Принцип неприменимости сроков давности
Учитывая исключительную опасность ряда преступлений по международному уголовному праву, еще в 1968 г. была принята Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества[1]. В соответствии с этим документом никакие сроки давности не исчисляются при совершении ряда международных преступлений, в том числе:
• за военные преступления (нарушения законов и обычаев войны – определены в п. "Ь" ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала), в том числе за "серьезные нарушения", перечисленные в Женевских конвенциях о защите жертв войны от 12 августа 1949 г.;
• за преступления против человечества, вне зависимости от времени их совершения и того, являются ли они нарушением внутреннего права (определены в п. "с" ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала);
• за совершение актов геноцида (как он определен в соответствующей Конвенции 1948 г.).
Таким образом, срок давности не исчисляется не за все преступления по международному уголовному праву, а только лишь за те деяния, которые (вначале в теории, а затем и в международных правовых нормах) отнесены к преступлениям против мира и безопасности человечества.
Отсутствие сроков давности за данные преступления было подтверждено и более поздними актами международного уголовного права. При этом произошло расширение перечня деяний, являющихся такими преступлениями. Так, ст. 29 Римского Статута установила, что ни за одно из преступлений, подпадающих под юрисдикцию суда, не течет срок давности.
Как известно, данный принцип нашел свое прямое воплощение в положениях ст. 78, 83 УК РФ о неприменимости сроков давности уголовной ответственности и обвинительного приговора суда при совершении ряда преступлений против мира и безопасности человечества. Подчеркнем особо – задолго до принятия УК РФ 1996 г. в советском праве действовало введенное в силу международного права положение о неисчислении сроков давности уголовного преследования лиц, совершивших "преступления против мира и человечности и военные преступления" в годы Второй мировой войны[2].
Территориальный принцип действия международного уголовного права
В соответствии с общим принципом действие того или иного права ограничивается какой-либо территорией. По каким правилам происходит действие международного уголовного права? Исходя из буквального понимания международных соглашений, действие международного права имеет место в первую очередь на территории тех государств, где имело место преступное деяние. При этом понятие "территория" также обычно корреспондирует к общему международному праву либо к конституционному праву государств-участников.
Обычно территория государства включает в себя сушу в пределах государственной границы, внутренние и территориальные воды и воздушное пространство над ними. В специально оговоренных в международном праве случаях юрисдикция государства может распространяться на его континентальный шельф и исключительную экономическую зону, но с рядом изъятий (так, например, уголовная юрисдикция государства не распространяется на преступления, совершенные на иностранном судне в исключительной экономической зоне государства, если они не затрагивают суверенные права государства, определенные международным правом)[3]. Кроме этого к территории государства относятся морские и воздушные суда, зарегистрированные в этом государстве (п. "а" ч. 2 ст. 12 Римского Статута).
Государство в соответствии с международным правом может изымать из-под действия той или иной международной правовой нормы часть своей территории. Так, в силу ст. 25 Европейской конвенции о правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г.[4], она применяется только к территориям метрополий Договаривающихся сторон: например, Нидерланды могут (но не обязаны) распространить действие Конвенции на свои неевропейские территории.
К тому же в ряде конвенций установлен прямой запрет на их применение на территории государств – причем этот запрет всегда оговаривается наличием дополнительных условий. Так, ст. 13 Международной конвенции о борьбе с захватом заложников от 18 декабря 1979 г. исключает применение Конвенции в случаях, когда "преступление совершено в пределах одного государства, когда заложник и предполагаемый преступник являются гражданами этого государства и когда предполагаемый преступник находится на территории этого Государства".
Как показывает анализ норм международного права, территориальный принцип действия международного уголовного права характерен, в основном, для преследования за конвенционные преступления.