Правовое обеспечение экономической безопасности регионов

Официальным органом исполнительной власти в сфере регулирования региональной политики является Министерство регионального развития РФ (Минрегион России), осуществляющее следующие функции:

– выработка государственной политики и нормативноправовое регулирование в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований;

– административно-территориальное устройство Российской Федерации;

– разграничение полномочий осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, строительства, архитектуры, градостроительства и ЖКХ, государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации;

– защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации;

– предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда РФ, Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета (в установленной сфере деятельности Министерства);

– согласование федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития;

– осуществление нрав государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ, связанных с экономическим развитием субъектов РФ и муниципальных образований;

– разработка и согласование методик выделения средств государственной поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям и внесению их в Правительство РФ на утверждение;

– оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства и координация деятельности государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральные целевые и государственные программы являются эффективным инструментом реализации государственной экономической и социальной политики, особенно при решении долгосрочных задач и реализации крупных инфраструктурных проектов.

Минрегион России реализует следующие государственные программы:

• Федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011–2017 годы (утверждена постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. № 1092);

• Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утверждена распоряжением Правительства РФ от 30 ноября 2012 г. № 2227-р);

• Государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 2408-р);

• Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (2006–2012 гг.). Цель Программы – объединение потенциала российских соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться в Российскую Федерацию, с потребностями развития российских регионов, в том числе создание организованных миграционных потоков с учетом демографического и социально-экономического положения субъектов РФ;

• Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года (утверждена постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. № 866). В реализации программы участвуют Министерство энергетики РФ (Минэнерго России), Министерство регионального развития РФ (Минрегион России), Министерство культуры РФ (Минкультуры России), Министерство здравоохранения РФ (Минздрав России), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России), Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), Федеральное архивное агентство (Росархив), Федеральное агентство связи (Россвязь);

• Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007–2015 годы" (утверждена постановлением Правительства РФ от 9 августа 2006 г. № 478). Государственный заказчик-координатор – Минрегион России;

• Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" (утверждена постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 480). В реализации Программы участвуют 11 госзаказчиков: Минрегион России, Ростуризм, Минэнерго России, Минкультуры России, Минздрав России, Рособрнадзор, Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы), Росавтодор, Россвязь, Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот), Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор).