Лекция 14. ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• понятие преступности несовершеннолетних;

• меры по предупреждению преступности несовершеннолетних;

уметь

• анализировать преступность несовершеннолетних;

• применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы юридической науки в профессиональной деятельности;

владеть

• навыками целостного подхода к понятию, причинам, мерам предупреждения преступности несовершеннолетних;

• способностью занимать активную гражданскую позицию;

• навыками работы с правовыми актами.

Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних в одной из возможных ее интерпретаций может пониматься как обладающее особыми динамическими и структурными характеристиками социально-правовое явление, образуемое совокупностью преступных деяний, совершенных лицами в возрасте 14–18 лет за определенный промежуток времени на определенной территории.

Она составляет существенную часть общей преступности в стране. Согласно официальным данным, предоставляемым МВД России, практически каждое 10 – 20-е преступление совершается несовершеннолетними или при их участии. Эти же данные свидетельствуют, что ведущей тенденцией развития преступности несовершеннолетних в России на протяжении всего периода действия УК РФ было сокращение ее абсолютных и относительных показателей. В частности, объем подростковой преступности за последнее десятилетие сократился более чем в два раза, удельный вес в общей структуре преступности – в полтора раза, коэффициент, рассчитанный на 100 тыс. несовершеннолетних – тоже в полтора раза (табл. 14.1).

Приведенные цифры, фиксируя благоприятные тренды, скорее всего не отражают в полной мере истинного положения вещей и по меньшей мере не дают оснований для позитивной оценки ситуации. Достаточно обратить внимание на гинервысокие ежегодные темпы снижения подростковой преступности в последние три года. Нетрудно подсчитать, что если они сохранятся еще на протяжении трех лет (а это разумно предположить в силу законов инерционности преступности в отсутствие социальных потрясений), преступность несовершеннолетних просто исчезнет как социальное явление, чего, естественно, быть не может по определению. Специалисты не без оснований считают, что официальная статистика свидетельствует лишь о результатах работы правоохранительных структур по выявлению и расследованию подростковой преступности. Реальный объем преступности несовершеннолетних, вне сомнений, больше официально фиксируемого, по скромным оценкам, в три-пять раз. А это значит, что одной из первых и вполне очевидных тенденций в криминологической характеристике подростковой преступности (кстати, как и всей преступности в целом) надо назвать значительное отставание официального контроля от ее истинного состояния.

Таблица 14.1

Динамика зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними

Показатель	Годы
Показатель	1997	2002	2007	2008	2009	2010	2011 г.	2012
Абсолютное число зарегистрированных преступлений	182 798	139 681	139 099	116 090	94 720	78 548	71 910	64 270
Удельный вес от общего числа расследованных преступлений	7,6	9,1	7,8	6,8	5,7	5,5	5,2	5,1
Темпы роста (в % от 1997 г.)	100	76,4	76,1	63,5	51,8	42,9	39,3	35,1
Темпы прироста (в % к прошлому году)		-24,7	-7,4	-16,5	-18,4	-17,1	-8,5	-10,6

Несмотря на это официальные данные (как достаточно большая выборка в масштабах всей страны), разумно дополненные результатами специальных криминологических исследований, все же позволяют с достаточной точностью выявить некие общие черты и характеристики, присущие современной подростковой преступности, и установить основные тенденции ее развития. Назовем некоторые из них.

1. На протяжении последних десятилетий, несмотря на резкое сокращение объемов подростковой преступности, остается стабильно высоким коэффициент преступности несовершеннолетних, рассчитанный на 100 тыс. человек населения в возрасте 14–17 лег, который колеблется в интервале 1800–2000 преступлений.

2. На фоне значительного сокращения объема преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, обращает на себя внимание негативная тенденция усиления криминальной активности непосредственно самих несовершеннолетних. Специальные исследования показывают, что удельный вес преступлений, совершенных только несовершеннолетними, в общем числе преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, возрос за последнее время более чем на 10% (в известной мере эти данные подтверждаются и цифрами о регистрации таких преступлений, как вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления: если в 1997 г. было зарегистрировано 20 209 таких преступлений, то в 2012 г. – всего 3953).

3. Заметной тенденцией является изменение структуры преступности лиц, не достигших 18 лет. По свидетельству источников основная масса совершенных несовершеннолетними преступлений – это умышленные, корыстные преступления против собственности. Данные за предшествующее десятилетие показывают, что в Российской Федерации только три преступления: кража, грабеж и разбой (ст. 158, 161, 162 УК РФ) составляют 72% в структуре ювенальной преступности. Однако в последнее время заметны и некоторые негативные сдвиги в характеристике структуры подростковой преступности. В частности, на фоне некоторого сокращения краж и преступлений, связанных с наркотиками, существенно возросло количество и удельный вес насильственных преступлений (убийств, изнасилований, случаев причинения тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью, хулиганств, грабежей, разбоев), а также таких, отличающихся сложностью механизма совершения преступлений, как преступления экономической направленности и мошенничество; весьма заметен и рост показателей регистрации таких опасных посягательств, как умышленное уничтожение имущества, угон транспортных средств, незаконное ношение, хранение оружия.

За счет таких сдвигов возрастают и оценки опасности подростковой преступности. Достаточно указать, что удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений (несмотря на многочисленные "гуманистические" поправки УК РФ) в структуре преступности несовершеннолетних постоянно превышал удельный вес аналогичных преступлений в общей структуре преступности, и только в 2012 г. приблизительно с ним сравнялся – 22,6% (в то время как в общей структуре всей преступности – 24%).

В структурной характеристике подростковой преступности важно подчеркнуть и такую тенденцию, как ее "диверсификация". Описывая структуру преступности лиц, не достигших совершеннолетия, официальная статистика, как известно, наряду с определенными индексными преступлениями (предусмотренными ст. 105, 111, 131, 158, 161, 162, 163, 213, 228 УК РФ) предусматривает графу "иные преступления". И если в 1997 г . в ней фиксировалось 14% преступлений, то в 2012 г. – уже более 20%, что свидетельствует об экстенсивном развитии подростковой преступности, освоении несовершеннолетними новых криминальных ниш (в частности, экстремистских и террористических преступлений).

4. Значимым обстоятельством в социальной характеристике преступности несовершеннолетних можно назвать относительную устойчивость и негативные тренды некоторых ее уголовно-правовых характеристик. В частности:

– среди несовершеннолетних, преступления которых выявлены правоохранительными органами, устойчиво высок удельный вес лиц, ранее совершавших преступления (18,8% в 1997 г. и 19,3%-в 2012 г.);

– среди несовершеннолетних, осужденных судом за преступления, растет удельный вес лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость (11,7% в 1997 г. и 24,3% в 2012 г.);

– среди осужденных несовершеннолетних растет удельный вес лиц, впервые совершивших два или более преступления (9,0% в 1997 г. и 13,1% в 2012 г.);

– удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление в группе, в последние годы сокращается (с 64% в 1997 г. до 40% в 2012 г.), удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в составе организованной группы, за этот же период сократился с 0,9 до 0,2%.

5. Важные данные демонстрирует динамика некоторых социальных характеристик подростковой преступности. В последнее десятилетие:

– имеет место омоложение преступности, что находит свое воплощение, во-первых, в увеличении доли 14–15-лет- них лиц в общей массе несовершеннолетних преступников (сегодня она достигает 30%), а во-вторых (и это более опасно), в достаточно высоких показателях негативной активности несовершеннолетних, совершающих криминальные поступки до достижения возраста уголовной ответственности (фактически каждый четвертый субъект из доставленных в ОВД несовершеннолетних не достиг минимального возраста юридической ответственности);

– сокращается доля несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного или токсического опьянения (с 23,8% в 1997 г. до 12,1% в 2012 г.);

– стабильно высоким, с отчетливым трендом в сторону повышения, является удельный вес несовершеннолетних преступников, чей социальный статус близок к маргинальному (примерно 50% подростков происходили из неблагополучных семей, более 60% не имели постоянного места работы и не обучались в образовательных учреждениях, 20% имеют криминальный опыт в прошлом).

Приведенные статистические данные отражают, хотя и далеко не в полном объеме, современное состояние и наиболее общие характеристики подростковой преступности в России. В целом можно констатировать, что удельный вес преступлений несовершеннолетних в общем массиве преступлений сохраняет критическую массу, а, несмотря на некоторое сокращение объема подростковой преступности в последнее десятилетие, в ее развитии наблюдается целый ряд крайне негативных тенденций: маргинализация, увеличение самостоятельной криминальной активности подростков, рост числа насильственных преступлений, дифер- сификация, увеличение доли повторных преступных деяний. Их совокупная оценка позволяет охарактеризовать подростковую преступность как существенную угрозу безопасности, требующую эффективной и адекватной реакции со стороны государства.

Такая оценка еще более усугубится, если принять во внимание, что преступность опасна не только числом и видом совершаемых преступлений, но той совокупностью негативных социальных последствий, которые они как целостное явление за собой влекут. Представляется, что в ряду социальных последствий подростковой преступности особое значение имеют:

– материальные последствия (имущественный, физический ущерб потерпевшему, расходы государства на осуществление мер профилактики);

– криминогенные последствия (стимулирование общей преступности, повторение преступной деятельности самих несовершеннолетних);

– социально-психологические последствия (страх населения перед преступностью, ухудшение качества "человеческого потенциала" за счет распространения криминального образа мыслей и способа поведения в "здоровой" подростковой среде и ее "криминального заражения");

– личностные последствия (отчужденность, стигматизация и в целом социальная, нравственная, личностная деградация самого несовершеннолетнего, совершившего преступление).

Все указанные последствия отчетливо "распадаются" на несколько групп в зависимости от того, кому причиняется вред. Можно утверждать, что негативные последствия преступности несовершеннолетних испытывают на себе общество (и государство), потерпевший и, что не менее важно, сам подросток-правонарушитель.

Понимание основных тенденций развития преступности несовершеннолетних, особенностей ее структурной характеристики и социально-психологических механизмов имеет чрезвычайное значение для разработки концепции криминологической и уголовной политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей, поскольку позволяет, сообразуясь с принципами справедливости и гуманизма, определить наиболее эффективные средства воздействия на преступность и личность несовершеннолетнего правонарушителя.