Национальные гос-ва как субъекты МП
193 члена ООН + Ватикан и Швейцария + Южный Судан + ряд непризнанных гос-в (Абхазия, Южная Осетия, Косово, Палестина, Западная Сахара – бывшая испанская колония, Приднестровье, Нагорный Карабан, Тайвань).
Также сущ-ют колониальные и зависимые территории, но они не являются субъектами политики (в основном островные территории, сепаратистские движения, Гвиана – колония Франции).
В XX веке прошло 3 волны образования нац-ных гос-в:
I волна после ПМВ на развалинах Германской, А.-В., Российской и Османской империй.
II волна после ВМВ возникли страны Азии и Африки в результате деколонизации. В 1960 году сразу 17 африканских стран получили суверенитет.
III волна в начале 90х гг при распаде СССР возникло 15 новых гос-в, распалась Чехословакия в 1993 году, к 1995 году произошел распад Югославии на 7 гос-в.
На Западе эти непризнанные гос-ва получили название would-be nations. Кроме существующих would-be nations есть ещё сепаратистские движения, которые стремятся к отделению от территории того или иного гос-ва/к сукцессии (Баски и Каталония в Испании, Корсика, Шотландия, Гренландия, Сев.-Вост. штаты Индии, убурис в Китае, исламское движение на Фиилиппинах, Судан и Сомали в Африке, Квебек в Канаде)
В МП бедные гос-ва называются failed states (Гаити, Сомали, Судан, Афганистан и т.д.).
Те гос-ва, которые ведут агрессивную политику, не подчиняются номам международной безопасности, получили название гос-ва – изгои, в них господствуют диктаторские режимы (КНДР, Куба и режим клана Кастро, Иран и диктатура священнослужителей, Бирма/Миарма и режим военной хунды)
Все гос-ва мира(204) можно разделить на группы по различным критериям оценки:
• По площади (РФ-17,2 км2,Канада)
• Численность населения (Китай-1,3млд,Индия-1,1млд,США)
• По геогр.положению (континентальные, островные..)
• По национально-конфессиональному составу (христианские страны, масульманские, конфуц.-буддистские страны)
• По экономической мощи (по ВВП:США/$15,3трл/, Китай /$4,8-5,6 трл/, Япония /$4,4трл/,Россия/1,5./-в конце первой десятки.)
• По качеству жизни. Более млрд человек живёт на $2 в месяц. Минимальная З/п в Люксенбурге-70т.руб. В РФ на 2010г-$15000 в год
• По военной мощи (США, РФ. Ядерные державы: США, Россия, Франция, Англия, Китай, Индия, Пакистан, Иран)
Для МП очень важен статус постоянного члена Совета Безопасности ООН. Их 5: США, РФ, Китай, Англия, Франция). Если кто-то против – решение не принимается, если кто-то воздерживается- принимается.
Последние 20 лет понятие «суверенитета» подвергается ограничению, т.к.:
- возникают надгосударственные образования, забирающие часть влияния (e.g.: Евросоюз),
-а с другой стороны, субъектами МП становятся так же международные организации, забирающие часть суверенитета (e.g.: Европейский суд по правам человека)
-понятие «гуманитарной интервенции»
Возникновение «расщеплённой идентичности» - человек имеет несколько гражданств, видит себя в нескольких плоскостях (e.g.: я немец, я берлинец, я европеец)
К другим субъектам МП относятся :
• Надгосударственные интеграционные политические структуры (e.g.: ЕС(имеет президента, министерства, правительство, суд и тд). Таких объединений несколько, но крупнейший – ЕС.
• Межправительственные организации (IGO-Intergovernmental ORG). Возникли ещё в 19в, к 2010г в мире их более 1000. Функции: представительство государств-членов, согласований интересов, канал взаимодействия с общественным мнением, нормы международного права.
Виды IGO: -универсальные ( ООН- все вопросы сразу)
-специализированные(НАТО-военная)
По структуре : - открытые (ООН)
-закрытые (Британское содружество – бывшие Английские территории; Большая Восьмёрка, Большая Двадцатка)
ООН был образован на основе антигитлеровской коалиции в 1945г,заменила Лигу Наций. Штаб-квартира в НЮ. Генсек- Пан Ги Мун .
-Генеральная ассамблея- 1 раз в год,
- СовБез круглый год- 5+15,
-экономический и социальный совет,
- секретариат
-международный суд
-Совет по опеке(вопросы территорий бывш. Колоний)
ООН смогла не допустить III Мировой.
• Международные Неправительственные организации
Виды: - Международные(Межд. Союз журналистов)
- религиозные
- экологические(ГринПис)
- гуманитарные и правозащитные ( Красный Крест)
- Спортивные и культурные организации
- Молодёжно-студенческие
- Феминистские
- Пацифистские, антиглобалисткие
- организации меньшинств
Основные формы сотрудничества субъектов МП:
1. Консультативная – регулярный обмен информацией между субъектами МП (В Москве сущ-ет представительство ЕС. В нем сущ-ет и действует информационный центр ЕС). Обмен мб открытый и закрытый (деятельность спецслужб).
2. Координационная – согласование отдельных шагов МПП (дипломатические переговоры: резолюция по Сирии)
3. Коалиционная – выработка общего курса и стратегии о реализации на перспективу (ПМВ: Антанта, Четверной союз). Коалиции мб долговременные (Антанта) и конъюнктурные (Россия, Франция и Германия выступили против вторжения американцев в Ирак, Антигитлеровская коалиция США, СССР и Англии), симметричные (партнеры равны между собой: Антанта) и асимметричные (Четверной союз).
Структура внешнеполитического курса гос-ва
Внешнеполитические интересы и ресурсы
Все гос-ва имеют свои нац-ные интересы, которые представляют собой долговременные цели развития каждого гос-ва. Эти интересы находят отражения в таких областях, как политика, эк-ка, культура, демократия, наука. Интересы могут быть стратегическими (долговременные: Россия стремится войти в группу развитых постиндустриальных гос-в) и тактическими (стремление России вступить в ВТО).
Ресурсы внешней политики гос-ва обусловлены его потенциалом:
- природным
- эк-ким
- чел-ким
- научно – техническим
- военным
- престиж и авторитет
Внешнеполитическая программа(ВПП) – проекция интересов гос-ва с учетом его ресурсов для осущ-я определенных действий МПП. При разработке ВПП взаимодействуют три основных ведомства: МИД, Министерство обороны, Министерство финансов, но с участием спецслужб. При разработке ВПП особенно учитываются материальные, информационные и организационные ресурсы. Цели ВПП мб:
1. Реальные и мнимые (вступление России в ЕС)
2. Достижимые и недостижимые
3. Локальные, региональные (Путин объявили о создании Евразийского союза)и глобальные (уничтожение СПИДа)
Внешнеполитическая идеология и доктрина (ВПИ и ВПД)
В истории современной России было принято 3 внешнеполитические программы:
1) 1993 год – программа альянса с Западными демократиями
2) 1998 год – программа союза с Великими странами Востока (Китай, Индия)
3) 2008 год – программа сбалансированного подхода к Востоку и Западу
Это свидетельствует о том, что Россия до сих пор не определила до конца свою стратегию, идеологию и доктрину.
ВПИ – формулирование перспективных целей внешнеполитического курса (ВПК) на основе определенных принципов:
· Международном праве
· Морально-этических нормах
· Нац-ных интересах
ВПИ задает общие контуры ВПК. На их основе вырабатывается ВПД – план конкретных мероприятий во внешней политике. Руководствуясь этим планом, гос-во и осуществляет внешнеполитический курс.
Фактор баланса сил при разработке ВПК
Balance of power – примерное соотношение равенства ресурсного потенциала гос-ва.
Это превосходство мб незначительно (Германия сильнее Франции по эк-кому потенциалу и численности населения), значительно (США и Россия) и абсолютно (Россия и Молдавия) => все гос-ва мира и их ВПК можно типологизировать по следующим категориям:
1. Гос/ва – гегемоны (сверхдержавы)
2. Региональные лидеры (Китай, Россия, Германия, Франция)
3. Субрегиональные лидеры (Турция, Иран, Мексика, Нигерия)
4. Страны среднего ур-ня
5. Менее развитые страны
6. Беднейшие страны
Конгломератные общ/ва – общ/ва, формирующиеся на основе социальных сетей
25/10 – 2 пара ауд. 374 2 к/раб по МП
11 ноября 3й пары не будет, но будет 4я пара вместе с бакалавриатом
Далее МП 18 ноября (подготовиться к словарному терминологическому диктанту с 1 по 5 тему)
На ИМО готовить 6-10 вопросы
Интеграционные процессы в современном мире
Определение и хар-ки интеграции
Интеграция – (integracio – связываю, соединяю) процесс сближения и сотрудничества гос/в политич., эк/кой и культурной сферах, который сопровождается созданием надгос/ных институциональных структур (органы власти). В отличие от глобализации, интеграция всегда носит региональный характер => с одной стороны, интеграция – часть глобализации, а с другой, это противоположная тенденция.
Интеграция мб политической, эк-кой, культурно-цивилизационной. Она имеет как негативные, так и позитивные стороны.
Негативные:
-устранение национальных барьеров, формирование общих политических пространств (ЕС)
Позитивные:
-построение отношений в соответствие с общими стандартными моделями (ЕС – модель либеральной демократии в политике, рыночной экономики и мультикультуролизм в культуре)
Предпосылки и причины интеграции
Предпосылки сложились в МП после ВМВ. Основными предпосылками стали:
· Распр-е рыночной модели эк-ки
· Получили развитие либерально-демократические ценности
· Укрепились общие культурные ценности (защита прав чел-ка, свободы)
· Появилась заинтересованность средних и малых гос-в в интеграции, т.к. они опасались, что СС и США их раздавят
· Развитие средств транспорта и связи
Лидером интеграционного процесса стал Европейский субконтинент (т.к. он больше всех пострадал от ВМВ, он компактен, живут люди одного и того же уровня и религиозных взглядов).
Интеграция в Европе II п. XX- нач. XXI века
Инициаторами процесса интеграции выступили следующие политические деятели: Жан Моне (фр.), Альчиде де Гаспери (ит.), Конрад Адэнауер (герм.). в 1951 году по их инициативе возникло объединение ЕОУС (Европейское объединения угля и стали), которое включило в себя Францию, Италию, ФРГ, Бельгию, Нидерланды, Люксембург со столицей в Брюсселе. Затем они решили расширить рамки своего взаимодействия и подписали в 1957 году Римский дог-р, где было сказано, что 6 стран создают общий рынок и постепенно будут стремиться к снятию барьеров между собой и постепенно стремиться к свободному перемещению товаров, услуг, капитала, людей между собой. Также появилась наднациональная структура – ЕЭС, которая включала Совет ЕЭС (высший орган), Комиссию ЕЭС, Европарламент, где избираются депутаты всеми жителями этих гос-в (утверждал законодательство), Европейский Суд.
СС внимательно следил за этими процессами и также решил создать свою интеграционную организацию – СЭВ, - которая полностью была подчинена СС (ассиметричная) и включала 12 стран (была распущена в 1991 году).
Состав ЕЭС расширялся: все новые и новые страны вступали в эту организацию. В 1995 году ЕЭС был переименован в ЕС, в основу которого легли 2 соглашения:
Маастрихтское соглашение о введение единой валюты «Евро» (1992г., но полный переход произошел лишь в 2001 г.)
Шенгенское соглашение о ликвидации границ и введении единого европейского паспорта => возникло шенгенское пространство
Лиссабонский дог-р 2009 г. (миниконституция ЕС)
В настоящее время ЕС объединяет 27 гос-в Европы (кроме Норвегии, Исландии, Швейцария, Андорра, Сан-Марино, Монако, Ватикан, Лихтенштейн, Сербия, Хорватия, Черногория, Македония, Босния, Герцеговина, Украина, Белоруссия, Молдова, Россия, Албания, Турция). Из 27 членов ЕС 22 гос-ва+3 ассоциированных члена (Норвегия, Швейцария, Исландия) составляют шенгенское пространство (не входят Великобритания, Ирландия, Болгария, Румыния). Кроме того существует еврозона – те страны, где действует евро (17 гос-в ЕС (в т.ч. Эстония)+6 гос-в по особому соглашению (Ватикан, Андорра, Сан-Марино, Монако, Черногория, Косово).
Также ЕС имеет целую серию партнерских соглашений с другими странами и целыми регионами (соглашение с Россией, Африкой, странами Средиземноморья, южноамериканскими странами, США)
В настоящее время ЕС возглавляет Херман Ван Ромпё (председатель/президент ЕС) и МИД (Верховный комиссар ЕС по иностранным делам) Кетрин Эшвуд. Сейчас из-за кризиса планируется введение должности Министра Финансов.
Кандидаты на вступление: республики бывшей Югославии, Исландия, Молдавия, Украина, Турция
Региональные варианты политической интеграции
АСЕАН (1967г., создавалась как объединение стран против Китая, СССР и США)
Восточно-азиатское сообщество (2005г.,) – 10 стран АСЕАН+6крупных гос-в Азии и Океании
Африканский союз (2000/2 гг) на основе Организации африканского единства – все страны Африки (55 гос-в)
Лига арабских гос/в (1945г.) – 22 страны+4, имеет свой парламент, включает те страны, в которых преобладает арабское население (этнический принцип)
Организация американских гос-в (1948г.) – 35 стран
Экономическая интеграция
Имеет 5 ступеней:
1) Зона свободной торговли – КАРИКОМ (1966г., 15 гос/в карибского бассейна, с 1973 года они провозгласили общий рынок), НАФТА (1994г.)
2) Общий рынок – Центрально-американский общий рынок (1960г, 4 страны), Андская группа (1966/9г, 5 гос-в)
3) Таможенный союз – МЕРКОСУР (1986/91г., 4 страны)
4) Экономический союз – УНАСУР (2004г., МЕРКОСУР+андская группа)
5) Валютно-эк/кий союз – ЕС
Культурная интеграция
Содружество Наций (Британское, 1687г., 54 страны, бывшие британские колонии, один язык, одни политические институты, формальным руководителем является Британская королева)
Организация исламского сотрудничества (конференция, 1969г., 57 стран с преобладанием исламского населения). Россия имеет статус наблюдателя.
Интеграция на постсоветском пространстве
8 декабря 1991 года в Беловежской пуще три лидера, Ельцин, Кравчук и Шушкевич, подписали соглашение по юридической ликвидации СС и создании вместо него СНГ. В СНГ 12 гос-в (все бывшие республики СССР, за исключением республик Балтии). К настоящему времени в составе СНГ 11 гос-в, т.к. в 2008 году после российско-грузинской войны из СНГ вышла Грузия. Фактически в работе органов СНГ участвует 10 стран (Туркмения формально не участвует). После создания СНГ на постсоветском пространстве возникли:
Российско-белорусский союз 1996/99г
ЕврАзЭС 2005г 6 стран
В 2011г Путин предложил создать Евразийский союз на основе ЕврАзЭС
Кроме перечисленных, есть еще ГУАМ, созданная в 2003г из Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии
Проблема безопасности в МП
Общие вопросы безопасности
Безопасность – защищенность МП (гос-в!) от угроз различного типа:
- политических (военных, террористических)
- эк/ких (кризисов, техногенных катастроф, исчерпание ресурсов и энергетическая опасность)
- информационные (нарушение работы компьютерных сетей, безвозвратная потеря данных)
- природные (изменение климата, нарушение экологического баланса, стихийные бедствия, эпидемии, воздействие космоса на среду обитания)
В узком смысле, с т.з. МП, главной является военно-политическая безопасность
Конфликты и войны в современном мире
Сущ-ет наука, Конфликтология, которая изучает причины, динамику и последствия конфликтов (столкновения интересов субъектов МП)
Виды конфликтов:
1. Мировые (ПМВ и ВМВ) и локальные
2. Двусторонние и многосторонние/коалиционные
3. Симметричные (СС и Германия) и асимметричные (Советско-финляндская война)
4. Краткие, среднестрочные и длительные (арабо-израильские войны)
5. Мирные (СССР и США в годы Холодной войны) и вооруженные/войны
В настоящее время в мире около 30 международных конфликтов (найти на карте и показать зоны конфликтов : Косово, Приднестровье, Нагорный Карабан, Грузия, Тайвань, Кашмир (Индия и Пакистан), Афганистан, Иран, Палестина, Сомали, Зап. Сахара, Колумбия и Венесуэлла)
Новые тенденции в современных конфликтах:
· Рост кол-ва
· Усложнение задачи по контролю
· Увеличение кол-ва участников
· Секьюритизация – придание внутренней проблеме международного значения (арабская весна: Ливия, Тунис, Египет)
Фазы конфликтов
1) Возникновение причин/созревание конфликтов. Эта стадия мб длительной
2) Начало
3) Эскалация/возрастание/расширение масштабов и интенсивности
4) Затухание
5) Регулирование конфликта
На всех этих фазах применяются следующие виды дипломатии:
1) Prevented – восстановление доверия
2) Peacekeeping – меры по предотвращению огня
3) Peacemaking – организация переговорного процесса
4) Peace building – закрепление результатов переговорного процесса
Кроме того, возможно принуждение к миру (peace enforcement):
1) Официальная дипломатия (track one diplomacy)
2) Неправительственная/народная дипломатия (track 2 diplomacy)
3) Сочетание 1 и 2 (multi-track diplomacy)
Космическая безопасность (space`s security)
Проблема КВ возникла в конце 50х гг. в настоящее время эта проблема обострилась:
- расширился состав космических держав (Китай, ЕС)
- развертывание систем спутниковой навигации связи (GPS, Galileo)
- коммерциализация космической деятельности
- космический мусор
- определение космического пространства и статуса небесных тел
Информационная безопасность
Появление Internet и развитие компьютерных сетей с конца 80х гг поставил вопрос об информационной безопасности. Современное информационное общ-во и эк-ка основаны на ИБ, т.к. невозможно вести бизнес-процессы, если они не будут защищены.
Проблемы ИБ:
- использование ИТ для создания новых видов оружия массового поражения
- кибертерроризм – атаки хакеров на сайты, содержащие конфиденциальные сведения
- информационные войны
- международно-правовое регулирование интернета (авторские права, борьба с криминальными сайтами)
В 2005 году состоялся первый саммит по проблемам информационного общ-ва в Тунисе
Демографические и экологические проблемы МП
Демографическая проблема:
Демография – наука о закономерностях изменения народонаселения
Одним из первых мыслителей, который поставил вопрос о проблемах демографии, был Томас Мальтус (1766-1834гг). В 1792 году он выпустил книгу «Опыт о народонаселение». На основе статистических данных он сформулировал закон народонаселения: «Численность людей растет в геометрической прогрессии, а ресурсов для их сущ/я – в арифметической». Он сделал вывод, что в скором времени чел-во не сможет сущ-ать, т.к. ресурсов не хватит. На Мальтуса оказывала влияние Французская революция. В начале XIX века население составляло меньше млрд чел-к. Мальтус предполагал, что эпидемии, войны, революции сокращают численность населения. Мальтус не учел интенсификацию с/х и эк-ки в целом (II п. XX века «зеленая революция» - резкое увеличение урожайности зерновых культур и поголовья скота).
Основные характерные черты современного народонаселения:
· Сохраняются высокие темпы прироста людей в мире (+ 80 млн каждый год). Эти темпы обеспечиваются в основном бедным Югом (Азия, Африка, нек. регионы Европы). Если на 1 женщину фертильного возраста на Севере приходится 1,5 ребенка, на Юге – 3,5 ребенка => возникают диспропорции по национальным и расовым признакам: белая раса и европейские народы практически не увеличиваются в численности, а желтая и черная расы постепенно вытесняют другие. Сдерживающими факторами остаются эпидемии, войны и революции. В России сущ-ет очень большая разница по изменению народонаселения в региональном аспекте: если в центральных районах и Сибири население сокращается (депопуляция), то есть другие регионы, где прирост высокий: Сев. Кавказ. Население Росси за 20 лет после распада СССР имеет тенденцию к депопуляции: 1992 г. – 150 млн, 2011 г. – 142 млн. если в 1991 г. СССР находился на 3м месте в мире по народонаселению, то сейчас Россия занимает 10 место. Угроза: на ДВ и в Сибири – Китай, Урал – ЦА, Европейская часть – Закавказье.
· Процесс старения народонаселения мира, особенно в развитых странах:
- успехи в медицине
- созданы системы социальной помощи
К пожилым людям относятся лица старше 61 года, но т.к. продолжительность жизни увеличилась, различают 3 старости:
1) 61-74 (чел-к вполне дееспособен: работает, ведет сексуальную жизнь)
2) 75-90 (доживают в основном в развитых странах; чел-к становится полностью свободным)
3) 91 - …. (долгожители). Биологический предел – 120 лет
Гос-во несет пенсионную нагрузку, поэтому вопрос о выходе на пенсию имеет политический характер.
Средняя продолжительность жизни:
1. В развитых странах 75/85 лет
2. В развивающихся – 55/60 лет
3. В России для женщин – 70/75, для мужчин – 60/65
4. По прогнозам ООН к 2050 году пожилые люди от численности населения составят до 40%
· Изменение полового состава населения мира
В разных регионах мира сущ-ет разное соотношение ж и м: в Европе ж больше м, а в ЮА и Австралии больше м, чем ж. желательно, чтоб был баланс.
· Урбанизация
Возрастает кол-во мегаполисов (более 10 млн), но в то же время наблюдается тенденция отъезда из городов в сельскую местность, характерная для развитых стран.
· Массовые миграции
В настоящее время по статистике ООН насчитывается 214 млн мигрантов. Основные потоки:
1. Сев. Америка (Канада и США)
2. ЕС
3. Австралия, Новая Зеландия
4. Россия
Миграции бывают:
А) легальные и нелегальные
Б) политическая (революции, войны, преследования), эк-кая (трудовая), религиозная (евреи), семейная (воссоединение семей)
В) возвратная (стажировка, работа по контракту) и постоянная безвозвратная (пмж)
Большое значение имеет эк-кая трудовая миграция, которая может включать:
-неквалифицированная рабочая сила (сезонная)
-квалифицированная рабочая сила (постоянная: звезды спорта, науки, культуры)
-маятниковая миграция
-незаконная трудовая миграция (криминальная)
· Программы контроля над населением
ПНН бывают:
1. Стимулирующие (пособия, декреты)
2. Сдерживающие (запрет 2х детей, пропаганда контрацепции, штрафы)