Публичные обязанности в правоотношении по банковскому счету

В ОГЛАВЛЕНИЕ правоотношения по банковскому счету, как уже отмечалось, входит целый ряд публично-правовых обязанностей сторон, которые не могут быть изменены условиями договора.

Наиболее важные обязанности кредитных организаций:

а) не открывать банковские счета организациям и индивидуальным предпринимателям без представления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (абз. 1 п. 1 ст. 86 НК РФ). При этом данные правила касаются и счетов, открываемых для осуществления профессиональной деятельности нотариусам, занимающимся частной практикой, а также адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты (п. 4 ст. 86 НК РФ);

б) сообщать об открытии и закрытии, об изменении реквизитов счетов указанных лиц на бумажном носителе и в электронном виде в налоговый орган в трехдневный срок (абз. 2 п. 1 ст. 86 НК РФ). Порядок направления такого сообщения в электронном виде устанавливается Банком России^[1], а форма сообщения – ФНС России^[2]. Неисполнение этих обязанностей кредитной организацией влечет применение ответственности по ст. 132 НК РФ. Такая же обязанность предусмотрена в отношении государственных внебюджетных фондов (п. 1 ст. 24 Закона о страховых взносах)^[3]. Ответственность за ее неисполнение установлена ст. 49 Закона о страховых взносах;

в) своевременно исполнять поручения на перечисление налогов и сборов, а также решения налоговых органов о взыскании налога либо о приостановлении операций по счетам (п. 4 ст. 46, п. 1 ст. 60, п. 4 ст. 76 НК РФ).

Основные обязанности публично-правового характера клиентов кредитных организаций:

а) соблюдать требования к оформлению расчетных документов, установленных актами Банка России, а по платежам в бюджет – Минфином России;

б) налогоплательщики-организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты обязаны в семидневный срок письменно сообщать об открытии или закрытии счетов в налоговый орган и государственные внебюджетные фонды соответственно по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (п. 2 и 3 ст. 23 НК РФ, п. 3 ст. 28 Закона о страховых взносах)^[4]. За нарушение срока исполнения этой обязанности в отношении налоговых органов применяется штраф, предусмотренный ст. 118 НК РФ;

в) резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) за пределами территории Российской Федерации и об изменении их реквизитов не позднее месяца со дня заключения (изменения, расторжения) договора (ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле")^[5]. Неисполнение данной обязанности влечет применение ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ.