Принципы построения основных счетов

Система национальных счетов представляет собой совокупность взаимосвязанных статистических показателей, построенную в виде определенного набора счетов и таблиц, которые отражают наличие ресурсов и направление их использования, характеризуют результаты экономической деятельности страны.

Важнейшим принципом построения СНС является бухгалтерский метод двойной записи, в соответствии с которым каждая экономическая операция отражается дважды — в ресурсах одного счета и использовании другого. Это позволяет увязать данные различных счетов и обеспечить балансировку между ними.

На уровне национальной экономики СНС включает в себя следующие основные счета:

1) производства;

2) образования доходов;

3) первичного распределения доходов;

4) вторичного распределения (перераспределения) доходов;

5) использования располагаемого дохода;

6) операций с капиталом.

Кроме того, составляется обобщающий счет товаров и услуг.

В каждом счете соблюдается равенство между объемом ресурсов и их использованием. В случае изначального отсутствия этого равенства, для его достижения в счете используются балансирующие статьи.

Счета являются счетами денежных потоков. Поток характеризуется величинами тех или иных процессов за период времени: например, производство продукции, покупка товаров, выплаты заработной платы. Счета потоков отражают сквозное движение стоимости продукции и услуг через все стадии — от производства до конечного потребления, поэтому в СНС особое значение имеет оценка обобщающих показателей. Для этого российская статистика использует два вида цен.

Основная цена — это цена, получаемая производителем за единицу реализуемого продукта или услуги, без налога на продукты, но с включением субсидий на продукты.

Рыночная цена — цены производителей и цены покупателей.

Рыночная цена производителя — это цена, получаемая производителем за реализуемую единицу продукта или услуги, включающая в себя налоги на продукты (кроме па-лога на добавленную стоимость и налогов на импорт) и исключающая субсидии па продукты.

Рыночная цена покупателя — цена, уплаченная покупателем за продукты и услуги, включающая в себя все чистые налоги на продукты и торгово-транспортную наценку.

Оценка осуществляется в СНС по цепам, фактически используемым в операциях.

Продукты, предназначенные для реализации и не принимающие форму товара, оцениваются в рыночных ценах или по себестоимости, если рыночная цена отсутствует. Нерыночные услуги оцениваются в размере фактических текущих затрат на их производство.

Поскольку товары на момент учета процесса производства находятся в разной степени готовности, то принято выделять три категории продуктов:

а) готовая продукция — продукты, изготовление которых окончательно завершено;

б) полуфабрикаты — продукты, доведенные до определенной степени готовности, которые предназначены для дальнейшей обработки;

в) незавершенное производство — продукты, обработка которых не закончена.

Счет производства

Одним из наиболее важных и определяющих для всех последующих счетов в СНС является счет производства.

Ресурсная часть счета состоит из выпуска продукции в основных ценах, налогов и субсидий на продукты. Раздел "Использование" включает в себя промежуточное потребление, потребление основного капитала, а также чистую добавленную стоимость. Балансирующей статьей счета является валовая добавленная стоимость в рыночных ценах либо ВВП в рыночных ценах (схема 11.1).

Схема 11.1. Счет производства

Выпуск продукции охватывает стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности резидентов в течение данного времени, и складывается из выпуска товаров, нерыночных и рыночных услуг.

Рыночное производство текущего периода включает в себя товары и услуги, которые были произведены в этот же период и которые:

а) реализованы по рыночным ценам;

б) обменены по бартеру на другие товары и услуги;

в) предоставлены работодателями своим работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме;

г) оставлены в виде запасов материальных оборотных средств производителем для рыночного использования в последующих периодах;

д) переданы внутри предприятия одним заведением другому для производственного использования в текущем или последующих периодах.

Нерыночное производство охватывает произведенные в текущем периоде товары и услуги, которые:

а) использованы для собственного конечного потребления или накопления основного капитала (включая жилищные услуги, оказанные владельцами домов и квартир для собственного потребления, и услуги домашней прислуги);

б) предоставлены другим институциональным единицам бесплатно или по цепам, не влияющим па спрос;

в) оставлены в виде запасов материальных оборотных средств производителем для нерыночного использования в последующих периодах.

Промежуточное потребление представляет собой стоимость потребленных в процессе производства товаров (за исключением основного капитала) и рыночных услуг в течение данного периода и включает в себя следующие элементы:

• сырье и материалы;

• полуфабрикаты и детали, монтируемые на предприятии;

• топливо всех видов, расходуемое на производство энергии, отопление производственных зданий, транспортные нужды по обслуживанию собственного производства;

• работы и услуги, выполняемые другими предприятиями по переработке сырья, ремонтные и эксплуатационные работы и другие операции, относящиеся к производству продукции;

• транспортные услуги, выполняемые собственным и наемным транспортом, услуги связи и вычислительных центров;

• чистая стоимость упаковочных материалов (приобретение за вычетом их реализации);

• поправки на потери выпуска или промежуточных затрат;

• возмещение работникам затрат на необходимые инструменты, рабочую одежду;

• товары и услуги, поставленные для производственного использования одним заведением другому заведению данного предприятия;

• покупку продуктов питания, напитков и табачных изделий гостиницами, ресторанами, кафе и другими предприятиями для обслуживания посетителей, а также покупку продуктов питания и медикаментов больницами и другими медицинскими учреждениями для их пациентов, учебными заведениями для учащихся;

• покупку домашними хозяйствами инструментов, рабочей одежды, строительных материалов, семян и кормов для собственной хозяйственной деятельности;

• расходы собственников жилищ на материалы для текущего ремонта;

• расходы военных организаций на вооружение и средства его доставки, приобретение оборудования военными организациями;

• продукты питания и обмундирование для армии;

• оплату контроля качества товаров;

• оплату научно-исследовательских и экспериментальных работ;

• платежи за финансовое посредничество;

• платежи учебным заведениям за профессиональную подготовку и переподготовку своих работников, включаемые в издержки производства;

• плату учреждениям здравоохранения за предоставляемые услуги своим работникам по диспансеризации, вакцинации;

• арендные платежи за здания, сооружения, машины и оборудование;

• оплату коммунальных услуг, уборку и утилизацию отходов;

• плату за юридические услуги;

• плату за рекламу и другие предпринимательские услуги;

• оплату лицензирования и сертификации товаров;

• платежи за пожарную и сторожевую охрану. Промежуточное потребление не охватывает потребления основного капитала и целого ряда расходов, которые в СНС трактуются либо как накопление основного капитала (например, расходы на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений), либо как расходы на конечное потребление (например, стоимость краски, обоев и других материалов для текущего ремонта жилищ), либо как доходы от собственности (например, арендная плата за пользование землей). Промежуточное потребление оценивается в ценах покупателя, включающих в себя невычитаемый налог на добавленную стоимость.

Промежуточное потребление товаров должно оцениваться по ценам покупателя, существующим в период их потребления в процессе производства, а не в период их приобретения. Оценка товаров, поступающих в промежуточное потребление из запасов по ценам, существовавшим в момент их приобретения, может привести в условиях высоких темпов инфляции к существенному занижению величины промежуточного потребления и соответственно к завышению величины прибыли (на величину изменения стоимости этих товаров в результате изменения цен за время их нахождения в запасах).

Показатель потребления основного капитала отражается как отдельная позиция и используется для расчета чистой добавленной стоимости. Термин "чистая" означает, что данная балансирующая статья рассчитана за вычетом потребления основного капитала. Термин "валовая" применительно к балансирующей статье показывает, что она рассчитана с учетом потребления основного капитала.

Балансирующей статьей счета производства является ВВП в рыночных цепах.