Принципы формирования тарифов на электроэнергию для конечных потребителей

1. ГП продает электроэнергию всем потребителям (кроме населения и приравненных к ним потребителей) по нерегулируемому тарифу, непревышающему рассчитанный им предельный уровень:

где ; – средневзвешенная нерегулируемая цена на электроэнергию (мощность), рассчитывается АТС на основании цен покупки электроэнергии и мощности на ОРЭМ и розничных рынках; – плата за услуги, включает в себя сумму плат за регулируемые и нерегулируемые услуги.

К платам за регулируемые услуги относятся:

а) сбытовая надбавка ГП;

б) дифференцированная по уровням напряжения ставка на Ћѓ‹Ђ‚‹…Ќ€… сети двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии;

в) дифференцированная по уровням напряжения ставка на оплату технологического расхода (потерь) двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии;

г) тариф на услугу по ОДУ, оказываемую ГП СО;

д) тариф на услугу по организации оптовой торговли электрической энергией, мощностью, оказываемую ГП АТС.

К плате за нерегулируемые услуги относят плату за оказываемую ЦФР комплексную услугу по расчету требований и обязательств участников ОРЭМ.

При этом законодательством предусмотрены некоторые особенности применения предельных уровней нерегулируемых тарифов:

– в случае заключения ГП свободных договоров с производителями – субъектами ОРЭМ – учет каждого из свободных договоров производится АТС, только если это приводит к снижению рассчитанной ранее средневзвешенной цены с ОРЭМ;

– в случае присоединения потребителя к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, предельный уровень нерегулируемых тарифов рассчитывается за вычетом ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии двухставочного тарифа на передачу электроэнергии;

– в случае заключения потребителем и ГП договора купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), предельный уровень нерегулируемых тарифов рассчитывается без учета тарифа на услуги по передаче электроэнергии;

– для сетевых организаций, которые приобретают электроэнергию в целях компенсации потерь в сетях, предельный уровень нерегулируемых тарифов также рассчитывается без учета тарифа на услуги по передаче электроэнергии. При этом при определении предельных уровней нерегулируемых тарифов для покупки электроэнергии для компенсации нормативных потерь учитывается сбытовая надбавка ГП в отношении сетевых организаций, а для компенсации сверхнормативных потерь – сбытовая надбавка для прочих потребителей;

– в случае заключения потребителем договора энергоснабжения с ГП, предусматривающего урегулирование услуг по передаче электроэнергии только с ЕНЭС, предельный уровень нерегулируемых тарифов включает в себя тариф на передачу электроэнергии, определенный только по ЕНЭС;

– в случае покупки ГП электроэнергии у поставщиков розничного рынка, предельный уровень нерегулируемых тарифов корректируется на сокращение платы за комплексную услугу коммерческой инфраструктуры (АТС, ЦФР) пропорционально объемам покупки с розничного рынка электроэнергии;

– в случае заключения договоров энергоснабжения ГП со сбытовыми организациями Минобороны России, которые не осуществляют покупки на оптовом рынке электроэнергии (мощности), предельные уровни нерегулируемых тарифов для этих сбытовых организаций до 01.01.2015 будут рассчитываются без учета сбытовой надбавки ГП.

Населению и приравненным к ним потребителям ГП продает электроэнергию (мощность) по регулируемым РЭК ценам в рамках предельных, установленным ФСТ России.

Основные составляющие тарифа на электроэнергию (мощность) для конечного потребителя за 2011 г. представлены на рис. 6.13.

Рис. 6.13. Структура тарифа на электроэнергию для конечных потребителей

2. В целях дифференциации предельных уровней нерегулируемых тарифов предлагается 6 категорий:

1) одноставочные тарифы в целом за расчетный период;

2) одноставочные, дифференцированные по зонам суток;

3) двухставочные тарифы для объемов покупки электроэнергии и мощности, в отношении которых осуществляется почасовой учет и одноставочная стоимость услуг на передачу электроэнергии;

4) двухставочные тарифы для объемов покупки электроэнергии и мощности, в отношении которых осуществляется почасовой учет и двухставочная стоимость услуг на передачу электроэнергии;

5) двухставочные тарифы для объемов покупки электроэнергии и мощности, в отношении которых осуществляется почасовой учет и планирование и одноставочная стоимость услуг на передачу электроэнергии;

6) двухставочные тарифы для объемов покупки электроэнергии и мощности, в отношении которых осуществляется почасовой учет и планирование и двухставочная стоимость услуг на передачу электроэнергии.

Объем электроэнергии, к которому применяются одноставочные тарифы или ставка за электроэнергию нерегулируемых цен в рамках ставок предельных уровней, дифференцированных по 3–6-й ценовым категориям, равен фактическому объему покупки электроэнергии.

Объем мощности, к которому применяется ставка на мощность нерегулируемых цен в рамках ставок предельных уровней, дифференцированных по 3–6-й ценовым категориям, равен фактическому объему покупки мощности. Фактическое потребление мощности потребителем розничного рынка определяется как среднее арифметическое значение из фактических почасовых объемов потребления электроэнергии потребителем в указанные АТС часы пиковой нагрузки данного ГП за месяц (табл. 6.6).

Таблица 6.6. Расчет нерегулируемого тарифа на электроэнергию (мощность)

Ценовые категории/ варианты предельных уровней	Структура нерегулируемого тарифа		Что публикует ГП
Первая категория (одноставочный)	1. СВНЦЭМ (средневзвешенная нерегулируемая цена на электроэнергию и мощность) за месяц. 2. Одноставочная плата за регулируемые услуги. 3. Плата за услуги ЦФР		Одноставочный предельный уровень нерегулируемого тарифа, равный сумме всех составляющих (п.1 + + п. 2 + п. 3)
Вторая категория (одноставочный, дифференцированный по зонам суток)	1. СВНЦЭМ за месяц по зонам суток. 2. Одноставочная плата за регулируемые услуги. 3. Плата за услуги ЦФР		Одноставочный предельный уровень нерегулируемого тарифа, равный сумме всех составляющих (п.1 + + п. 2 + п. 3)
Третья категория (аналогичного варианта на 2011 г. нет)	1. СВНЦЭ (средневзвешенная нерегулируемая цена на электроэнергию) за месяц. 2. СВНЦМ (средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность). 3. Одноставочная плата за регулируемые услуги. 4. Плата за услуги ЦФР		Двухставочный предельный уровень нерегулируемого тарифа: • ставка за энергию (п.1 + п.З + п.4); • ставка за мощность (п.2)
Четвертая категория (двухставочный при отсутствии почасового планирования)	1. СВНЦЭ за месяц. 2. СВНЦМ за месяц. 3. Двухставочная плата за регулируемые услуги: а) ставка за энергию; б) ставка за мощность. 4. Плата за услуги ЦФР		Двухставочный предельный уровень нерегулируемого тарифа: • ставка за энергию ((п.1 + п. 3а) + п. 4). • ставка за мощность (п. 2 + п. 3б)
Пятая категория (аналогичного варианта на 2011 г. нет)		1. Почасовая цена по результатам РСВ. 2. Почасовая цена по результатам БР (для факт. > план.). 3. Почасовая цена по результатам БР (для план. > факт.). 4. Приходящийся на 1 кВт•ч небаланс РСВ. 5. Приходящийся на 1 кВт•ч небаланс БР. 6. СВНЦМ. 7. Одноставочная плата за регулируемые услуги. 8. Плата за услуги ЦФР	Двухставочный предельный уровень нерегулируемого тарифа: • дифференцированная ставка за энергию (за фактический почасовой объем – п.1 + + п.7 + п.8; и отдельные ставки – п.2; п.З; п.4; п.5); • ставка за мощность (п.6)
Шестая категория (двухставочный при наличии почасового планирования и учета)		1. Почасовая цена по результатам РСВ. 2. Почасовая цена по результатам БР (для факт. > план.). 3. Почасовая цена по результатам БР (для план. > факт.). 4. Приходящийся на 1 кВт•ч небаланс РСВ. 5. Приходящийся на 1 кВт•ч небаланс БР. 6. СВНЦМ. 7. Двухставочная плата за регулируемые услуги: а) ставка за энергию; б) ставка за мощность. 8. Плата за услуги ЦФР	Двухставочный предельный уровень нерегулируемого тарифа: • дифференцированная ставка за энергию (за фактический почасовой объем – п.1 + + п.7а + п.8; и отдельные ставки – п.2; п.3; п.4; п.5); • ставка за мощность (п.6 + п.7)

3. Двухставочные тарифы основаны на принципах раздельного учета затрат: переменные затраты – покупная энергия; топливные затраты – входят в ставку за электроэнергию; условно-постоянные затраты – зарплата с начислениями, затраты на ремонт, амортизация, налоги – входят в ставку за мощность или в ставку на Ћѓ‹Ђ‚‹…Ќ€… сети. Двухставочный тариф – основной для всех групп потребителей:

где – одноставочный тариф, – ставка за электроэнергию, – ставка за мощность, λ – коэффициент оплаты мощ-

ности для і-го диапазона числа часов использования мощности в расчетном периоде, 1/ч.

4. Все тарифы дифференцируются по напряжению: высокое (110 кВ и выше), среднее первое (35 кВ), среднее второе (от 20 кВ до 1 кВ), низкое (0,4 кВ и ниже).

5. Для стимулирования энергосбережения и сглаживания пиков нагрузки применяют тарифы, дифференцированные по зонам (часам) суток. Тариф в ночной зоне обеспечивает возмещение только переменных затрат (на покупку электроэнергии на оптовом и розничном рынках с учетом услуг без затрат на мощность). Тарифы полупиковой зоны покрывают средневзвешенную стоимость покупки электроэнергии и мощности на оптовом и розничном рынках с учетом услуг. Тарифы пиковой зоны должны обеспечить получение совокупной необходимой валовой выручки с учетом тарифной выручки от потребителей других зон. Возможно дифференцирование тарифов по двум зонам (ночной и пиковой зоны).

6. РЭК дифференцируют тарифы по группам потребителей розничного рынка:

• население. К этой группе относится население, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, и приравненные к этой категории потребителей – исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации), наймодатели, представляющие гражданам жилые помещения специализированного фонда (жилые помещения в общежитиях, в домах системы социального обслуживания населения и проч.), ГП, энергосбытовые и энергоснабжающие организации, приобретающие электроэнергию для дальнейшей перепродажи потребителям – гражданам и исполнителям коммунальных услуг (в объеме фактического потребления граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования), садоводческие и дачные кооперативы, некоммерческие объединения граждан, содержащиеся за счет прихожан религиозные организации и проч.

Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах, но в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяются понижающие коэффициенты к регулируемым тарифам 0,7–1.

Регулируемые тарифы для населения могут быть установлены с учетом потребления электроэнергии в пределах социальной нормы (пониженные) и сверх социальной нормы потребления (на уровне экономически обоснованных);

• прочие потребители, дифференцированные по максимальной мощности, – бюджетные потребители выделяются в "прочих" отдельной строкой;

• организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

7. Потребители самостоятельно выбирают варианты тарифов для расчетов за электроэнергию (мощность).

Для этого регулирующие органы устанавливают тарифные меню с обязательным выделением оплаты услуг по передаче электроэнергии.

Оплата услуг по передаче электроэнергии в зависимости от групп потребителей:

• для целей поставки населению:

– только одноставочный тариф;

• в отношении иных групп потребителей:

– двухставочный,

– одноставочный.

Процедура выбора:

• уведомление СО – до 1 июля предшествующего года;

• изменение заявленного варианта – до 1 ноября предшествующего года;

• если уведомление отсутствует – по варианту предыдущего года (если иное не установлено соглашением сторон).

Тарифы для населения:

• одноставочный;

• дифференцированный по зонам суток.

Возможно установление различных тарифов в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы.

Тарифы "прочих потребителей" (в неценовых зонах):

• менее 150 кВт;

• от 150 до 670 кВт;

• от 670 до 1 МВт;

• от 1 МВт до 10 МВт;

• свыше 10 МВт.

При этом потребители:

• одноставочный;

• дифференцированный по зонам суток;

• двухставочный.

Тарифы "прочих потребителей" (в ценовых зонах):

• с максимальной мощностью менее 670 кВт – выбирают любой тариф в рамках 6 категорий;

• с максимальной мощностью не менее 670 кВт – только 3–6-й категории.

Процедура выбора:

• уведомление ГП до 1 ноября предшествующего года;

8. Гарантирующие поставщики и другие сбытовые компании до начала расчетного периода определяют и доводят до сведения обслуживаемых ими покупателей электрической энергии прогнозные значения свободных (нерегулируемых) цен, которые будут использоваться для осуществления авансовых расчетов за соответствующий расчетный период.