Программа введения в действие евро

Важные события по созданию Валютного союза произошли в 1995 г.: в январе в состав ЕС вошли Австрия, Швеция и Финляндия, а в декабре на заседании Европейского совета в Мадриде была принята программа введения евро, которая была развита и конкретизирована на заседании того же совета в Дублине в декабре 1996 г.

В соответствии с достигнутыми между странами ЕС договоренностями, процесс продвижения к валютному союзу ЕС был разделен на три этапа или фазы:

Подготовительная —до 1 января 1996 г., в ходе которой страны-участницы сняли взаимные ограничения на движение платежей и капиталов и начали стабилизацию своих государственных финансов по критериям, установленным ЕС как "пропускные" для членства в валютном союзе.

Организационная —до 31 декабря 1998 г., нацелена на завершение окончательной стабилизации государственных финансов и формирование правовой и институциональной базы валютного союза.

Реализационная — до 1 января 2003 г. Реализация плана введения евро в безналичный, а затем и в наличный оборот стран — участниц соглашения с полной заменой национальных валют единой валютой.

С целью реализации плана продвижения к ЕВС Европейский валютный институт во Франкфурте, функционирующий с 1 января 1994 г., в 1998 г. был преобразован в Европейский центральный банк (ЕЦБ). Приняты конкретные решения в отношении денежной и валютной политики: на сессии в Дублине в декабре 1996 г. было решено, что евро получает статус официальной денежной единицы стран-участниц вместо их национальных валют. Соответственно в евро пересчитаны все частные и государственные активы и пассивы при сохранении для субъектов хозяйства платежных условий ранее заключенных контрактов. Пересчет в евро сумм в национальных валютах осуществлялся с точностью до шести знаков после запятой. Паритет пересчета ЭКЮ в евро был установлен в соотношении 1:1. Форсировалась подготовка к новой валюте в странах-участницах, особенно в административных органах, банках и других финансовых институтах. Но вся экономическая жизнь продолжала существовать на основе национальных валют до полного введения евро в качестве платежного средства, т.е. денежной единицы (с января 2002 г.).

Этапы введения евро. План введения евро, отвечающий требованиям реализма, выполнимости, гибкости для бизнеса и населения в целом, включал три последовательных этапа:

• первый этап (1 января 1999 г. — не позднее 1 января 2002 г.): переход к евро банковского и финансового секторов, выпуск новых государственных займов в евро, начало производства банкнот евро;

• второй этап (1 января 2002 г. — 1 июля 2002 г .): окончательный переход к евро в системе государственного управления, ввод в обращение банкнот и монет евро, причем в течение первых 6 месяцев в качестве валюты, равноправной с национальной;

• третий этап (не позднее 1 июля 2002 г.): евро становится единственным законным средством расчетов на всей территории стран — членов ЭВС.

Продолжительность переходного периода в три года была обусловлена необходимостью подготовить общественность, банковские системы и технические средства, предприятия розничной торговли и государственного сектора. При этом предполагалось, что при досрочном завершении подготовительных мер на начальных этапах и накоплении критической массы новой валюты последующие этапы могут быть сокращены. Например, период параллельного обращения наличного евро с национальными валютами ЭВС оказалось возможным сократить с шести до двух месяцев.

С 1 января 1999 г. евро вошел в практику безналичных банковских расчетов. В соответствии с межправительственными соглашениями стран ЕС в отношении использования евро в период между 1999 и 2002 гг. не существовало терминов "принуждение" или "запрещение", поскольку национальные валюты стали взаимозаменяемыми. Фактически замещая евро, любой банковский вклад в национальной деноминации имел соответствующие суммы в евро.

Некоторые европейские транснациональные корпорации, например "Сименс" и "Филипс", начали вести бухгалтерский учет в евро уже с 1999 г. Движение в этом направлении крупных компаний подталкивало более мелкие предприятия последовать их примеру. Для крупных компаний, которые всегда работали с несколькими валютами, переходный период не создал особых проблем с параллельным учетом, в то время как для малого и среднего бизнеса, привыкшего работать с одной валютой, это оказалось несколько труднее. Однако в переходный период ни одна компания не могла полностью перейти на евро, поскольку государственный сектор и потребители продолжали пользоваться национальной валютой.