Тема 11. Право в системе социальных норм
Понятие социального регулирования. Право как регулятор общественных отношений.
Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Классификация социальных норм.
Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие. Противоречие между правом и моралью и пути их устранения и преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву. Взаимодействие с обычаями, традициями, корпоративными и др. нормами.
Ценность права. Взаимодействие права с экономикой, политикой, религией.
Социальная норма – это правило социально значимого поведения членов общества. Нормы, регулирующие общественные отношения, отражают, систематизируют действия объективных законов, тенденций общественного развития. Социальные нормы – это различные группы норм. К социальным нормам относятся экономические, политические, моральные, религиозные, этические и другие нормы.
Социальные нормы – это определённый стандарт, образец поведения.
В сфере экономической жизни важная роль принадлежит экономическим нормам и нормативам. Они регулируют денежно-финансовую систему, деятельность хозяйствующих субъектов в области финансового права, налоговую систему.
Важную группу социальных норм составляют политические нормы. Они регулируют отношения социальных групп, граждан, отношения между нациями и народами. Политические нормы находят выражение в различных формах: уставах политических партий, политических документах. Политические нормы регулируют взаимоотношения граждан с государством, его органами. Законы, принимаемые государством, получают социальное, экономическое и политическое обоснование.
Слово «мораль» в переводе с латыни обозначает: обычаи, нравы. Мораль (нравственность) – один из способов нормативного регулирования поведения человека в обществе. Мораль основывается на определённых принципах межличностных отношений – справедливости, честности, порядочности. Характерной и отличительной чертой морали являются то, что соблюдение моральных норм обеспечивается силой общественного мнения. Право, в отличие от морали существует в строгой юридической форме и обеспечивается вследствие необходимости, силой государственного принуждения. Мораль и право в общественной жизни часто соприкасаются. Они могут регулировать одни и те же сферы общественной жизни.
Большую группу социальных норм составляют корпоративные нормы, установленные, принятые в общественных организациях, трудовых коллективах, учебных учреждениях. Они содержатся в Уставах учреждений, положениях и других актах. Это правила организационного характера, обычно закрепляющие внутреннее устройство организаций, а также права, обязанности, ответственность, взаимоотношения членов этих организаций.
Поведение людей в обществе регулируется и обычаями. Это правила многократно повторяющиеся в общественной практике в результате многократного применения, ставшие обычными. Обычаи, имеющие нравственный характер, называются нравами.
Традиции также регулируют поведение людей, они похожи на обычаи. Это сложившиеся способы поведения людей, которые передаются из поколения в поколение. Традиции в социальной среде, проявляются в образах, ритуалах.
Важное место среди социальных норм занимает религия. Они регулируют отношения верующих людей к Богу, друг другу, церкви. В России действуют нормы разных религий и направлений. Каждый гражданин в России имеет право на свободу мысли, совести и религии.
Понятие «технические нормы» связано прежде всего с производством, характеристикой механизмов, производственных процессов, они не относятся к социальным.
Социальные нормы отличаются от других видов норм, способом формирования, содержанием, сферой действия, способами обеспечения и гарантирования. Технические нормы иногда подкрепляются санкцией, становятся техническими нормами с «юридическим содержанием» и частично приобретают характер социальный.
Нормы права, в отличие от других социальных норм, характеризуются следующими признаками: общеобязательностью, формальной определённостью, общим характером, охраняется мерами государственного принуждения.
Следует понимать, что термин «норма» не однозначен. Им обозначаются правила поведения людей в обществе, которые создаются людьми, их социальными институтами или стихийно складываются в ходе общения людей в процессе совместного существования и совместной деятельности и имеют цель регулировать отношения между людьми. Нормы морали, права, корпоративные, религиозные нормы, обычаи – все они вместе называются социальными нормами.
Список литературы:
1. Матузов Н.И. Право в системе социальных норм.// Правоведение. 1996. № 2.
2. Теория государства и права./ Под ред. Г.Н. Мананова. М., 1995. Гл. 4.
3. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1986.
4. Теория государства и права./ Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. М., 1997. Гл. 12.
5. Шапп Я. О свободе, морали и праве // Гос. и право. 2002. № 5.
6. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004.
Тема 12. Нормы права
Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие её от других разновидностей социальных норм. Представительно обязывающий характер юридических норм. Связь норм права с государством.
Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция.
Двухчленные и трёхчленные структуры правовых норм.
Нормы права и статьи нормативного акта: их соотношение. Способы изложения правовых норм в нормативных актах.
Классификация правовых норм. Деление норм права по предмету правового регулирования, по функциям, объёму регулирования, по характеру обязательности.
Нормы права – первичная, элементарная часть права. Нормам права присущи все признаки социальных норм. Но они обладают и специфическими признаками, которые отличают их от иных социальных норм. Норма права – это волевое, общеобязательное, формально определённое правило поведения, регулирующее общественные отношения путём предоставления прав и возложения обязанностей, соблюдение которого обеспечено возможностью государственного принуждения.
Данное определение включает важнейшие признаки нормы права как регулятора общественных отношений, социально-волевого правила, формально определённого правила, общеобязательного правила.
Подразделение норм права на виды, их классификация способствует более глубокому их познанию, выявлению специфических, особенных признаков, отличающихся друг от друга.
Очень важной является классификация норм права по предмету правового регулирования, то есть в зависимости от регулируемых отношений на нормы административного, конституционного, гражданского и иных отраслей права.
По функциям права нормы права подразделяются на регулятивные, охранительные и нормы специального действия.
Регулятивные нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
Охранительные нормы предусматривают меры реагирования на нарушение субъективных прав и обязанностей, устанавливают меры принуждения, меры защиты признанных прав.
Специализированные нормы – это нормы о нормах. Они регулируют отношение к другим нормам, предписывают как следует понимать другие нормы.
Дефинитивные нормы содержат определение. Они как бы предписывают, как следует понимать соответствующие термины.
Коллизионные нормы рассчитаны на строй коллизий, столкновение норм права, когда две или более нормы претендуют на то, чтобы быть применимыми к одному и тому же случаю. Коллизионные нормы предписывают, какая из норм должна быть применена в тех или иных случаях. Среди коллизионных норм выделяются темпоральные, пространственные, иерархические.
По характеру обязательности нормы права подразделяются на императивные, диспозитивные.
Необходимо учитывать, что наряду с приведенной классификацией возможна и иная. Некоторые исследователи выделяют учредительные и декларативные нормы, нормы рекомендательного характера, поощрительные нормы.
Структура нормы права – это её внутреннее строение, складывающееся из элементов, связанных между собой.
В научной литературе в большинстве случаев превалирует мнение, согласно которому норма права состоит из трёх частей – гипотезы, диспозиции и санкции по схеме: если (гипотеза), то должно быть (диспозиция), а иначе (санкция). Такую норму обычно называют логической в отличие от реальных норм.
Двухчленная структура норм – это тоже структура логическая, но без гипотезы.
Трёхчленная структура правовой нормы, по мнению некоторых ученых, создаётся путем искусственного соединения двух норм – регулятивной и охранительной, причем охранительная норма превращается в санкцию регулятивной нормы.
При исследовании норм права следует различать норму права и статью закона (или иного нормативного акта ). Статья нормативного акта – это часть нормативно-правового текста. Соотношение статьи нормативно-правового акта и нормы права это соотношение формы и содержания, которые могут быть различным: в статье может содержаться одна норма; в статье может содержаться несколько норм, и тогда статья подразделяется на части, пункты и параграфы, и наконец, в статье может содержаться половина (часть) нормы, то есть норма права может излагаться в нескольких статьях.
По способу изложенных норм права в нормативных актах они могут быть простые, отсылочные и бланкетные.
В простой статье содержание изложено полностью, в отсылочной статье излагается какая-то одна часть, вторая формулируется в виде отсылки к конкретным статьям, конкретного закона, в бланкетной статье (ссылочной) формулируется в виде ссылки к целому ряду или виду каких-то правил (например, техника безопасности, природопользования и другие).
Тема 13. Формы права
Соотношение понятий «форма» и «источник» права. Формы права: нормативный акт, правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор.
Понятие и признаки нормативных правовых актов. Система нормативных актов в России. Конституция. Законы: их понятия, признаки, виды. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
Судебный прецедент как источник права. Судебная практика как источник права.
Понятие формы права в теории права толкуется по-разному. Некоторые ученые отождествляют «форму» права и «источник» права.
Форма права характеризуется рядом особенностей – посредством неё осуществляется участие государства в правообразовании, это формальный источник права. Под источником права следует прежде всего понимать обусловленный характером правопонимания данного общества способ признания социальных норм в качестве общеобязательных.
Некоторые авторы предлагают понимать под термином «источники права» источники права в материальном смысле, а юридические источники права (источники права в формальном смысле) определить как «источники правовых норм».
Практически различают следующие формы (источники) права: правовой обычай, юридический прецедент, нормативный акт, нормативный договор.
Нормативный акт как сомнительная форма права представляет собой издаваемый компетентным государственным органом акт, устанавливающий, изменяющийся или отменяющий юридические нормы (правила поведения). Среди них можно выделить конституции, кодексы, декреты, указы, постановления. Наиболее общая классификация нормативно-правовых актов – законы и подзаконные нормативные акты. Изучая различные формы (источники) права, следует отметить, что наиболее важные, общественно значимые стороны общественной жизни страны обычно урегулируются законами. Необходимо также отличать нормативно-правовой акт от акта применения права. В первом случае всегда устанавливаются, изменяются или отменяются юридические нормы, а во втором – данные нормы, реализуются, применяются индивидуально по конкретному случаю и не содержат норм права. Юридическая сила подзаконных нормативных актов определяется местом органа, их принявшего в иерархической лестнице государственного аппарата.
Акты Президента – указы и распоряжения. Указы могут быть как нормативными, так и индивидуальными, правоприменительными. Нормативные указы Президента занимают второе место после законов. Распоряжения Президента принимаются обычно по конкретным вопросам.
Акты Правительства РФ – Постановления и распоряжения Правительства могут быть как нормативными так и индивидуальными, правоприменительными. Нормативные Постановления Правительства принимаются по широкому кругу вопросов в пределах его компетенции во исполнении законов и указов Президента РФ.
Акты федеральных органов исполнительной власти могут носить разное название: инструкции, постановления, приказы, правила, положения и др.
Акты субъектов федерации по своей системе во многом совпадают с системой федеральных актов. Законодательные органы субъектов Федерации принимают законы, конституции, уставы. Администрация субъектов Федерации принимают постановления и распоряжения.
К числу подзаконных актов можно отнести нормативные акты органов местного самоуправления в муниципальных округах (городов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.). Они принимаются в пределах компетенции указанных органов и не могут быть отменены общегосударственными органами или органами субъектов Федерации, если не превышают компетенцию.
Список литературы:
1. Зивс Л.С. Источник права. М., 1981.
2. Марченко М.Н. Судебная практика – источник права// Журнал российского права. 2000. № 12.
3. Толстик В.А. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России // Журнал российского права. 2000. № 8.
4. Иванов С.А. Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимоотношений и пути их совершенствования // Государство и право. 2003. № 2.
5. Котелевская И.В. Закон и подзаконный акт // Журнал российского права. 2000. №2.
6. Муромцев Г.И. Источники права // Правоведение. 1991. № 2.