Предисловие
Настоящее издание представляет собой дополненную и переработанную версию учебного пособия, вышедшего под названием "Мировая политика как феномен глобального мира" (2010). Изменения были внесены на основании опыта преподавания курса "Современная мировая политика" па факультете глобальных процессов МГУ. Появилась новая глава, посвященная международной миграции как глобальной проблеме современной мировой политики. В гл. 1 "Предмет мировой политики" добавлен параграф о соотношении понятий "мировая политика" и "глобальная политика". Глава 8 "Великие державы в мировой политике: КНР" пополнилась разделом об американо-китайских отношениях и ссылками на оригинальные китайские источники. Глава 10 "Международные организации в мировой политике" была дополнена параграфом, посвященном НАТО. В главе, посвященной дипломатии (гл. 5), появился раздел о парадипломатии. Дополнения, внесенные в настоящее издание, касаются также "конъюнктурной правки", т.е. учету тех изменений в событийной стороне динамично развивающейся современной мировой политики, которые произошли со времени предыдущего издания. Вместе с тем из учебника изъяты две главы, посвященные экономической составляющей мировой политики. Это сделано в связи с тем что данная проблематика широко представлена в учебном плане на факультете глобальных процессов. Новыми именами пополнилась рекомендованная к главам литература.
Мировая политика — относительно новое в отечественных международных исследованиях направление, связанное с крупными переменами в международном сообществе в последние десятилетия. Исследование этих перемен началось на Западе в 1970-е гг., хотя до сих пор понятия "международные отношения" и "мировая политика" там практически не разведены. Российские ученые подключились к анализу новейших тенденций в международных отношениях в 1990-е гг. В 2000-е гг. на страницах журналов "Международные процессы", "Полис" и некоторых других прошла дискуссия по определению предметного поля мировой политики как нового научного направления. Именно для российского научного сообщества стало характерно стремление выделить мировую политику в особую область знания, отличную от других научных направлений, изучающих международные реалии. Вышли в свет несколько монографий, среди которых особо следует отметить работы: "Мировая политика и международные отношения в 1990-е гг.: взгляды американских и французских исследователей" под ред. М. М. Лебедевой и П. А. Цыганкова (М., 2001), "Мировая политика: теория, методология, прикладной анализ" под ред. А. А. Кокошина и А. Д. Богатурова (М., 2005), "Современная мировая политика: прикладной анализ" под ред. А. Д. Богатурова (М., 2009). Одним из важных результатов усилий отечественных ученых стал первый в России учебник, написанный профессором МГИМО (У) М. М. Лебедевой "Мировая политика", изданный в 2003 г. и переизданный с дополнениями в 2006 г.
Настоящий учебник появился на свет как продолжение вклада, который внесли отечественные ученые в разработку проблематики мировой политики. Вместе с тем его отличает методологическое и проблемное своеобразие. Особенность настоящей книги связана также с тем, что она включила в себя многочисленные, в том числе новейшие, теории, объясняющие мирополитические процессы. Остановимся на этих особенностях подробнее.
Методология учебника. Основу трактовки мировой политики автор, наряду с большинством других исследователей этого феномена, видит в современных переменах в мировом сообществе, связанных с глобализацией. Несколько упрощая, можно определить мировую политику как конгломерат международных и впутриобщественных отношений в эпоху глобализации.
Вместе с тем отличие от подхода к проблематике мировой политики, реализуемом в учебных пособиях ряда видных специалистов, автор видит в большем акценте на роли государства как ведущем акторе современной мировой политики на фоне деятельности нетрадиционных акторов. Другими словами, мировая политика представлена в книге не столько как сфера формирующегося глобального гражданского общества, сколько как область глобального распределения политических (властных) ресурсов или, говоря иначе, как политическая глобалистика.
Теории, рассматриваемые в учебнике. Настоящее издание построено на привлечении максимально возможного количества теорий, полезных для наиболее полного освещения рассматриваемых проблем. Эти теории можно разделить на две категории. Первая категория — классические теории. Они достаточно полно изложены в научных монографиях (преимущественно зарубежных) и многократно воспроизводились в учебных пособиях, в том числе российских. К ним относятся концепции глобализации, дипломатического торга, общие и частные теории войны и мира и др. Вторая категория — новейшие теории, появившиеся в отечественной литературе в последние годы, еще не приобретшие статуса "устоявшихся", часто оспариваемые и побуждающие к дискуссиям. К таким теориям можно отнести мирополитическое, или политико-социологическое, видение международных отношений (А. Богатуров, М. Лебедева, П. Цыганков и др.). В книге уделено внимание теоретической дискуссии российских ученых, касающейся кризиса Вестфальской системы международных отношений (Д. Фельдман, О. Барабанов). Большое внимание в учебнике уделяется многочисленным (классифицированным автором на политические, политико-социологические и политико-экономические) теориям современного мирового порядка, среди которых присутствуют официальный подход российского руководства (включая его научное обоснование), концепция "плюралистической однополярности" А. Богатурова, российский вариант теории "глобального демократического мира" В. Кулагина, концепция "нового колониализма" (по определению автора издания) В. Иноземцева и С. Караганова, концепция "новой биполярности" А. Коновалова, концепция "нового Средневековья" Г. Мирского, политико-экономический прогноз современного мира до 2020 г., предпринятый под руководством А. Дынкина, и др.
В книге также рассматриваются теоретические отклики российских ученых на западные концепции. Среди них — критический анализ теории "демократического мира" А. Цыганкова и П. Цыганкова, "анклавно-конгломеративная" концепция глобализации А. Богатурова и др. Таким образом, в книге представлен широкий спектр общих и частных концепций мировой политики, среди которых ведущее место занимают новейшие разработки отечественных ученых.
Проблематика учебника. Особенностью настоящего издания является сочетание теоретического и практически-прикладного срезов анализа. В разных главах сочетание этих контекстов различно. Есть главы по определению посвященные преимущественно теоретическим вопросам, например, касающиеся анализа предмета мировой политики или теоретических подходов к современному миропорядку. Практически же во всех остальных главах книги автор старается сочетать теоретический материал с практическими примерами и анализом реальных процессов и событий.
Структура учебника подчинена следующей логике. В первом разделе "Теория и история мировой политики" рассматриваются методологические вопросы научного направления "мировая политика", ее признаки и противоречия. В главе, касающейся истории мировой политики, основной акцепт сделан на сущности Вестфальской системы и признаках ее кризиса. Второй раздел "Тенденции развития и средства мировой политики" включает в себя анализ ведущей тенденции мирового развития — глобализации, оценки российскими учеными структуры и перспектив развития современного мирового порядка, а также анализ двух основных средств международных взаимодействий — дипломатии и военной силы — в контексте мировой политики. Третий раздел "Основные акторы в современной мировой политике" в наибольшей мере отражает специфику подхода автора к анализу мировой политики — акценте на роли государств. Здесь проанализирована политика трех великих держав — США, Китая и России: США — как еще не сошедшего с арены мирового лидера, Китая — как восходящей и претендующей на глобальное лидерство державы, России — как нашей родины, уверенно набирающей силу в мировом сообществе. Отдельная глава посвящена международным организациям — межправительственным и неправительственным, роль которых в современной мировой политике не многим меньше, чем роль государств. Четвертый раздел "Современные глобальные проблемы мировой политики" посвящен анализу важнейших и наиболее злободневных проблем современного глобального мира, затрагивающих интересы всего человечества. "Глобальность" настоящего издания в наибольшей степени просматривается именно в данном разделе.
В результате освоения дисциплины студент должен:
знать
• признаки мировой политики и ее взаимосвязь с международными отношениями и глобальной политикой;
• ОГЛАВЛЕНИЕ процессов глобализации;
• основные формы международно-политического сотрудничества;
• глобальные проблемы мирового развития;
• место России в современной мировой политике;
уметь
• соотносить понятия "мировая политика" и "международные отношения", "мировая политика" и "глобальная политика";
• различать понятия глобализации и глобальных проблем;
• анализировать внешнюю политику России, КНР;
• анализировать деятельность международных организаций;
владеть знаниями
• об особенностях и противоречиях современного мирового порядка;
• об основных концептуальных подходах к исследованию мировой политики.
Учебный курс "Мировая политика" автор много лет читала на социологическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова, в настоящее время читает на факультете глобальных процессов МГУ. В первые годы курс строился в основном на зарубежных (американских) материалах. В последнее время основу курса составляют работы отечественных ученых. Материалы данного учебника были апробированы также в научных периодических изданиях — "Социально-гуманитарные знания", "Вестник Московского университета".
Автор выражает большую благодарность профессору МГУ им. М. В. Ломоносова Павлу Афанасьевичу Цыганкову. Под его руководством автор проработала около 20 лет, и опыт совместного творчества считает неоценимым. Работы П. А. Цыганкова, его советы и замечания оказали огромную помощь в написании данного учебника. Огромную помощь в параграфе, посвященном роли Китая в мировой политике, оказал китаевед, кандидат политических наук Евгений Николаевич Грачиков, за что автор приносит ему искреннюю благодарность.