ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Ключевые термины: отношения общества и природы; природоохранное и природоресурсное право и законодательство; административный и гражданско-правовой методы.

Каждая отрасль права и законодательства, как и учебная дисциплина, имеют свой предмет регулирования, объект познания, на которые направлены внимание и усилия, свои методы и механизмы, с помощью которых осуществляются эти познание и правовое регулирование. Многие века использование и потребление природных ресурсов казалось безбрежным и неограниченным: человек боролся с природой, пытался подчинить ее себе, не ждал от нее милостей.

Постепенно она начала ему мстить: массовая вырубка лесов привела к образованию оползней, оврагов, смыву почвы, уменьшению озонового слоя Земли; сброс загрязняющих веществ в водоемы резко понизил качество питьевой воды; разведанных минеральных ресурсов хватит человечеству на 30–50 лет; рост автотранспорта, индустриализация, урбанизация лишают атмосферу необходимого количества кислорода; химизация и интенсификация сельского и иных отраслей хозяйства приводят к накоплению и остаткам вредных веществ в продуктах питания; сокращается биологическое разнообразие на планете.

Современные экологические проблемы докатились и до России, хотя вследствие территории и величины запасов природных ресурсов они пришли к нам позднее, но тем скорее и компетентнее – с учетом международного опыта – надо их решать. Согласно ежегодным государственным докладам "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации", составляемым и публикуемым с 1992 г., в состоянии, близком к экологическому бедствию, находится почти 10% территории нашей страны. Возникшие перед человечеством, перед конкретными странами и каждым поселением экологические проблемы обусловливают возникновение новой науки и учебной дисциплины под названием "Экологическое право".

Предмет экологического права

О природных катаклизмах и экологическом кризисе (грозящем либо наступившем) говорится много на международных и национальных форумах, в средствах массовой информации. Нс надо впадать в крайности: по-видимому, конца света и исчерпания природных ресурсов можно избежать с принятием срочных и решительных мер; если их не форсировать, то уже нашему и следующим ближайшим поколениям придется туго в связи с ограниченностью чистых, пригодных для использования земель, вод, лесов. Надо решить – что люди могут и должны делать, чтобы остаться царями природы и работниками в ее мастерской.