Лекция III. Приватизация государственного и муниципального недвижимого имущества

Приватизация как частный случаи разгосударствления (деэтапизации) представляет собой процесс перехода (передачи, продажи) государственного имущества в собственность физических и юридических лиц (схемы III. 1, III.2),

Схема III.1. Цели и принципы приватизации государственного имущества в России

Схема ІII.2. Наиболее распространенные модели приватизации государственного имущества

Практика подтверждает: во всем мире развитие общественного устройства идет в направлении, когда все большее число работ-пи кон превращается в прямых хозяев производства, владельцев народных предприятий и совладельцев акционерных обществ, а разрыв между бедными и богатыми сокращается, эффективны такие системы, в которых собственность и труд, исполнительские и управленческие функции совмещаются в одном единоличном или коллективном субъекте.

В процессе приватизации государственного имущества участвуют четыре группы субъектов: покупатели, продавцы, государственные органы власти и профессиональные организации, оказывающие услуги по проведению торгов (схема III.3.).

Схема III.3. Субъекты отношений собственности в процессе приватизации государственного имущества

В зависимости от специфических условий функционирования предприятий применяются различные способы приватизации недвижимого имущества (схема III.4).

Количество федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) за последние годы сократилось на 40% и в 2008 г. составило 3200 предприятий, из которых в план приватизации на 2010 г. были включены 854.

Схема III .4. Способы приватизации государственного и муниципального имущества

Планируемые продажи крупных компаний в 2011-2015 гг.

Лекция 7. Продажа государственного имущества на аукционе

Понятие аукциона

Аукцион - это публичный способ продажи объекта недвижимости покупателю, предложившему максимальную цену без возложения на него каких-либо обязательств. Порядок проведения аукциона, условия участия в нем и определения победителя установлены постановлениями Правительства РФ от 27.03.1998 № 356 "Об утверждении Положений о продаже на аукционе государственного и муниципального имущества", от 10.08.2007 № 505 "О порядке принятия федеральными органами власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества" и от 15.09.2008 № 689 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации об организации продажи приватизированного федерального имущества", а также приказом Минэкономразвития России от 06.03.2008 № 62 "Об утверждении порядка организации и проведения аукционов па право заключения инвестиционных договоров в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества".

Аукцион проводится открытым но составу участников, а предложения по цене приватизируемого имущества подаются в закрытой форме (в запечатанных конвертах) либо заявляются участниками открыто в ходе проведения торгов. Подготовка к проведению аукциона включает систему мероприятий продавца и образованной им комиссии (схемы 7.1-7.5).

Организацию продажи государственного или муниципального имущества путем публичного предложения осуществляло только Росимущество (продавец), а с 01.06.2010 Правительство РФ может поручать юридическим лицам организовывать от имени Российской Федерации продажу приватизируемого имущества и (или) осуществлять функции продавца (ФЗ от 31.05.2010 № 106).

Схема 7.1. Организация подготовки аукциона по продаже государственного (муниципального) имущества

Схема 7.2. Аукцион: подготовительные материалы и мероприятия

Схема 7.3. Комиссия по проведению аукциона и ее функции

Схема 7.4. Информационное сообщение о приватизации государственного и муниципального имущества

Схема 7.5. Условия участия в аукционе