Процессуальные издержки

Уголовное судопроизводство, как и всякий вид государственной деятельности, связан с материальными затратами. Та часть из общих государственных затрат на судопроизводство, которая по решению органов предварительного расследования или суда может быть возложена на участников судопроизводства, именуется процессуальными издержками.

Под процессуальными издержками в соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК понимаются расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам" процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по делу, в том числе выплаты и вознаграждение физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу).

Перечень расходов (денежных сумм, выплат, вознаграждений), которые относятся к процессуальным издержкам, дан в ч. 2 ст. 131 УПК:

1) суммы, выплачиваемые свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по па-значению, на покрытие расходов, связанных: с проездом к месту вызова и обратно; с проживанием (наем жилого помещения, суточные) (п. 1);

2) суммы, компенсирующие недополученную заработную плату либо отвлечение от обычных занятий (для свидетелей, потерпевших, их законных представителей, понятых) (п. 2, 3);

3) вознаграждение за исполнение обязанностей (для экспертов, переводчиков, специалистов), за исключением случаев, когда обязанности ими исполнялись в порядке служебного задания (п. 4);

4) суммы потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, и суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае его участия по назначению (расходы на оплату труда защитника, участвующего в соответствии с ч. 2—5 ст. 50 УПК, а также представителя потерпевшего, назначенного в соответствии с ч. 21 ст. 45 УПК) (п. 11,5);

5) суммы, израсходованные на хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей (п. 6);

6) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях (п. 7);

7) ежемесячное государственное пособие обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК (п. 8);

8) иные расходы (п. 9). Под ними понимаются расходы органов предварительного расследования и суда, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий). Кроме того, к ним относятся подтвержденные соответствующими документами расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42).

Основанием для производства выплат является мотивированное постановление дознавателя, следователя, судьи, определение суда.

По окончании предварительного расследования органы предварительного расследования составляют справку о видах и размере понесенных расходов, она входит в приложение к обвинительному заключению (акту, постановлению).

Принятие решения о взыскании указанных выплат (процессуальных издержек) с осужденного возможно только в судебном заседании. Осужденному предоставляется возможность довести до сведения суда свою позицию относительно суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.

Вопрос о процессуальных издержках суд решает в приговоре (п. 13 ч. 1 ст. 299, п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК). Признавая виновными по уголовному делу несколько подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них.

Согласно ст. 132 УПК процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета, если в судебном заседании устанавливается имущественная несостоятельность лица, с которого они должны быть взысканы, либо основания для освобождения осужденного от их уплаты. Кроме того, процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случаях: реабилитации лица; участия в уголовном деле переводчика, за исключением исполнения им своих обязанностей в порядке служебного задания; рассмотрения уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера в соответствии с положениями гл. 51 УПК; рассмотрения жалобы на решение о выдаче лица в порядке, предусмотренном ст. 463 УПК; рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном гл. 40 и 40.1, ст. 2269 УПК, в том числе и при обжаловании приговора в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. За счет федерального бюджета возмещаются расходы на оплату труда адвоката, в случаях, если подозреваемый или обвиняемый заявлял об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению (ч. 2 и 4 ст. 132 УПК). Вместе с тем заявление подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного об отказе от помощи назначенного адвоката по причине своей имущественной несостоятельности нельзя рассматривать как отказ от защитника. В таких случаях согласно ч. 1 ст. 51 УПК участие защитника обязательно, а соответствующие процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного в общем порядке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42).

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения издержки полностью или частично могут быть взысканы с лица, по жалобе которого было начато производство. При прекращении дела в связи с примирением сторон издержки взыскиваются с одной или обеих сторон (ч. 9 ст. 132 УПК).

Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размера процессуальных издержек, предусмотренных п. 2 и 8 ч. 2 ст. 131 УПК, устанавливаются Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240.