Лекция 11. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• понятие преступлений в сфере экономической деятельности;

• методы предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности;

уметь

• анализировать преступления в сфере экономической деятельности;

• применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы юридической науки в профессиональной деятельности;

владеть

• навыками целостного подхода к понятию, причинам, мерам предупреждения преступления в сфере экономической деятельности;

• способностью занимать активную гражданскую позицию;

• навыками работы с правовыми актами.

Криминологическая характеристика преступности в сфере экономической деятельности

Преступления в сфере экономической деятельности являются той частью корыстной преступности, которая непосредственно связана с экономическими отношениями общества. Эти преступления, получившие в статистических материалах название "преступления экономической направленности", посягают на собственность и другие экономические интересы государства, отдельных групп граждан (потребителей, партнеров, конкурентов), а также на порядок управления экономической деятельностью в целях извлечения наживы, зачастую в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности.

По данным Главного информационного аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, в 2012 г. в стране было зарегистрировано 2302,2 тыс. преступлений.

Из них преступления в сфере экономической деятельности составили 34 403 (-15% по сравнению с 2011 г.), преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях – 2532 (-11,1%).

Характерно, что за предшествующий период (2004– 2009 гг.) уровень экономической преступности вырос. Общее количество преступлений экономической направленности возросло в 1,1 раза, из них количество преступлений в сфере экономической деятельности – в 1,7 раза; связанных с операциями с недвижимостью – в 2,7 раза. Существенно выросло число преступлений экономической направленности в топливо-энергетический комплекс (в 1,55 раза), при этом количество привлеченных к уголовной ответственности снизилось (77% по отношению к уровню 2004 г.); в лесопромышленном комплексе (в 1,8 раза); в сфере водных биоресурсов (в 1,8 раза). Серьезно снизился уровень преступности в агропромышленном комплексе (на 45%).

В 2012 г. в структуре преступлений в сфере экономики, выявляемых правоохранительными органами, преобладающее место занимают преступления против собственности (95,6%); в сфере экономической деятельности совершается 4,4% преступлений; всего 0,2% преступлений направлены против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

В структуре преступлений в сфере экономической деятельности на первом месте идет изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ) – 24 073, или 70%; затем легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ) – 611, или 1,8%; незаконное предпринимательство (ст. 198 УК РФ) – 397, или 1,1%.

Остальные показатели преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, или незначительны, или попросту отсутствуют.

Таким образом, в настоящее время мы имеем значительное снижение общего объема выявленных и зарегистрированных преступлений, совершенных в сфере экономической деятельности, – практически на 1/4 по сравнению с 2009 г., что в первую очередь объясняется, на наш взгляд, серьезными законодательными изменениями, связанными с декриминализацией части преступлений в сфере экономической деятельности за счет повышения нижнего порога уголовной ответственности за большинство преступлений (суммы причиненного ущерба или извлечения дохода).

Не последнюю роль в этом снижении, видимо, сыграл все еще продолжающийся процесс реформирования органов внутренних дел.

В соответствии с приведенной выше классификацией преступлений в сфере экономической деятельности наиболее криминализированными оказались финансово-кредитные отношения, в том числе отношения в сфере взимания налогов, внешнеэкономическая и предпринимательская деятельность.

Представляют интерес данные о количестве приостановленных уголовных дел по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ – это значит, что лицо, подлежащее привлечению к уголовной ответственности в качестве обвиняемого, не установлено, т.е. такие преступления просто нераскрыты.

Снижается число выявленных лиц, совершивших рассматриваемые преступления, в частности по следующим видам: лжепредпринимательство (-70,5% по сравнению с 2009 г.), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (-66,8%), неисполнение обязанностей налогового агента (-65%), уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (-64,9%), незаконная банковская деятельность (-58,8%), производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (-55,1%), незаконное предпринимательство (-51,2%).

Наименьший удельный вес преступлений, направленных в суд с обвинительным заключением, из числа предварительно расследованных имеют: уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (21,9%), неправомерные действия при банкротстве (22,9%), уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (24,2%), неисполнение обязанностей налогового агента (25,2%), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (53,6%).