При подготовке материалов для обсуждения второго вопроса семинарского занятия необходимо
План семинара
Теоретическая часть
1. Сущность понятия государственная семейная политика. Основные стратегические положения реализации семейной политики РФ в отношении молодой семьи.
2. Сущность социальной защиты. Нормативно-правовой регламент назначения государственной социальной помощи.
3. Понятие молодой семьи и её специфические особенности. Проблемы нестабильности отношений и сложного психологического климата в молодой семье.
4. Типичное репродуктивное поведение современной молодой семьи и демографические проблемы России.
Практическая часть
1. Тестирование по теме
- «Социально-правовая поддержка молодых семей»
2. Составьте схему, отображающую систему критериев социального обеспечения молодых семей
3. Поясните значения терминов «государственная социальная помощь», «социальные пособия», «субсидия» и «компенсация».
Методические рекомендации
При подготовке материалов для обсуждения первого вопроса семинарского занятия необходимо
- опираясь на материалы лекции (раздел 1) сформулировать определение понятия государственная семейная политика, проследить последовательность введения этого понятия в нормативно-правовую сферу современного российского государства
- прокомментируйте основные принципы, на основе которых выстраивается концепция государственной семейной политики России
- сконцентрируйте внимание на стратегических направлениях реализации государственной семейной политики в РФ
- перечислите основные органы управления реализацией государственной семейной политики на разных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном)
При подготовке материалов для обсуждения второго вопроса семинарского занятия необходимо
- опираясь на материалы лекции (раздел 2) сформулировать определения понятия «социальная защита населения» при различных концептуальных подходах к данному вопросу
- подготовить развернутые характеристики нормативно правовой базы различных концептуальных подходов социальной защиты населения
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи»от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ в ст. 1 даны определения следующим понятиям:
– государственная социальная помощь (гсп) – предоставление малоимущим семьям за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров;
– социальные пособия – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет бюджетных средств;
– субсидия – оплата, имеющая целевое назначение, предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг;
– компенсация – возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.
В ст. 6 речь идет о периодах оказания государственной социальной помощи: социальная помощь может оказываться единовременно или на период не более 3 месяцев.
В ст. 8 говорится о порядке назначения государственной социальной помощи (ГСП):
– ГСП назначается органом социальной защиты населения по месту жительства;
– ГСП назначается на основании заявления гражданина в письменной форме в органы социальной защиты населения, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему имуществе на праве собственности, сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки органом социальной защиты;
– уведомление о назначении или отказе в социальной помощи должно быть направлено через 10 дней после обращения заявителя и предоставления им необходимых документов.
В ст. 12 представлены виды государственной социальной помощи. К ним относится следующее:
• денежные выплаты;
• натуральная помощь.
Конституция РФ (от 12.12.1993 г.) провозгласила Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этой политикой охраняются труд и здоровье граждан (в том числе инвалидов и пожилых граждан), осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, развивается система социальных служб и предоставляются иные гарантии социальной защиты.
Таким образом, в настоящее время под социальной защитой следует понимать форму выражения социальной политики государства, которая направлена на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан с остальными членами общества.
В соответствии с российским законодательством существует пять форм поддержки государствоммолодой семьи в решении жилищной проблемы:
Остановимся подробнее на предоставлении безвозмездных субсидий. Механизм реализации этой формы поддержки реализуется в каждом регионе самостоятельно.