льготы и компенсации | ||
| - выдача молока или других равноценных продуктов | Объем молока, химический фактор | |
| - доплаты к тарифной ставке (окладу) за работу с вредными и опасными условиями труда по перечню профессий и должностей | % к тарифной ставке, рубли | |
| - дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день | Дни, Часы | |
| - льготная пенсия | № Списка, код Списка | |
| - обеспечение лечебно-профилактическим питанием | № рациона | |
| - обеспечение работников горячих цехов и участков газированной подсоленной водой, чаем | Факт выдачи | |
| Требования охраны труда | ||
| - специальная одежда, специальная обувь и другие средств индивидуальной защиты | виды и сроки носки | |
| - смывающие и обезвреживающие средства | виды и сроки выдачи | |
| - периодичность обучения (инструктажа) по охране труда | Лет (месяцев) | |
| - периодичность обучения (инструктажа) оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. | Лет | |
| - обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) | Врач, периодичность | |
| - применение труда женщин, в том числе ограничение тяжелых физических работ | Да/нет | |
| - применение труда молодежи | Да/нет | |
| - специальный режим труда и отдыха | Да/нет | |
| - другие льготы и компенсации в соответствии с действующим законодательством, а также дополнительные льготы и компенсации исходя из финансовых возможностей организации; |
Подпись студента, дата ______________________________________
2. Письменный макет коллективного договора с обязательным разделом «Улучшение условий и охраны труда» и приложениями в виде перечней профессий (должностей), фамилий пользующихся теми или иными льготами и компенсациями.
Макет подписывается сторонами договора.
Практическая работа № 5: «Служба охраны труда организации, ее формирование и комплектование»
Цель работы: Получить представление о деятельности службы охраны труда организации. Произвести расчет и комплектование службы охраны труда модельной организации.
Нормативная правовая база:
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации
2. Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации"
3. Постановление Минтруда России от 22 января 2001 г. N 10 «Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда. Служба охраны труда организации (далее - Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.
В организации с численностью более 50 работников создается Служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда при штатной численности работников 3 - 5 единиц (включая начальника) или отдел - при штатной численности работников от 6 единиц.
В организации с численностью 50 и менее работников решение о создании Службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем организации с учетом специфики деятельности данной организации. Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.
При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.
Основными задачами Службы являются:
1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.
2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации.
3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.
4. Информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда.
5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.
Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями. Рабочие места работников Службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать своевременной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей. Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.
Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда на предприятии.
Нормативами охвачены следующие должности: начальник отдела (бюро), специалисты всех категорий. Штатная численность работников санитарно - промышленных лабораторий и санитарных врачей нормативами Службы не предусматривается.
В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более - коэффициент 1,4. В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и свыше, численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы. Обособленной производственной структурой следует считать предприятия, цехи, управления автомобильного транспорта и жилищно - коммунального хозяйства, входящие в структуру организации, расположенные на разных производственных площадках и имеющие законченный производственный цикл.
Руководитель службы охраны труда
Состав работ:
- осуществляет руководство службой охраны труда, планирует и организует ее работу, разрабатывает должностные инструкции работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на службу задач и функций, отвечает за представление отчетности. Координирует работу уполномоченных по охране труда.
- обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию службы.
- представляет работодателю предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в службе охраны труда, о поощрении отличившихся работников или о применении дисциплинарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
- обеспечивает систематическое повышение квалификации работников службы охраны труда.
В состав основных направлений деятельности работников службы охраны труда организации входят
Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно - обусловленных заболеваний в организации
Состав работ:
- изучение и анализ причин аварий и производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний. Участие в расследовании аварий и несчастных случаев на производстве и разработке мероприятий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма, а также в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работника в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания. Контроль за выполнением мероприятий по устранению причин производственного травматизма.
- доведение приказов, писем вышестоящих организаций по предупреждению производственного травматизма до коллективов цехов; подготовка проектов приказов, предписаний, писем по вопросам охраны труда (по организации).
Таблица 1
| N п/п | Среднесписоч- ная числен- ность работни- ков в органи- зации | Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах | |||||
| до 100 | 101 - 350 | 351 - 500 | 501 - 1000 | 1001 - 3500 | 5000 и свыше | ||
| Нормативная численность, человек | |||||||
| до 500 | 0,13 | 0,14 | 0,16 | - | - | - | |
| 501 - 750 | 0,14 | 0,16 | 0,17 | - | - | - | |
| 751 - 1000 | 0,16 | 0,17 | 0,19 | - | - | - | |
| 1001 - 1500 | 0,19 | 0,21 | 0,24 | 0,27 | - | - | |
| 1501 - 3000 | 0,28 | 0,31 | 0,34 | 0,37 | - | - | |
| 3001 - 5000 | 0,40 | 0,43 | 0,46 | 0,51 | 0,56 | - | |
| 5001 - 7500 | 0,55 | 0,58 | 0,63 | 0,68 | 0,74 | 0,81 | |
| 7501 - 10000 | 0,70 | 0,75 | 0,80 | 0,86 | 0,93 | 1,02 | |
| 10001 - 20000 | 1,30 | 1,35 | 1,41 | 1,48 | 1,57 | 1,68 | |
| 20001 и свыше | 1,60 | 1,65 | 1,71 | 1,79 | 1,88 | 1,99 | |
| инд | а | б | в | г | д | е | ж |
2. Организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда в организации, включающая:
- организационное и методическое руководство работой по аттестации и рационализации рабочих мест в части соответствия рабочих мест требованиям условий охраны труда;
- формирование необходимой нормативно-правовой базы для проведения аттестации рабочих мест и организация ее изучения;
- учет рабочих мест и классификацию работ по категориям работников, наименованию профессий и должностей, их количеству и виду работ (подвижные, сезонные, периодического использования и др.) с целью выявления наиболее травмоопасных участков, работ, оборудования и приспособлений;
- оценку рабочих мест по условиям труда: соответствие санитарно-гигиеническим нормативам и требованиям охраны труда; составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса; кодирование производств, цехов, участков, рабочих мест для проведения автоматизированной обработки результатов; обеспеченность работников спецодеждой и спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты и их соответствие стандартам безопасности труда и установленным нормам; проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований;
- организацию оформления документов о результатах аттестации рабочих мест (протокол аттестации рабочих мест, карты аттестации, ведомости рабочих мест, формы которых должны соответствовать требованиям машинной обработки);
- доведение информации о результатах аттестации рабочих мест до сведения работодателя;
- разработку предложений с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда о порядке подготовки организации к сертификации работ по охране труда и определение мероприятий, конкретизирующих содержание подготовки.
Таблица 2
| N п/п | Среднесписоч- ная числен- ность работ- ников в орга- низации | Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах | |||
| до 100 | 101 - 350 | 351 - 500 | 501 - 1000 | 1001 - 3500 | 3501 и свыше |
| Нормативная численность, человек | |||||
| при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации до 5 |
| до 500 | 0,13 | 0,15 | 0,17 | - | - | - | |
| 501 - 750 | 0,15 | 0,17 | 0,19 | - | - | - | |
| 751 - 1000 | 0,16 | 0,18 | 0,20 | - | - | - | |
| 1001 - 1500 | 0,19 | 0,22 | 0,25 | 0,29 | - | - | |
| 1501 - 3000 | 0,28 | 0,32 | 0,35 | 0,38 | 0,40 | - | |
| 3001 - 5000 | 0,40 | 0,44 | 0,48 | 0,50 | 0,53 | - | |
| 5001 и свыше | 0,57 | 0,61 | 0,64 | 0,67 | 0,71 | 0,77 | |
| при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 6 до 10 | |||||||
| до 500 | 0,15 | 0,16 | - | - | - | - | |
| 501 - 750 | 0,16 | 0,18 | - | - | - | - | |
| 751 - 1000 | 0,18 | 0,21 | - | - | - | - | |
| 1001 - 1500 | 0,21 | 0,23 | 0,26 | 0,29 | - | - | |
| 1501 - 3000 | 0,29 | 0,33 | 0,36 | 0,39 | - | - | |
| 3001 - 5000 | 0,42 | 0,45 | 0,49 | 0,53 | - | - | |
| 5001 - 7500 | 0,57 | 0,61 | 0,64 | 0,67 | 0,71 | 0,77 | |
| 7501 - 10000 | 0,72 | 0,76 | 0,81 | 0,84 | 0,87 | 0,92 | |
| 10001 и свыше | 0,73 | 0,81 | 0,89 | 0,95 | 1,07 | 1,27 | |
| при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 11 до 20 | |||||||
| от 500 | 0,20 | 0,22 | - | - | - | - | |
| 501 - 750 | 0,23 | 0,27 | 0,31 | - | - | - | |
| 751 - 1000 | 0,27 | 0,31 | 0,37 | 0,43 | - | - | |
| 1001 - 1500 | 0,31 | 0,37 | 0,43 | 0,47 | 0,51 | - | |
| 1501 - 3000 | 0,37 | 0,43 | 0,47 | 0,52 | 0,62 | - | |
| 3001 - 5000 | 0,43 | 0,46 | 0,51 | 0,66 | 0,77 | 0,93 | |
| 5001 - 7500 | 0,51 | 0,60 | 0,71 | 0,79 | 0,92 | 1,02 | |
| 7501 - 10000 | 0,60 | 0,69 | 0,79 | 0,88 | 0,94 | 1,10 | |
| 10001 - 20000 | 0,75 | 0,83 | 0,90 | 0,96 | 1,08 | 1,29 | |
| 20001 и свыше | 0,90 | 0,95 | 1,03 | 1,10 | 1,25 | 1,50 | |
| при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 21 до 50 | |||||||
| до 750 | 0,20 | 0,22 | - | - | - | - | |
| 751 - 1000 | 0,27 | 0,33 | 0,39 | - | - | - | |
| 1001 - 1500 | 0,33 | 0,39 | 0,49 | 0,58 | - | - | |
| 1501 - 3000 | 0,39 | 0,49 | 0,69 | 0,73 | 0,26 | - | |
| 3001 - 5000 | 0,49 | 0,69 | 0,74 | 0,86 | 0,95 | - | |
| 5001 - 7500 | 0,60 | 0,74 | 0,86 | 0,94 | 1,01 | 1,08 | |
| 7501 - 10000 | 0,73 | 0,85 | 0,95 | 1,01 | 1,08 | 1,2 | |
| 10001 - 20000 | 0,91 | 1,01 | 1,01 | 1,20 | 1,36 | 1,56 | |
| 20001 и свыше | 0,95 | 1,03 | 1,10 | 1,25 | 1,38 | 1,58 | |
| при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 51 до 125 | |||||||
| до 1000 | 0,31 | 0,36 | 0,45 | 0,55 | 0,67 | - | |
| 1001 - 1500 | 0,37 | 0,45 | 0,56 | 0,69 | 0,78 | - | |
| 1501 - 3000 | 0,46 | 0,55 | 0,67 | 0,78 | 0,86 | - | |
| 3001 - 5000 | 0,56 | 0,67 | 0,78 | 0,85 | 1,04 | 1,21 | |
| 5001 - 7500 | 0,69 | 0,77 | 0,86 | 1,01 | 1,19 | 1,29 | |
| 7501 - 10000 | 0,85 | 1,01 | 1,19 | 1,28 | 1,47 | 1,57 | |
| 10001 - 20000 | 1,04 | 1,05 | 1,28 | 1,47 | 1,57 | 1,84 | |
| 20001 и свыше | 1,05 | 1,08 | 1,30 | 1,53 | 1,60 | 1,90 | |
| инд | а | б | в | г | д | е | ж |
Примечание. Под структурными подразделениями в организации следует понимать отделы, цехи, бюро, службы и другие самостоятельные подразделения.
3. Организация пропаганды по охране труда, предусматривающая:
- руководство работой кабинета (уголков) по охране труда, организацию пропаганды и информации по вопросам охраны труда с использованием внутренней радиосвязи, телевидения, видео-кинофильмов по безопасности труда, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.п.;
- организацию и проведение лекций, бесед; участие в подготовке экспонатов и наглядных пособий при организации учебных кабинетов; организацию выставок, уголков, витрин, стендов; проведение конкурсов и общественных смотров по охране труда; организацию и обеспечение подразделений организации правилами, инструкциями, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда; организацию обмена передовым опытом по охране труда, выезды в командировки, прием и ознакомление работников других организаций с практикой работы по охране труда.
Таблица 3
| N п/п | Среднесписочная численность работников в организации | Количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации | ||
| Нормативная численность, человек | ||||
| до 5 | 6 - 10 | 11 - 20 | 21 - 50 | 51 - 125 |
| до 500 | 0,16 | 0,18 | 0,21 | 0,24 | - | |
| 501 - 750 | 0,18 | 0,21 | 0,24 | 0,30 | - | |
| 751 - 1000 | 0,19 | 0,22 | 0,27 | 0,33 | - | |
| 1001 - 1500 | 0,23 | 0,26 | 0,32 | 0,40 | 0,51 | |
| 1501 - 3000 | 0,34 | 0,40 | 0,44 | 0,59 | 0,75 | |
| 3001 - 5000 | - | 0,56 | 0,67 | 0,83 | 1,07 | |
| 5001 - 7500 | - | - | 0,84 | 1,08 | 1,37 | |
| 7501 - 10000 | - | - | 0,98 | 1,38 | 1,79 | |
| 10001 - 20000 | - | - | 1,08 | 1,63 | 2,28 | |
| 20001 и свыше | - | - | 1,35 | 1,89 | 2,40 | |
| инд. | а | б | в | г | д | е |
4. Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников организации, состоящая из:
- разработки программы проведения вводного инструктажа по охране труда;
- проведения вводного инструктажа по охране труда;
- контроля за своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и организации всех видов инструктажей по охране труда; организации обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и методам оказания первой помощи пострадавшим;
- проведения консультаций по вопросам охраны труда;
- участия в работе комиссий по проверке знаний по охране труда работников организации;
- оказания методической помощи руководителям структурных подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.
Таблица 4
| N п/п | Среднесписоч- ная числен- ность работ- ников в орга- низации | Среднемесячная численность работников в организации | |||
| Нормативная численность, человек | |||||
| до 20 | 21 - 30 | 31 - 40 | 41 - 50 | 51 - 70 | 71 - 100 |
| до 500 | 0,38 | 0,40 | 0,43 | 0,46 | - | - | |
| 501 - 750 | 0,42 | 0,45 | 0,48 | 0,52 | 0,57 | - | |
| 751 - 1000 | 0,47 | 0,50 | 0,54 | 0,59 | 0,64 | 0,70 | |
| 1001 - 1500 | 0,55 | 0,59 | 0,65 | 0,75 | 0,83 | 0,91 | |
| 1501 - 3000 | 0,81 | 0,86 | 0,92 | 1,00 | 1,08 | 1,17 | |
| 3001 - 5000 | 1,16 | 1,24 | 1,32 | 1,41 | 1,54 | 1,72 | |
| 5001 - 7500 | 1,60 | 1,68 | 1,77 | 1,90 | 2,08 | 2,21 | |
| 7501 - 10000 | - | 2,12 | 2,24 | 2,43 | 2,56 | 2,76 | |
| 10001 - 20000 | - | - | 3,98 | 4,24 | 4,43 | 4,78 | |
| 20001 и свыше | - | - | 4,64 | 4,80 | 5,00 | 5,30 | |
| инд. | а | б | в | г | д | е | ж |
5. Планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда, включающие:
- разработку совместно с другими структурными подразделениями плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, приведению их в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда с учетом мероприятий по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты; анализ и обобщение предложений по расходованию средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их исполнения; составление статистической отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;
- составление (при участии других структурных подразделений организации) перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;