Структура конкурентных преимуществ российских производителей
Роль государства в повышении конкурентоспособности российских производителей
СЕРГЕЙ ОГОРОДОВ
кандидат экономических наук,
Торгово-промышленная палата РФ
Имеющиеся в России конкурентные преимущества позволяют ей войти в первую половину или даже в треть рейтинга мировой конкурентоспособности по отдельным показателям • Основные причины низкой конкурентоспособности обусловлены особенностями как российской рыночной системы, так и политики, проводимой государством и предприятиями • России следует активнее поворачивать от сырьевой к технологической ориентации развития экономики
Последнее десятилетие, проходящее под знаком глобализации, еще более обострило проблемы конкурентоспособности экономик на мировом уровне. Для России первостепенной становится задача повышения конкурентоспособности страны с опорой на рост эффективности деятельности отечественных производителей и усиление государственного регулирования.
Конкурентные преимущества национальных производителей
На основе обобщения позитивных наработок нескольких теорий, так или иначе затрагивающих анализ конкуренции1, следует выделить пять основных типов конкурентных преимуществ производителей.
Ресурсные – конкурентные преимущества фирм, увеличивающих потребительский эффект, связанный с ценовыми характеристиками приобретаемой продукции, и складывающимися по следующим причинам:
• благоприятному налоговому и бюрократическому режимам, создаваемым правительством страны размещения капитала и позволяющим фирмам получать экономию на налоговых платежах, а также трансакционных издержках;
• выгодному местоположению (близости к транспортным и информационным коммуникациям, торговым узлам и другим элементам инфраструктуры);
• благоприятным условиям доступа к природным ресурсам и недвижимости;
низким процентным ставкам (дешевизной заемного капитала);
• дешевизне (доступности) природных ресурсов (ресурсов литосферы и гидросферы территории) и рабочей силы.
Технологические конкурентные преимущества производителей обусловлены наличием и эксплуатацией фирмами технологий массового производства, обеспечивающих экономию на масштабах и увеличивающих потребительский эффект, связанный с ценовыми характеристиками приобретаемой продукции.
Инновационные конкурентные преимущества производителей формируются за счет реализации в производстве результатов НИОКР, позволяющих обеспечивать ускоренное обновление номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции и за счет этого увеличивать потребительский эффект, связанный с качественными параметрами приобретаемой продукции.
Глобальные конкурентные преимущества производителей связаны с формированием внеэкономических (экологических, социальных) стандартов хозяйственной деятельности и их реализацией в политике фирм и государства.
Культурные конкурентные преимущества производителей обусловлены культурной близостью (различиями) стран, позволяющей фирмам поддерживать рынки сбыта и ресурсов в странах близкой культуры.
Структура конкурентных преимуществ российских производителей
Характер основных конкурентных преимуществ российских производителей отчетливо выявляется при сравнении рейтингов России и США в Отчете о мировой конкурентоспособности за 2000 г., опубликованном Всемирным экономическим форумом2.
Следует прежде всего отметить, что некоторые преимущества РФ, отражающие ее инновационный потенциал, дают возможность стране войти в первую половину или даже в треть рейтинга конкурентоспособности. Сюда можно отнести 15-е место по конструктивному совершенству продукции (у США – 6-е), 18-е место по научно-исследовательским организациям и технологическому развитию (у США – 1 и 2-е соответственно). Далее 22-е место России по уровню частных расходов на НИОКР хотя и далеко от третьего места США, но все же отнесено разработчиками рейтинга к динамическим конкурентным преимуществам. Россия также отстает от США по качеству маркетинговой деятельности предприятий, однако все равно ее место здесь не самое низкое – 27-е.
Однако политика правительства и национальная бизнес-среда в Российской Федерации в целом оцениваются этим рейтингом низко. Реализации инновационных преимуществ производителей препятствуют низкие уровни:
ü защиты интеллектуальной собственности (56-е место) и лицензирования технологий (52-е место). Этот рейтинг вполне правдоподобен, так как Россия и по сей день считается одной из самых “пиратских” стран в мире в отношении интеллектуальной собственности и авторских прав;
ü доступности венчурного капитала для новых рискованных проектов (48-е место);
ü доступности займов для мелкого бизнеса (54-е место);
ü простоты создания (запуска) нового бизнеса (56-е место).
Это означает отсутствие или низкую эффективность передачи технологий, что превращает финансирование НИОКР в финансирование создания невостребованных научных заделов и приводит в итоге к неконтролируемой утечке за границу ценной научно-технической информации и “мозгов”.
Практически ни одного показателя технологической конкурентоспособности, значимого для американских производителей, нет в российской таблице. Исключение составляет, быть может, лишь только ставка налога на прибыль (22-е место), однако в отличие от США это не сказывается на деловой активности, поскольку по доле инвестиций в ВВП Россия – на одном из последних мест. Относительно низкие налоги на прибыль не подкреплены налоговой дисциплиной (57-е место по уровню уклонения от налогов) и потому не обеспечивают инвестиционного эффекта налоговой системы (54-е место). Кроме того, низкий уровень налогов на прибыль нивелируется нестабильностью налоговой системы в целом (58-е место).
Относительно высокий уровень национальных сбережений (21-е место против 45-го места США), который мог бы поддерживать как технологические, так и инновационные преимущества, соседствует с крайне неразвитой банковской системой (56-е место по доле частного капитала в банковской системе и 51-е место по платежеспособности банков). В итоге сбережения становятся объектом спекуляции, а не инвестиций, о чем свидетельствует большая разница ставок привлечения и размещения (56-е место против 11-го у США), а также доступность ссуд для бизнеса (54-е место против 2-го у США). Некачественная система движения финансовых потоков внутри страны (недоступность национальных сбережений для инвесторов) и плохая репутация РФ как международного заемщика не позволяют использовать то технологическое преимущество, которого нет у США, наладивших свою систему внешнего и внутреннего финансирования.
Ресурсные преимущества производителей в России также ослабляются следующими факторами:
ü низким уровнем финансовой открытости компаний (56-е место). В первую очередь это касается крупных сырьевых производителей;
ü зависимостью государственных чиновников (53-е место);
ü уровнем коррупции в государственном аппарате (56-е место).
Таким образом, результаты анализа структуры конкурентных преимуществ российских производителей получают подтверждение в методиках, основанных на количественных оценках.
Объективная оценка возможностей применения в России международного опыта повышения конкурентоспособности национальных производителей, на наш взгляд, должна строиться по следующей схеме:
1. Определение максимально широкого спектра направлений государственной поддержки конкурентоспособности национального производства.
2. Корректировка направлений поддержки с учетом особенностей состояния российских предприятий.
3. Корректировка направлений поддержки с учетом ограничений, связанных с характером продуктов и рынков сбыта российских производителей, а также с учетом макроэкономической ситуации в России.