Процессуальные гарантии

Процессуальные гарантии реализуются, прежде всего, при рассмотрении дел в судах, особенно в рамках уголовного процесса, результатом которого может служить лишение или ограничение самых фундаментальных прав личности.

В Хартии Европейского Союза об основных правах система процессуальных гарантий закреплена в отдельном разделе (раздел VI "Правосудие"), во многом копирующем нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В качестве общей гарантии, закрепленной в первой статье этого раздела (абз. 1 ст. 47 Хартии), служит обращение в беспристрастный суд за защитой любых прав и свобод, установленных в юридических нормах ЕС. С учетом подсудности дела это может быть национальный суд, Суд ЕС и Европейский Суд по правам человека (см. выше).

Другие процессуальные гарантии закреплены в виде специальных прав и принципов, некоторые из которых распространяются исключительно на сферу уголовного судопроизводства. Так, каждое лицо имеет право на справедливое и публичное рассмотрение его дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, который предварительно учрежден законом (абз. 2 ст. 47 Хартии, § 1 ст. 6 Конвенции).

Ограничение принципа гласности судебного разбирательства допускается по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности, в интересах несовершеннолетних или защиты частной жизни сторон, а также если сам суд примет решение, что с учетом особых обстоятельств "гласность нарушала бы интересы правосудия" (§ 1 ст. 6 Конвенции).

Право на юридическую помощь реализуется посредством адвоката, защитника или представителя (абз. 2 ст. 47 Хартии). Юридическая помощь может предоставляться безвозмездно лицам, "которые не располагают достаточными средствами", если это необходимо в интересах "эффективного доступа к правосудию" (абз. 3 ст. 47 Хартии).

Для подозреваемых, обвиняемых и подсудимых по делам о совершении уголовных преступлений, предусмотрены следующие гарантии:

– презумпция невиновности (§ 1 ст. 48 Хартии, § 2 ст. 6 Конвенции);

– право на защиту, в том числе: на незамедлительное и подробное уведомление о характере и основаниях предъявляемого обвинения; право иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты; защищать себя лично или через избранного обвиняемым защитника; право на допрос свидетелей обвинения, на вызов и допрос свидетелей защиты; право пользоваться при необходимости бесплатной помощью переводчика (§ 2 ст. 48 Хартии, § 3 ст. 6 Конвенции);

– принципы законности и пропорциональности преступлений и наказаний, означающие, во-первых, запрет обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность и, напротив, придание обратной силы актам, которые ее понижают (§ 1 ст. 49 Хартии, ст. 7 Конвенции); во-вторых, требование соразмерности наказания характеру и тяжести совершенного преступления (§ 3 ст. 49 Хартии);

– принцип non bis in idem, означающий недопустимость повторного привлечения к уголовной ответственности за преступление, в отношении которого лицо уже было осуждено или оправдано в государствах – членах ЕС (ст. 50 Хартии, § 1 ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции). Отступления от этого принципа разрешаются только в случае пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам или если были "допущены существенные нарушения, повлиявшие на исход дела" (§ 2 ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции);

– запрет лишения свободы за долги, означающий недопустимость лишения свободы по причине невыполнения лицом любого контрактного обязательства (ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции);

– право на апелляцию по уголовным делам, дающее возможность каждому осужденному обращаться в вышестоящие судебные инстанции с целью пересмотра приговора или наказания (ст. 2 Протокола № 7 к Конвенции).