Предисловие

С переходом к рыночным отношениям в России сформировалась независимая аудиторская служба. В основе этого процесса лежала взаимная заинтересованность государства, администрации предприятий и их владельцев (акционеров) в достоверной финансовой и учетной информации. В связи с этим вопросы организации аудиторской деятельности являются актуальными и требуют систематического изучения со стороны студентов высших экономических заведений, обучающихся по экономическим специальностям.

Мировая практика показывает, что во всех странах с рыночной экономикой контроль финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, необходимый для обеспечения защиты имущественных интересов собственника и государства, осуществляется специальной независимой организацией – аудиторской службой.

Особенности функционирования товаропроизводителей в нашей стране, неэффективность и невозможность сохранения прежней системы финансового контроля определили потребность в организации аудита и тем самым обусловили необходимость в проведении исследований по установлению научных основ организации аудита.

Зарубежный и национальный опыт убедительно подтверждает целесообразность использования в организации аудита принципа специализации. Отраслевые особенности сфер хозяйственной деятельности определяют конкретный состав способов удовлетворения и защиты имущественных интересов, правовые регламенты деятельности, методы учета затрат и калькулирования себестоимости, методы обоснования стратегии развития и другие условия выгодного использования инвестиционных средств. Практика последних лет выявила необходимость обособления аудита в сфере банковской и страховой деятельности, совместных предприятий национальных и зарубежных предпринимателей, финансовых институтов и бирж и др.

Для отдельных сфер экономики, представленных многотысячной совокупностью хозяйствующих субъектов, также необходим специализированный аудит, учитывающий все особенности хозяйствующих организаций, специфику взаимодействия хозяйствующих субъектов между собой и с органами государственного управления, социальные условия конкретного предпринимательства.

Практика управления и исследования становления многоукладной экономики свидетельствуют о неотложности организации аудита на основе общих для всей хозяйственной деятельности правовых регламентов и с учетом особенностей каждой сферы.

Приоритетное значение имеют следующие обстоятельства, обусловившие развитие аудита в России.

1. Потребность защиты имущественных интересов хозяйствующих субъектов, преобладающее большинство которых возникло или реорганизовано в процессе реформы и включено в сферу негосударственной экономики. В этих условиях ведомственный финансовый контроль практически упразднен, создается впечатление бесконтрольности и вседозволенности. Промедление в создании новой, надежной, постоянно действующей структуры для исполнения контрольной функции способствует нарушению законов при осуществлении хозяйственных операций, не позволяет обеспечить сохранность имущества и его эффективное использование, правильное исчисление и рациональное распределение прибыли, защиту законных интересов учредителей и работников. Самостоятельно хозяйствующие субъекты непосредственно заинтересованы в достоверном бухгалтерском балансе и реальной оценке финансового состояния собственного предприятия и своих партнеров, в подтверждении соответствия законам и учредительным документам деятельности избранных органов управления на предприятиях и в объединениях (правлений, советов директоров, координационных советов и др.).

2. Сложность системы законодательных и нормативных актов, регулирующих деятельность организаций и формирований. Это обстоятельство вызвало острую потребность в консультациях и методической помощи по организации учета и отчетности, исчислению дохода и прибыли, пользования кредитами, защите имущественных интересов своих учредителей. В каждой отрасли специфичны действующие нормативные акты по исчислению и уплате налогов, финансированию и кредитованию, организации учетного процесса для отчетности и налоговых расчетов, что требует профессиональной поддержки со стороны аудиторов.

3. Необходимость достоверной оценки реальности бухгалтерского баланса и финансового состояния хозяйствующих субъектов, в том числе банков, как условие гарантии возврата кредитов.

4. Потребность в действенном механизме банкротства, который может функционировать только при хорошо отработанном механизме оценки достоверности бухгалтерской отчетности и определения ликвидности и финансового состояния предприятия.

5. Обязательность защиты хозяйствующих субъектов от неправомерных действий органов налогообложения, пенсионного и имущественных фондов, банков.

6. Необходимость в регулировании на паритетных началах отношений организаций с деловыми партнерами. Аудиторские проверки применяемых предприятиями-монополистами цен (наценок) и других условий реализации товаров или услуг, проводимые по инициативе региональных органов государственного управления, могут служить основой для принятия эффективных антимонопольных мер.

7. Кардинальная трансформация системы органов контроля, которая произошла в процессе реформирования экономических отношений и хозяйственной организации в Российской Федерации. Резко сократилась сфера деятельности ведомственного контроля и численность занятых в ней работников. В государственных органах управления отраслями система контрольно-ревизионной службы практически упразднена: на уровне района полностью отсутствует, на уровне области представлена 3-4 специалистами, в аппарате министерств и ведомств РФ ее численность не обеспечивает даже исполнения контрольных функций федерального уровня управления.

8. Резкое сокращение сферы ведомственного контроля и структуры его деятельности, ориентированной на контроль исполнения функций федерального и регионального управления. Это обстоятельство было обусловлено изменениями отношений собственности. В сфере хозяйственного управления (на всех его уровнях) контрольные функции осуществляет аудиторская служба, соответствующая предпринимательскому статусу хозяйствующих субъектов и сочетающая независимый финансовый контроль с оказанием услуг в финансовой сфере.

Цель учебного пособия – дать обучающимся представление об аудите и его особенностях, основных методах и способах его проведения.

Основными задачами изучения курса "Основы аудита" являются:

• овладение теоретическими основами функционирования аудиторского контроля на предприятии;

• приобретение базовой подготовки для эффективной деятельности в сфере предпринимательства;

• формирование навыков практического решения задач налогового контроля.

Учебное пособие разработано в соответствии с программой подготовки специалистов в области бухгалтерского учета и аудита.

В результате освоения курса будущий специалист должен обладать рядом важнейших компетенций, а именно:

знать

• нормативные правовые акты, регламентирующие аудиторскую деятельность;

• основные понятия, категории и инструменты для обработки различной информации;

• порядок и методику проведения аудиторских проверок;

уметь

• анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую и иную информацию, содержащуюся в отчетности предприятий различных форм собственности, организаций, ведомств и использовать полученные сведения для принятия управленческих решений;

• применять специальные приемы и методы, связанные с обработкой и анализом данных в соответствии с поставленной задачей;

владеть

• способностью планировать, организовывать и проводить аудиторскую проверку всех аспектов бухгалтерского учета и отчетности, обобщать результаты проверок и составлять аудиторское заключение, использовать результаты аудиторской проверки в совершенствовании деятельности проверяемых.

Коллектив авторов: Т. М. Рогуленко, С. В. Пономарева (гл. 1–5; 7–12); Т. М. Рогуленко, А. В. Бодяко (гл. 13, 14); А. В. Бодяко (гл. 6); В. М. Бодяко (гл. 15); В. М. Мироненко (гл. 16); Ю. В. Слиняков, С. В. Пономарева (гл. 17); С. В. Пономарева, Ю. В. Слиняков (гл. 18).