Развитие законодательства и изменения в системе государственной власти в период правления Екатерины II

1. Изменения центрального государственного аппарата управления.

2. Изменения в сословном строе империи (Жалованная грамота дворянству и Жалованная грамота городам 1785 г.).

3. Реформа местного управления (Учреждение для управления губерний Всероссийской империи 1775 г.)

4. Реорганизация судебной системы. Сословные суды.

5. Завершение формирования административно – полицейского права. «Устав благочиния или полицейский».

Нормативные правовые акты

1. Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству 1762 г.

2. Учреждения для управления губерний Российской империи 1775 г.

3. Устав благочиния или полицейский 1782 г.

4. Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства 1785 г.

5. Грамота на права и выгоды городам Российской империи 1785 г.

Литература

Ерошкин, Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н. П. Ерошкин. - М., 1983.
Законодательство Екатерины II. В 2 т. / отв. ред. О. И. Чистяков, Т. Е. Новицкая. - M., 2000 - 2001.

3. Ефремова, Н. Н. Судоустройство России в XVIII-первой половине XIX в. / Н. Н. Ефремова.- М., 1993.

Омельченко, О. А. Кодификация права в России в период абсолютной монархии / О. А. Омельченко. - М., 1989.
Омельченко, О. А. «Законная монархия» Екатерины II. Просвещенный абсолютизм в России / О. А. Омельченко. - М., 1993.
Развитие русского права во второй половине XVII-XVIII вв. / отв. ред. Е. А. Скрипилев. - М., 1992.
Сизиков, М. И. История государства и права России с конца XVII до начала XIX в.: учебное пособие / М. И. Сизиков.- М., 1998.
Троицкий, С. М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. / С. М. Троицкий. - М., 1974.
Троицкий, С. М. Россия в XVIII в. / С. М. Троицкий. - М., 1982.

Вопросы и задания

1. Классифицируйте права дворян и горожан по Жалованным грамотам 1785 г. Сравните имущественные права дворян и горожан.

2. Заполните таблицу, изучив правовое положение дворянства, регламентированное законодательными актами конца XVII – XVIII веков, используя следующие характеристики и даты: отмена обязательной службы дворян; разделение государственной службы на военно-морскую, штатную и придворную; введение обязательной службы; право самоуправления и участия в органах государственного управления на выборных началах; уравнение правовых статусов поместий и вотчин; введение нового принципа продвижения по службе – не по отечеству чин, а за услуги; введение чина как основы служебных назначений; ограничение права наследования недвижимого имущества – передача только одному сыну; создание дворянских сословных судебных органов; закрепление привилегий дворянства – права свободного выезда за границу и т.д.

Правовое положение дворянства

Указы о единонаследии и об отмене местничества	Табель о рангах	Манифест о вольности дворянства	Жалованная грамота дворянству

3. Жалованная грамота городам разделила городское население на 6 разрядов и предоставила им льготы и преимущества в соответствии с имущественным положением. Определите о каких социальных группах идет речь:

А) «Это суть все те кои за собою объявят капитал от 1000 до 50 000 рублей»

Б) «Это старожилы или поселившиеся, или родившиеся в том городе, кои в других частях городовой обывательской книги не внесены, промыслом, рукоделием или работаю кормятся в том городе»

В) Эти граждане суть те, кои: проходят вторично по порядку службу городскую, ученые, художники, всякого звания капиталисты, кои капитала от 50 000 рублей…»

Г) «Мастера, подмастерья и ученики различных ремесел…»

Д) Суть те, кои в том городе дои, или иное строение, или место, или землю имеют»

Е) «Суть те, кто вносится в четвертую часть городовой обывательской книги».

Перечислите льготы и преимущества, которые предоставлялись им законодательством.

6. Рассмотрите отличия проведения преобразований в местном управлении Петром I и Екатериной II .

Методические советы:

При изучении реформ Екатерины II следует остановиться на изменении центрального и местного государственного аппарата, развитии судебных, прокурорских и полицейских органов. При этом необходимо установить как преемственность, так и новизну преобразований, их причины и следствия. При изучении измнения местных органов власти необходимо рбратиться к таким памятникам права как Учреждение для управления губерний Всероссийской империи 1775 г., а также Жалованная грамота городам.

B XVIII в. в России окончательно сформировался сословный строй. Изучая сословную политику, необходимо остановиться на следующих моментах: 1) сословная Екатерины II способствовала окончательной правовой консолидации дворянства, жесткая регламентация их правового статуса, примат сословных обязанностей перед сословными привилегиями (Жалованная грамота дворянству); 2) дальнейшее расширение привилегий дворянства (продворянсткая направленность) 3) фактическое огосударствление церкви: ликвидация патриаршества, секуляризация церковных земель; 4) дальнейшее ограничение правоспособности частновладельческих крестьян; 5) государственная опека городов (Жалованная грамота городам).

УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ГУБЕРНИЙВСЕРОССИЙСКИЯ ИМПЕРИИ(1775г., ноября 7)[Извлечение] 1. Дабы Губерния, или Наместничество, порядочно могла быть управляема, полагается в оной от 300 до 400 000 душ. 2. Для управления же Губернии или Наместничества полагается (Главнокомандующий в отсутствии Императорскаго Величества) Государев Наместник или Генерал-Губернатор. 3. В Губернии или Наместничестве учреждается Правитель Наместничества или Губернатор. 4. В Губернии учреждается Правление Наместническое или Губернское. 6. В Губернии учреждается Палата Уголовнаго Суда. 8. В Губернии учреждается Палата Гражданскаго Суда. 13. В каждом Наместничестве или Губернии учреждается Верхний Земский Суд, а буде обширность Наместничества (Губернии) того требует, то дозволяется учредить в Наместничестве (Губернии) более одного Верхняго Земскаго Суда. 15. Буде нужда того требует, то Наместничество или Губернию разделить на Области или Провинции. 16. Наместничества (Губернии) и Области разделяются на уезды или округи. 17. В уезде или округе считается от 20 до 30000 душ. 18. В каждом уезде или округе учреждается Уездной или Окружной Суд. 22. В каждом уезде или округе учреждается Нижний Земский Суд. 25. В каждом городе, где нет Комменданта, определяется Городничий (в Столице же Обер-Полицеймейстер). 28. В городах остаться имеют Городовые Магистраты. 34. В Губернии учреждается по усмотрению (Главнокомандующаго) Генерал-губернатора, соображаясь с обширностью (Губернии) Наместничества и обстоятельствами разнообразных уездов, для однодворцев и прочих, о коих в 335 статье ниже сего сказано, у каждых от 10 до 30 тысяч душ, по одному суду под названием: Нижняя Расправа. 36. В Губернии, где учреждена одна, или более, Нижняя Расправа, там учреждается и Суд под названием: Верхняя Расправа... 40. В каждом Наместничестве или Губернии учреждается по одному Суду под названием: Совестный Суд. 41. В Совестном Суде председает Судья Совестнаго Суда того Наместничества, или той Губернии и заседают по Дворянским делам двое Дворян, по городовым делам двое граждан, по расправным делагл диое поселян. 42. При Наместническом или Губернском Правлении и при Палатах определяется Губернский Прокурор, Губернский Стряпчий казенных дел и Губернский Стряпчий уголовных дел 1. 43. При Верхнем Земском Суде определяется Прокурор, Стряпчий казенных дел и Стряпчий уголовных дел. 45. При Верхней Расправе определяется Прокурор, Стряпчий казенных дел и Стряпчий уголовных дел. 46. В каждом уезде или округе определяется Уездный Стряпчий один. 107. Того Наместничества (той Губернии) уголозныя дела, кои подвергают обвиняемаго лишению жизни, или чести, да внесутся из Верхняго Земскаго Суда, или Верхней Расправы, или Губернского Магистрата без всякой апелляции, или переноса прямо на ревизию и вершение Палаты Уголовнаго Суда той Губернии. 108. Ревизия уголовных дел не что иное есть, как прилежное рассмотрение, произведено ли дело порядочно и сходственно с законами, сколь для оправдания невинности, столь и для приведения в ясность преступления, или для обличения преступника. 115. Палата Гражданскаго Суда не что иное есть, как соединенный Департамент Юстиц и Вотчинной Коллегии, которому поручается апелляция для ревизии гражданских дел на Верхний Земский Суд, Губернский Магистрат и Верхнюю Расправу той Губерний. 165. В Верхнем Земском Суде 1 заседает первый и второй Председатели и 50 Заседателей. 166. Десять Заседателей выбираются чрез всякие три года Дворянством тех уездов, кои составляют подсудное ведомство того Верхняго Земскаго Суда, из Дворян на месте живущих, или из тех, кои в Дворянском списке той Губернии написаны, но неотлучны по службе и должностям. 173. В Верхний Земский Суд вносятся по апелляции на Уездные Суды, Дворянския Опеки2 и Нижние Земские Суды все дела, жалобы и тяжбы дворянския и на Дворянина как гражданский, так и уголовныя дела, касающиеся до вотчин, привилегий, завещаний до наследства в имении и доправа наследования, спорныя о владении, тяжкия до безчестия и до права Стряпчих касающиеся, також и все дела разночинцев тех, кои по правам апелляции на Уездные и Нижние Земские Суды непосредственно до Верхняго Земскаго Суда принадлежат. 174. Буде кто не доволен решением Верхняго Земскаго Суда, тот чрез неделю неудовольствие свое да объясит сему Суду, ч тогда жалобу свою для ревизии внести может в Палату, в которую дело подлежит, но наперед да внесет 100 рублей... 196. В Уездном Суде заседает Уездный Судья один и два Заседателя...3 197. Должность Уезднаго Суда есть следующая: Уездный Суд имеет отправлять в уезде правосудие как по Уголовным, так и по гражданским делам 4. 223. В Ннжнегм Земском Суде заседает Земский Исправник и 2 Заседателя... 235. Нижнему Земскому Суду поручено в уезде: 1.Земская Полиция, или Благочиние. 2. Приведение в исполнение закона. 3. Приведение в действие повелений Правления и проч. ... 283. Городовый Магистрат, или Ратуша сами собою не вступают ни в какой разбор Уголовнаго или Гражданскаго Суда; но принимаются за дело или по жалобе, или по иску частных людей, или стряпчих, или по сообщению другаго Суда или Городничаго или по велению той Губернии (Губернскаго) Наместническаго Правления, или Палат или Губернскаго Магистрата 1. 307. В Губернском Магистрате заседает первый и второй Председатель и 6 Заседателей 2. 314. Губернскому Магистрату подчинены Городовые Магистраты, Сиротские Суды 3 и Ратуши той Губернии. 335. В тех городах и округах, где жительство имеют однодворцы, или всяких прежних служеб служилые люди, или черносошные, или Государственьгые крестьяне, или Государевы крестьяне, приписные к каким ни есть местам или заводам: то для таковых... дозволяется в Губернии учредить по усмотрению (Главнокомандующаго) Генерал-Губернатора, смотря на пользу и нужды, и соображаясь с обширностью (Губернии) Наместничества, и обстоятельствами разнообразных уездов, у 50 до 30 тысяч душ по одному Суду, под названием Нижняя Расправа; ямщики же, экономические и Дворцовые крестьяне и прочие, временно в Коронном управлении состоящие, ведомы да будут судом и расправою на таком же основании в Нижней Расправе. 337. Должность Нижней расправы есть отправлять для тех селений и людей, для которых сей Суд установлен, правосудие как по уголовным, так и по гражданским делам. 341. Буде кто недоволен решением Нижней Расправы, тот чрез неделю неудовольствие свое да объявит сему Суду сам, или чрез стряпчаго, и тогда жалобу спою внести может в Верхнюю Расправу, но наперед внесет 25 рублей в Нижнюю Расправу... ПСЗ, т. XX, № 14392.ГРАМОТА НА ПРАВА И ВЫГОДЫ ГОРОДАМ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ 1(1785 г., апреля 21)[Извлечение] А. Городовое положение 1. Город строить по утвержденному плану за подписанием руки Императорскаго Величества. 2. Городу подтверждаются правильно принадлежащия по Межевой Инструкции, или инако законно, земли, сады, поля, пастьбы, луга, реки, рыбныя ловли, леса, рощи, кустарники, пустыя места, мельницы водяныя или ветреныя; все оные вообще и каждое порознь ненарушимо иметь, и оным пользоваться мирно и вечно на основании законов, как внутри города, так и вне онаго. 9. Городовому Магистрату иметь книгу с описанием домов, строений, мест и земель городских под нумерами, дабы желающие дать в заем деньги, на заклад дома, или же кто дом, строение, место или землю купить или нанять хочет, с тою книгою справясь, давать деньги мог с надежностию. 10. Мещанские подати, службы и тягости, как личныя, так и вещественныя всяк в городе мещанским торгом, ремеслом или промыслом промышляющий, повинен нести наравне с мещанством, разве особою статьею освобожден от оных. 16. Мещанские промыслы да защищаются правосудием и да подкрепляются порядком благочиния. 17. Предписывается в городе учредить и иметь школы на точном основании 384 статьи Учреждений 7 Ноября 1775 года, и других изданных о том от Императорского Величества установлении. 19. На городской земле по дорогам дозволяется городу построить и содержать и в наем отдать харчевни, корчмы., или трактиры. 20. Мещанам отдается на волю в городе иметь или строить, или чинить для хранения или продажи товаров гостиной двор, или же иметь по домам лавки и анбары для продажи и поклажи товаров. 21. В городе иметь клейменыя весы и меры, и с оными поступать по устаноБлениям. 24. Уездным жителям да будет свободно и безопасно свои произростания, рукоделия и товары в город возить, и потребное для них из города вывозить безпрепятственно, и с уездных жителей при привозе произростений, рукоделия и товаров в город, или при вывозе потребнаго для них из города, не требовать явления, или записания пашпорта в здоровое время. Б. О городовых обывателях. Установление общества градскаго, и о выгодах общества градскаго 29. Городовым обывателям каждаго города жалуется дозволение собираться в том городе, и составить общество градское, и пользоватися нижеписанными правами и выгодами. 30. Городовые обыватели собираются по приказанию и дозволению Генерал-Губернатора или Губернатора, как для дозволенных городовым обывателям выборов, так и для выслушивания предложений Генерал-Губернатора, или Губернатора всякия три года в зимнее время. 31. По силе 72-й статьи Учреждений, по городам и посадам Городской Глава, Бургомистры и Ратманы выбираются обществом городским чрез всякие три года по балам; старосты же и Судьи Словеснаго Суда выбираются тем же обществом всякой год по балам. 36. Обществу градскому дозволяется представить Губернатору о своих общественных нуждах и пользах. 49.Обществу градскому запрещается избирать для тех должностей, кои, по силе Учреждений, выбором наполняются, мещанина, который в том городе не имеет капитала, с котораго проценты, ниже 50 рублей, и который моложе 25 лет. 53. Б городе составить городовую обывательскую книгу, в коей вписать обывателей того города, дабы доставить каждому гражданину свое достояние от отца к сыну, внуку, правнуку и их наследию. В. Наставление для сочинения и предложения городовой обывательской книги 61. Городской Глава того города с выбранными от города Депутатами от каждой городовой части, из списка старосты составит городовую обывательскую книгу того города. 63. В первую часть городовой обывательской книги внесут состояние и имена настоящих городовых обывателей по алфавиту. Толкование. Настоящие городовые обыватели суть те, кои в том городе дом, или иное строение, или место, или землю имеют. 64. Во вторую часть городовой обывательской книги внесут вписавшихся в гильдии, первую, вторую и третью по алфавиту. Толкование. Вписавшиеся в гильдии суть все те (какого кто бы ни был рода, или поколения, или семьи, или состояния, или торга или промысла, или рукоделия, или ремесла) кои за собою объявят капитал, а именно: 1. Ктообъявит за собою капитал от 10 000 рублей и до 50 000 рублей, того вписать в первую гильдию. 2. Кто объявит за собою капитал от 5000 рублей до 10 000 рублей, того вписать во вторую гильдию. 3. Кто объявит за собою капитал от 1000 рублей до 5000 рублей, того вписать в третью гильдию. 65. В третью часть городовой обывательской книги внесут вписавшихся в цехи по алфавиту. Толкование. Вписавшиеся в цех суть те мастера, подмастерья и ученики различных ремесел, кои вписалися в цех своего ремесла. 66. В четвертую часть городовой обывательской книги внесут иногородных и иностранных гостей по алфавиту. 67. В пятую часть городовой обывательской книги внесут именитых граждан по алфавиту. Толкование. Именитые граждане суть те, кои: 1. Проходя по порядку службы городскую, и получив уже название степенных, вторично по выборе отправили службы мещанских Заседателей Совестнаго Суда, или Губернскаго Магистрата, или Бургомистра, или Городскаго Главы с похвалою. 2. Ученые, кои Академические или Университетские аттестаты,или письменный свидетельства о своем знании, или искустве предъявить могут, и таковыми по испытаниям Российских главных училищ признаны. 3. Художники трех художеств, а именно: Архитекторы, живописцы, скульпторы и музыкосочинители, кои суть члены Академические, или удостоения Академическия о своем знании или искусстве имеют, и таковыми по испытаниям Российских главных училищ признаны. 4. Всякаго звания и состояния капиталисты, кои капитала от 50 000 рублей и более за собою объявят. 5. Банкиры, кои деньги переводят, и для сего звания капитала от 100 до 200 000 рублей за собою объявят, 6. Те, кои оптом торгуют и лавок не имеют. 7. Кораблехозяева, кои собственные корабли за море отправляют. 68. В шестую часть городовой обывательской книги внесут посадских по алфавиту. Толкование. Посадские суть в том городе старожилы, или поселившиеся, или родившиеся, кои в других частях городовой обывательской книги не внесены, промыслом, рукоделием или работою кормятся в том городе. Е. О гильдиях и о гильдейских выгодах вообще 92. Дозволяется всякому, какого бы кто ни был пола, или лет, или рода, или поколения, или семьи, или состояния, или торга, или промысла, или рукоделия, или ремесла, кто за собою объявит капитал выше 1000 рублей до50 000 рублей, записаться в гильдии. Ж. О первой гильдии 104. Первой гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить всякие внутри и вне Империи торги, товары выписывать и отпускать за море, оные продавать, выменивать и покупать оптом или подробно, на основании законов. 105. Первой гильдии не запрещается иметь или заводить фабрики, заводы и морския всякия суда. 106. Первой гильдии дозволяется ездить по городу в карете парою. 107. Первая гильдия освобождается от телеснаго наказания. 3. О второй гильдии 110. Второй гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить всякие внутри Империи торги, и товары возить водою и сухим путем по городам и ярманкам, и по оным продавать, выменивать, и покупать потребное для их торгу оптом или подробно, на основании законов. 111. Второй гильдии не запрещается иметь или заводить фабрики, заводы и речныя всякия суда. 112. Второй гильдии дозволяется ездить по городу в коляске парою. 113. Вторая гильдия освобождается от телеснаго наказания. И. О третьей гильдии 116. Третьей гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить мелочный торг по городу и по уезду, продавать мелочный товар в городе и в округе, и тот мелочный товар возить водою и сухим путем по селам, селениям и сельским торжкам, и на оных торжках продавать, выменивать и покупать потребное для мелочнаго торгу оптом или подробно, в городе, или округе. 117. Третьей гильдии не запрещается иметь станы, производить рукоделия и иметь и содержать малыя речныя суда. 118. Третьей гильдии дозволяется иметь трактиры...торговые бани и постоялые дворы для проезжих и прохожих людей. 119. Третьей гильдии запрещается по городу ездить в карете и впрягать зимою и летом более одной лошади. О. О Городской общей Думе и о городской шестигласной Думе 156. Городовым обывателям дозволяется составить общую Городскую Думу. 157. Городскую общую Думу составляют Городской Глава и Гласные от настоящих городовых обывателей, от гильдии, от цехов, от иногородных и иностранных гостей, от именитых граждан и от посадских. Каждое из сих разделений имеет один голос в обществе градском. 158. Чтоб составить голос настоящих городовых обывателей, собираются всякие три года в каждой части города настоящие городовые обыватели и выбирают по балам одного Гласного. Каждый Гласный настоящих городовых обывателей явиться должен у Городскаго Главы. 164. Общая Городская Дума избирает шестигласную Городскую Думу из своих Гласных. 165. Шестигласная Городская Дума составится из голоса настоящих городовых обывателей, из голоса гильдейских, из голоса цеховых, из голоса именитых граждан, и из голоса посадских в председании Городскаго Главы; в случае же убыли во время срока общая Городская Дума наполняет место из того же голоса. 166. В Городской Думе сидит Городской Глава на стуле по средине; против Городскаго Главы сидят на лавке на право голос цеховых, на лево голос посадских; возле Городскаго Главы в правом завороте на лавке голос настоящих городовых обывателей, и голос иногородных и иностранных гостей; возле Городскаго Главы в левом завороте на лавке же голос именитых граждан и голос гильдейский. 167. Городской Думе предлежат попечения: 1. Доставить жителям города нужное пособие к их прокормлению или содержанию. 2. Сохранять город от ссор и тяжеб с окрестными городами или селениями. 3. Сохранять междужителями мир, тишину и доброе согласие. 4. Возбранять все, что доброму порядку и благочинию противно, оставляя однако ж относящиеся к части полицейской, исполнять местам и людям, для того установленным. 5. Посредством наблюдения доброй веры и всякими позволенными способамипоощрять привоз в город и продажу всего, что ко благу и выгодам жителей служить может. 6. Наблюдать за прочностию публичных городских зданий, стараться о построении всего потребнаго, о заведении площадей для стечения народа по торгу, пристаней, анбаров, магазинов, и тому подобного, что может быть для города потребно, выгодно и полезно. 7. Стараться о приращении городских доходов на пользу города и для распространения заведений по Приказу Обществе ннаго Призрения. 8. Разрешать сомнения и недоумения по ремеслам и гильдиям, в силу сделанных о том положений. 172. Общая Городская Дума быв составлена из людей, занятых торгами, промыслами и ремеслами, обязана собираться по однажды всякой срок заседания; или же, когда нужда и польза городская и в другое время. 173. Для всегдашнего отправления дел выше в статье 167 изъясненных, полагается, как выше сказано, городская шестиглаская Дума. 174. Городская шестигласная Дума собирается всякую неделю, однажды, разве когда нужда или польза городская востребует и кроме того.

ПСЗ, т. XXII, № 16188.

ГРАМОТА НА ПРАВА, ВОЛЬНОСТИ И ПРЕИМУЩЕСТВАБЛАГОРОДНАГО РОССИЙСКАГО ДВОРЯНСТВА(1785 г., апреля 21)[Извлечение] А. О личных преимуществах дворян 1. Дворянское название есть следствие, вытекающее от качества добродетели начальствовавших в древности мужей, отличивших себя заслугами, чем обращая самую службу в достоинство, приобрели потомству своему нарицание благородное. 2. Не токмо Империи и Престолу полезно, но и справедливо есть, чтоб благороднаго Дворянства почтительное состояние сохранялось и утверждалось непоколебимо и ненарушимо: и для того изстари, ныне, да и прибудет на веки благородное Дворянское достоинство неотъемлемо, наследственно и потомственно тем честным родам, кои оным пользуются и следственно: 3. Дворянин сообщает дворянское достоинство жене своей. 4. Дворянин сообщает детям своим благородное дворянское достоинство наследственно; 5. Да не лишится Дворянин, или Дворянка дворянскаго достоинства, буде сами себя не лишили онаго преступлением, основаниям дворянскаго достоинства противным. 6. Преступления, основания дворянскаго достоинства разрушающия и противныя суть следующия: 1. Нарушение клятвы, 2. измена, 3. разбой, 4. воровство всякаго рода, 5. лживые поступки, 6. преступления, за кои по законам следовать имеет лишение чести и телесное наказание, 7. буде доказано будет, что других уговаривал или научал подобный преступления учинить. 7. Но понеже дворянское достоинство не отъемлется, окроме преступления; брак же есть честен и законом Божиим установлен: и для того благородная Дворянка, вышедши замуж за недворянина, да не лишится своего состояния; но мужу и детям не сообщает она дворянства. 8. Без суда да не лишится благородный дворянскаго достоинства. 9. Без суда да не лишится благородный чести. 10. Без суда да не лишится благородный жизни. 11. Без суда да не лишится благородный имения. 12. Да не судится благородный, окроме своими равными. 13. Дело благороднаго, впадшаго в уголовное преступление и по законам достойнаго лишения дворянскаго достоинства, или чести, или жизни, да не вершится без внесения в Сенат и конфирмации 1 Императорского Величества. 15. Телесное наказание да не коснется до благороднаго. 18. Подтверждаем благородным, находящимся в службе, дозволение службу продолжать и от службы просить увольнения по сделанным на то правилам. 20. Но как благородное дворянское название и достоинство изстари, да и впредь приобретается службою и трудами, Империи и престолу полезными, и существенное состояние Российскаго Дворянства зависимо есть от безопасности отечества и престола; и для того во всякое таковое Российскому самодержавию нужное время, когда служба Дворянства общему добру нужна и надобна, тогда всякой благородной Дворянин обязан по первому призыву от Самодержавной Власти, не щадить ни труда, ни самаго живота для службы Государственной. 26. Благородным подтверждается право покупать деревни. 27. Благородным подтверждается право оптом продавать, что у них в деревнях родится или рукоделием производится. 28. Благородным дозволяется иметь фабрики и заводы по деревням. 29. Благородным дозволяется в вотчинах их заводить местечки, и в них торги и ярманки, согласно с Государственными узаконениями, с ведома Генерал-Губернаторов и Губернских Правлений, и с наблюдением, чтоб сроки ярманок в местечках их соображены были со сроками в других окрестных местах. 30. Благородным подтверждается право иметь, или строить, или покупать домы в городах, и в оных иметь рукоделие. 33. Подтверждается благородным право собственности, дарованное милостивым указом от 28 Июня 1782 года, не только на поверхности земли, каждому из них принадлежащей; но и в недрах той земли и в водах, ему принадлежащих, на все сокровенные минералы и произростания, и на все из того делаемые металлы, в полной силе и разуме, как в том указе изъяснено. 34. Подтверждается благородным право собственности в лесах, растущих в их дачах, и свободнаго их употребления в полной силе и разуме, как в милостивом указе от 22 Сентября 1782 года изображено. 35. По деревням помещичий дом имеет быть свободен от постоя. 36. Благородный самолично изъемлется от личных податей. Б. О собрании дворян, установлении общества дворянскаго в губернии и о выгодах дворянскаго общества 37. Нашим верноподданным Дворянам жалуем дозволение собираться в той Губернии, где жительство имеют, и составлять дворянское общество в каждом Наместничестве, и пользоваться нижеописанными правами, выгодами, отличностями и преимуществами. 39. Собранию Дворянства в Наместничестве дозволяется избрать Губернскаго Предводителя Дворянства той Губернии; и для того Собранию Дворянства всякие три года представить из Уездных Дворянских Предводителей двух Государеву Наместнику или Правителю, и котораго из сих Генерал-Губернатор или Губернатор назначит, тому и быть Губернским Предводителем Дворянства той Губернии. 40. По силе 64 и 211 статей Учреждений Уездный Предводитель Дворянства выбирается Дворянством того уезда чрез всякие три года по балам. 47. Собранию Дворянства дозволяется представить Генерал-Губернатору или Губернатору о своих общественных нуждах и пользах. 48. Подтверждается Собранию Дворянства дозволение делать представления и жалобы чрез Депутатов их как Сенату, так и Императорскому Величеству, на основании узаконении. 62. Собранию Дворянства запрещается избирать для тех должностей, кои по силе Учреждений выбором наполняются, Дворянина, котораго доход с деревень ниже 100 рублей составляет, и который моложе 25 лет.

УСТАВ БЛАГОЧИНИЯ ИЛИ ПОЛИЦЕЙСКИЙ(1782 г., апреля 8)[Извлечение] 1. В каждом городе благочиние поручается одному месту, которое в каждом городе учреждается под названием: Управа Благочиния или Полицейская. 2. В Управе Благочиния заседает Городничий и заседает Пристав уголовных дел и Пристав гражданских дел и два Ратмана. 3. В Столице определяется Полицеймейстер, которому под Обер-Полицеймейстеру и выше Приставов уголовных и гражданских дел заседать в Управе Благочиния. 4. В городах, где находятся Обер-Комменданты, определяется Городничий, которому под Обер-Коммендантом и выше Приставов уголовных и гражданских дел заседать в Управе Благочиния. 5. Дабы благочиние в городе порядочно могло быть определяемо, полагается, смотря на местоположение или обширность, город разделить на две и более части. 6. В часть города полагается примерно от двухсот до семи сот дворов. 7. В каждой части города определяется Частный Пристав. 9. Часть города разделить на два и более квартала. 10. В квартале полагается примерно от 50 до 100 домов. 11. В каждый квартал определяется Квартальный Надзиратель. 12. В каждый квартал определяется в помощь Квартальному Надзирателю по одному Квартальному Поручику. 30. Управа Благочиния долженствует во-первых иметь бдение, дабы в городе были сохранены благочиние, добронравие и порядок; второе, чтоб предписанное законами полезное повсюду в городе исполняемо и сохраняемо было; в случае же нарушения оных Управа Благочиния по состоянию дела, не смотря ни на какое лицо, всякаго должна приводить к исполнению предписанного законами, и третье, Управа Благочиния одна в городе право имеет приводить в действие повеления Правления, решения Палат и прочих Судов... 31. По делам, до Полиции или благочиния городоваго касающимся, и по делам о мостах, улицах и дорогах, Управа Благочиния состоит прямо под повелением Губернскаго Правления.

ПСЗ, т. XXI, № 15379.

Занятие 8 (2 часа)