Большую роль в укреплении финансов сыграла денежная реформа. Суть ее – свободный обмен бумажных денег на золотую валюту.
Значение:
1. она поставила Россию в финансовом отношении в число ведущих стран мира,
2. стабилизировала рубль.
3 создала условия для развития капитализма и
4. притока в страну иностранного капитала.
Политика в области промышленности. Это обеспечение благоприятных условий для ее развития: покровительственный таможенный тариф, выгодные торговые договоры с другими странами и разумные ж/д тарифы. Ж/д политика сводилась к 3 пунктам: расширение сети ж/д, сосредоточение важной ее части в руках казны и подчинение частных ж/д государству. При Витте протяженность ж/д удвоилась. Понизился пассажирский тариф, особенно на дальних расстояниях. В области промышленности проводилась традиционная протекционистская политика.
Итоги такой политики не однозначны. С одной стороны – ускорение развития промышленности за счет мобилизации внутренних ресурсов, привлечения иностранного капитала. В результате деятельности С.Ю. Витте на посту министра финансов за 11 лет государственный бюджет вырос на 114,5%. Причём, реформы С.Ю. Витте были проведены без всенародных жертв и экономических катастроф.
Но с другой стороны была велика цена виттевской индустриализации. Она дорого обходилась налогоплательщикам и казне. При нем гос долг вырос в 1,5 раза. Создав тепличные условия для отечественной промышленности, мы проиграли в качестве отечественной продукции и менталитете русской буржуазии, формируя у нее такие качества как аполитичность, приспособленчество, привычку не заботиться о качестве продукции. Витте принял обвинения и 1903 г. отправлен в отставку.
Против планов Витте выступил министр внутренних дел В. К. Плеве. В противовес Витте, который утверждал, что Россия, как и другие страны, придет к капитализму, Плеве, говорил, что у России свой самобытный путь развития, который позволит России избежать капитализма, вернуть былое могущество дворянам, которые и будут надежной основой самодержавия.
1904 — в Петербурге, близ Варшавского вокзала, Плеве убит студентом, эсером Егором Созоновым, бросившим бомбу в его карету.
Все это свидетельствовало о нарастании недовольства в стране.
Первыми выступили студенты, потребившие восстановить университетскую автономию. 1899г начались массовые студенческие беспорядки. Николай приказал исключить из университета зачинщиков и отдать их в солдаты..
1901г студент Карпович ранил министра народного просвещения. Это был первый после многих лет террористический акт.
Социальная политика. Не претерпела принципиальных изменений. Она оставалась консервативной по своему характеру, была направлена на сохранение и укрепление социальной структуры общества. Основу ее по-прежнему составлял принцип сословности. Для царя Россия виделась страной 2 сословий – помещиков и крестьян. Но капиталистическое развитие страны вносило свои коррективы, формируя новые слои населения – буржуазию и пролетариат, что заставляло власти вносить коррективы в свою политику.
Николай по-прежнему проявлял особую заботу о дворянах, которых он считал «исконным оплотом порядка и нравственными силами России». Дворянский вопрос стал предметом обсуждения многих совещаний правящих кругов и Особого совещания (председатель И. Дурново). Дворянам было обещано, что их нужды не будут забыты. Но дворянский вопрос вызвал разногласия. Различные точки зрения представляли Витте и его оппонент В. Плеве. Витте считал, что спасение дворянства и страны не в том, чтобы возродить былое положение дворянства, а в том, чтобы его «обуржуазить», переориентировать его интересы от земли на промышленность и банковское дело. Плеве считал, что Россия имеет самобытный путь развития, что позволит ей избавиться от капитализма и буржуазии и обеспечить будущее за дворянством. Для этого надо укрепить пошатнувшееся положение русского дворянства. В результате работы Особого совещания не удалось удовлетворить интересы дворян и изменить общий курс финансово-экономической политики.
Крестьянский вопрос.
Россия в начале 20в оставалась аграрно-крестьянской страной. Доход от сельского хозяйства составлял 2/3 национального дохода. Положение крестьян оставалось тяжелым. Оно страдало от малоземелья, налог8ового бремени, выкупных платежей, аграрного перенаселения, сословной неполноправности. Крестьянские хозяйства были придавлены помещичьими латифундиями. Сохранение феодальных форм собственности – помещичьей и крестьянской общинной. Это препятствовало рациональному распределению земли и организации рентабельного хозяйства. Кроме того, систематически повторялись голодные годы. Нищенское состояние деревни отражалось и на обороноспособности страны – количество новобранцев и лошадей не отвечало интересам обороны страны. В деревне постоянно существовало социальное напряжение. Это не могло не заставить самодержавие обсуждать крестьянский вопрос. Но при этом царизм стремился сохранить основу – помещичье землевладение. Противоположные мнения выражали Плеве и Витте. Витте считал, что решение крестьянского вопроса в том, чтобы уравнять их в правах с другими сословиями, «сделать из полу персоны, персону». Заменить общинную собственность на частную, право свободного выхода их общины. Это был самый радикальный, но и самый нереальный проект, потому что это не возможно в условиях сохранения помещичьего землевладения. Плеве предлагал прежнюю попечительскую политику по отношению к крестьянству, поддержание в нем монархических настроений, незначительные уступки – 1902 – отмена телесных наказаний, отмена круговой поруки 1903, облегчен выход зажиточных крестьян из общины. Это и стало основой политики самодержавия в деревне, но не могло снять социальную напряженность в деревне.
Рабочий вопрос.С конца 19в рабочий вопрос стал одним из главных. Связано это с тем, что хотя численность рабочих не большая, но их роль в общественно-политической жизни страны велика. От них зависело функционирование промышленности, большинство рабочих сконцентрировалось в столицах и крупных городах. Росла сплоченность рабочих, они превращались в реальную силу. Росло рабочее движение, возникали рабочие партии. От экономических методов борьбы рабочие переходили к политическим. Репрессии против революционных организаций были уже не эффективными против массового рабочего движения. Правительство проводило политику уступок.
1897г принят закон о сокращении рабочего дня до 11,5ч в дневное и до 10ч в вечернее время и праздничные дни.
1901г учреждены пенсии рабочим казенных заводов, потерявшим работоспособность на производстве.
В 1903г установлена ответственность предпринимателей за несчастные случаи на производстве, а рабочим разрешено выбирать старост для связи с администрацией. Но эти уступки не достигли цели. Чтобы сделать рабочих менее восприимчивыми к рев. идеям, правительство и церковь активизировали религиозно-нравственное воспитание рабочих. Создавались различные православные братства и общества.
Открывались народные читальни и библиотеки со специально подобранной литературой религиозно-монархического содержания. Особое внимание уделялось трезвенническому воспитанию. Витте считал, что политика должна исходить из равенства предпринимателей и рабочих перед законом.
Министерство внутренних дел исходило из попечительно-охранительной политики, т.н «полицейского социализма». Разновидностью такой политики стала «зубатовщина» и «гапоновщина». Первую представлял С. Зубатов. Он в молодости был народником, но параллельно сотрудником охранки. Затем официально стал сотрудничать в Московском охранном отделении. Зная революционную среду, сумел сделать быструю карьеру. Он раньше других понял, что репрессии и казни не эффективны в борьбе с рабочим движением. Нужно оградить рабочих от революции путем усиления монархической пропаганды и религиозного воспитания. Он выдвинул идею создания легальных рабочих организаций под строгим контролем полиции, при помощи которых рабочие могли бы мирным путем под сенью монархии добиваться улучшения жизни. Эта идея нашла одобрение у консерваторов. В мае 1901г в Москве основана первая рабочая зубатовская организация «Общество взаимного вспоможения рабочих в механическом производстве». Такие организации открывались во многих городах. Рабочие наряду с религиозной и монархической пропагандой могли поднимать вопросы улучшения условий труда и жизни, сокращения рабочего дня и повышения зарплаты. Отстаивать свои интересы позволялось разными способами вплоть до стачек. Но очень скоро стало ясно, что предприниматели не довольны. Власти потребовали от предпринимателей не наказывать бастующих рабочих и оплачивать участие в стачках как рабочее время.
Ростом зубатовского эксперимента, Всеобщей стачкой на юге 1903г стали недовольны и власти. Участие зубатовцев во всеобщей стачке на Юге страны вызвало гнев министра внутренних дел В.К. Плеве.
С.В. Зубатова стали обвинять в "заигрывании" с рабочими, в провоцировании роста рабочего движения. В результате интриг в высших эшелонах власти в 1903 г. С.В. Зубатов был отправлен в отставку.
Он был убеждённым сторонником монархии в России, и в 1917 г., узнав об отречении Николая II от престола, застрелился. Позже его политику назовут "зубатовщиной", "полицейским социализмом".
Начало гапоновщине положено в 1903г Г. Гапон основал в Петербурге «Собрание фабрично-заводских рабочих С-П». Цель та же, что и у Зубатова. Но гапоновским организациям была дана большая самостоятельность от охранки. Не позволялось вклиниваться в сферу взаимоотношений между предпринимателями и рабочими. Сначала эти общества носили монархический характер, но потом тоже левели, начинали затрагивать важные социальные и политические вопросы.
Национальный вопрос. Стал важным фактором революционной ситуации. Его обострению способствовал сам царизм, стремящийся усилить свою власть на национальных окраинах путем их русификации и унификации системы управления ими. Актуальными в национальной политике были, прежде всего финляндский, армянский и еврейский вопросы.
С конца 90г началось наступление на автономию Финляндии. Ограничивались права сейма, в делопроизводство вводился русский язык, административные должности стали заниматься русскими, ликвидировалась самостоятельность финской армии. В Финляндии начались протесты, к царю отправлена делегация, но царь ее не принял. Это привело к росту сепаративных настроений в Финляндии, из мирной российской провинции, она все больше превращалась в один из очагов приближающейся революции. Кроме того, это привело к падению международного престижа России.
Обострение армянского вопроса связано с выходом царского указа 1903г о секвестре имущества армянской церкви. Ответом стали массовые акции протеста.
В отношении евреев проводилась традиционная для династии Романовых политика: сохранялись черты оседлости, запрет заниматься сельским хозяйством, трехпроцентная квота для студентов ВУЗов. Евреи считались главными виновниками революционного и оппозиционного движения. Антиеврейский настрой стал следствием возрождения еврейских погромов в начале 90г.
Самыми трагическими стали Кишиневский и Гомельский 1903г. Их последствиями стали еще больший рост антиправительственных настроений в еврейском народе и массовый уход евреев в революционное движение.
Общественное движение.
Движение демократической интеллигенции. Важным свидетельством нарастающего социально-политического кризиса в стране стало движение демократической интеллигенции. С 90г она выступала против произвола полиции, требовала политических свобод. Ее участие проявилось в создании легальных обществ (ученых, врачей), на заседаниях которых обсуждались острые проблемы политической жизни, в помощи Красного креста участникам революционных событий, в сборе денежных средств для стачечников и политических заключенных, в предоставлении явочных квартир для революционеров.
Наибольшую активность проявляла молодежь – студенчество. Антидемократическая политика правительства в области высшего образования, тяжесть материального и юридического положения создавали почву для роста недовольных. В начале 20в наиболее активная часть студенчества перешла к открытой политической борьбе, заявив о солидарности с рабочим классом. Демонстрации студентов и рабочих весной 1901г захлестнули Россию и заставили правительство отказаться об отдаче студентов в солдаты за участие в беспорядках. Всероссийские студенческие забастовки 1901,1902гг. имели широкий политический резонанс. В процессе борьбы в молодежной среде воспитывались будущие крупные деятели политической жизни.
Политические партии. В конце 19 –начале 20 в в России формируются радикальные политические партии. Они сформировались раньше либеральных, т.к. признавали возможность нелегальных методов борьбы, а либералы стремились действовать в рамках существующей политической системы.
Первые социал-демократические партии стали возникать на окраинах страны: Финляндии, Польше, Армении. В середине 90г образовался «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Но его деятельность прервана полицией.
Новую попытку предпринимает Г.Плеханов, Цедербаум (Л. Мартов), В. Ульянов (Ленин) и др. С 1900г они начали издавать за границей нелегальную политическую газету «Искра». Она объединила разрозненные кружки и организации. В 1903г на съезде в Лондоне были приняты Программа и Устав, что стало организационным оформлением РСДРП.
· В Программе предусматривалось 2 этапа революции. На первом: программа – минимум – реализация буржуазно-демократических требований: ликвидация самодержавия, ограничение рабочего дня до 8 часов, введение демократического избирательного права, отмена выкупных платежей, возвращение крестьянам сумм, взятых в форме выкупных переплат. На втором: программа максимум – осуществление социалистической революции и установление диктатуры пролетариата. Однако идейные и организационные разногласия раскололи партию на две части – большевиков, последователей Ленина и меньшевиков – сторонников Мартова. В руководящие органы партии вошли сторонники Ленина. Меньшевики не считали Россию готовой к социалистической революции, выступали против диктатуры пролетариата и предлагали сотрудничать со всеми оппозиционными силами. Несмотря на Арской, РСДРП взяла курс на подготовку революции.
В 1902г сложилась партия эсеров – социалистов-революционеров на основе объединения неонароднических кружков. Рупором партии стала нелегальная газета «Революционная Россия», социальная основа партии – крестьянство и интеллигенция. Лидер В. Чернов. В Программе предполагалось свержение самодержавия, реорганизация общества на социалистических началах, 8 часовой рабочий день, демократические права и свободы. Главная идея – «социализация земли», т.е. ликвидация частной собственности на землю, передача ее крестьянам и распределение между ними на основе трудовой нормы. Тактикой борьбы эсеры признали террор, путем которого стремились разжечь революцию и устрашить правительство и заставить его созвать Земский собор (Учредительное собрание). «Боевая организация партии эсеров» во главе с Г. Гершуни провела ряд терактов против высокопоставленных чинов, убили генерал-губернатора Москвы великого князя Сергея Александровича.
Либералы.Центром формирования либеральной оппозиции, как и в 19в. стали земства и городские думы. Понимая, что занимаясь только местными вопросами, не решить политические проблемы. Земства перешли к политической борьбе. Они организовали за границей издание нелегального журнала «Освобождение» им руководил П. Струве, который провозгласил вести борьбу против крайностей справа (произвол правительства) и слева (деятельность радикалов). В 1903г возникли первые либеральные политические организации «Союз освобождения» и «Союз земцев-конституционалистов». К ним примкнули видные ученые, историки, юристы, экономисты – П. Милюков, С. Муромцев, Н. Бердяев, М. Туган- Барановский и др. их программы предусматривали умеренные политические преобразования (конституционная монархия, демократические свободы). Своей деятельностью они заложили основу для создания партии кадетов в 1905г
В целом своей внутренней политикой правительство не смогло удовлетворить запросы ни одной социальной группы. Даже помещики были недовольны тем, что правительство не может защитить ни себя, ни свою социальную базу в лице помещиков.