Правые, левые и центр
По основным ценностным установкам партии разделяются на левые, правые и центр. Исторически это разделение восходит к эпохе Великой французской революции, когда в Национальном Конвенте радикально настроенные депутаты – якобинцы – располагались слева, а умеренные – жирондисты – справа. В дальнейшем эти имена стали нарицательными и употребляются ныне в качестве политических характеристик партий. В современной политологии принято называть левыми партии, выступающие за усиление государственного регулирования экономики, правыми – партии в большей мере склоняющиеся к ценностям свободного предпринимательства и минимизации государственного контроля над производством. Партии центра, как следует из самого их названия, стремятся занять промежуточное положение.
Из трех девизов, провозглашенных еще французской революцией: "Свобода! Равенство! Братство!" – каждая группа партий акцентирует внимание на каком-то одном, именно его считая выражением наивысшей из социальных ценностей.
Партии правого крыла высшей ценностью считают свободу, полагая, что фундаментом общественного благосостояния является свободная инициатива и предприимчивость граждан. Государственная политика, с их точки зрения, должна поощрять развитие именно этих качеств, создавая условия, в которых оправдавшийся риск приносил бы максимальный доход. Крайним выражением такой политики может служить девиз: "Выигравший получает все!". Оборотной ее стороной может стать имущественное расслоение общества на сверхбогатых и сверхбедных, резкое возрастание социальной напряженности и, как следствие, возникновение революционных настроений и дестабилизация общественной жизни.
Партии левого крыла в качестве высшей ценности выдвигают равенство, полагая, что именно оно является основой справедливого общественного устройства, обеспечивающего каждому человеку приемлемый уровень жизни и, тем самым, предохраняющего общество от социальных потрясений. С их точки зрения, важнейшей задачей государственной политики должна стать разработка и реализация социальных программ и перераспределение доходов с целью поддержки нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения. Крайним выражением этой политики можно считать девиз: "Помалу, зато поровну!". Ее оборотной стороной может стать снижение инициативы, рост иждивенческих настроений и, как следствие, стагнация в экономике и застой в общественной жизни.
Партии центра, стремящиеся занять промежуточное положение, могли бы в качестве девиза взять третью составляющую упомянутого лозунга – братство. Государственная политика в этом случае должна быть сориентирована на изъятие части дохода успешных предпринимателей для обеспечения социальных программ поддержки малообеспеченных слоев населения. Однако и то, и другое должно быть сбалансировано так, чтобы, с одной стороны, не погасить инициативу, а с другой – не допустить чрезмерного разрыва в уровне жизни между различными слоями населения страны. Иными словами, заботой государства должно стать установление в обществе атмосферы того самого братства, когда экономические успехи или неудачи не порождают на одном полюсе завистливой злобы, а на другом – безжалостного презрения.
Исходя из отмеченных различий, можно сказать, что:
Партии правого крыла выражают интересы преимущественно крупных предпринимателей. Они выступают за сохранение частной собственности, за свободу предпринимательской инициативы, за снижение налоговой нагрузки па производство и сокращение социальных программ.
Партии левого крыла выражают в большей степени интересы наемных работников. Они выступают за повышение экономической роли государства, за национализацию производства, за уравнительную систему перераспределения национального дохода и расширение социальной поддержки беднейших слоев населения.
Партии центра выражают интересы среднего класса и выступают, прежде всего, за рациональную сбалансированность стимулирования предпринимательской инициативы и программ социальной поддержки населения. Основной задачей государственной политики, с их точки зрения, должно стать всемерное поощрение количественного роста среднего класса, выступающего гарантом социальной и политической стабильности общества.
Функции партий
Функции партий связаны с выполнением тех задач, ради которых они, собственно, и создаются. В качестве основных функций можно выделить идеологическую, социальную и политическую:
– идеологическая функция партии проявляется в выработке партийной идеологии, которая, в свою очередь, выступает основанием для разработки политических и социальных программ, и используется в партийной пропаганде, направленной на популяризацию основных положений партийной идеологии и программ с целью расширения социальной базы партии путем привлечения новых сторонников;
– социальная функция партии состоит в представительстве, сущностью которого является выражение и доведение до государственной власти интересов и требований тех групп населения, от имени которой выступает данная партия;
– политическая функция партии – это борьба за овладение политической властью в стране и связанное с этим рекрутирование, т.е. подбор и подготовка кадров, потенциально способных войти в аппарат управления, когда и если партия добьется успеха в борьбе за государственную власть.
Общественное положение партии, ее престиж, способность влиять на формирование и деятельность государственной власти напрямую зависят от того, насколько эффективно выполняет она перечисленные выше функции.