Принятие законов

Законы появляются на свет в результате сложной и большой работы, которой занято много людей. Принятие закона – это процесс, растянутый во времени (как правило, занимает не менее шести месяцев).

Законодательный процесс – это процедура принятия законов государства.

В каждом государстве законодательный процесс имеет свои особенности, однако можно выделить общие черты процедуры принятия законодательного акта.

1. В любом государстве первой стадией законодательного процесса является законодательная инициатива – право определенных органов и должностных лиц ставить вопрос о принятии законов и вносить их проекты на рассмотрение парламента. Законодательный орган (парламент) обязан их рассмотреть. Обычно правом законодательной инициативы обладают президент, премьер-министр, правительство, депутаты парламента, высшие суды, субъекты федерации. Как видим, круг таких субъектов является достаточно узким.

2. Следующей стадией является подготовка законопроекта. Сначала этим занимается орган, выступивший с законодательной инициативой, а затем – комитеты и комиссии парламента. На этой стадии вырабатывается текст будущего закона, устраняются его погрешности, неточности, противоречия.

3. Затем законопроект выносится на обсуждение в парламенте, где депутаты оценивают документ, вносят в него поправки. Обсуждение законопроектов может проходить в несколько этапов (чтений), количество которых, как правило, не превышает трех.

4. Следующей стадией является принятие законопроекта, осуществляемое путем голосования. Если законопроект набирает необходимое количество голосов, он считается принятым. Однако этого еще недостаточно для вступления закона в силу.

5. Во многих странах (в том числе и в России) требуется подписание закона главой государства – монархом, президентом. При этом глава государства может отклонить законопроект. Такое право называется правом вето.

6. Подписанный законопроект должен быть обязательно опубликован. Иначе как граждане смогут соблюдать закон, если не будут знать его ОГЛАВЛЕНИЕ? И только после этого закон вступает в силу. Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru ).

Принятие других видов нормативных актов носит более простой характер.

Законодательство – это совокупность всех нормативных актов Российской Федерации.

Это надо запомнить

1. Форма (источник) права – это то, из чего мы черпаем знания о праве, это способ формирования, закрепления правовых норм.

2. Выделяют три основные формы права: обычай, прецедент, нормативный акт.

3. Нормативный акт – это документ правотворческого органа, содержащий юридические нормы.

4. Видами нормативных актов являются законы, указы, постановления, инструкции.

5. Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, регулирующий важные стороны жизни страны и обладающий высшей юридической силой.

6. Законы бывают конституционными и обыкновенными (текущие федеральные).

7. Принятие законов (законодательный процесс) проходит несколько стадий:

– законодательная инициатива;

– подготовка законопроекта;

– его обсуждение;

– принятие путем голосования;

– подписание главой государства;

– опубликование.

8. Законодательством называют все нормативные акты в совокупности.