Поступления некоммерческой организации

Природе некоммерческой организации более соответствует только один вид финансовых ресурсов – поступления.

Поступления формируются на условиях безвозмездности и безвозвратности для получателя и являются результатом предоставления денежный средств на этих условиях физическими и юридическими лицами, а также бюджетами разного уровня, в форме членских взносов, пожертвований, грантов, субсидий, бюджетных ассигнований и др.

Если это разрешено национальным законодательством, поступления могут также формироваться за счет перераспределения доходов, созданных в зарубежной экономике, и поступать национальным некоммерческим организациям также в виде грантов, пожертвований, членских взносов и пр.

Поступления являются результатом финансовой операции. Как исключение в виде поступлений можно также рассматривать кредиты и займы и получаемые страховые возмещения, которые формируются на условиях возвратности, платности.

Функционирование некоммерческих организаций в условиях рыночной экономики закрепило за ними поступления в виде основного вида финансовых ресурсов, так как в отличие от традиционных доходов они поступают в некоммерческую организацию в начале деятельности, на "нерыночных условиях". Они обеспечивают ей экономическую основу для производства общественных благ, а именно возможность приобретения материально-вещественных факторов производства (здания, сооружения, сырье, материалы), оплаты труда работников.

Средства, поступающие от юридических и физических лиц, а также от органов государственной власти и местного самоуправления всегда носят целевой характер, так как используются некоммерческими организациями для реализации основной деятельности. Использовать данные средства на другие цели некоммерческая организация не имеет право.

Бывший владелец этих финансовых ресурсов, передавая их, не преследует экономической выгоды. Он не является инвестором, а ставится донором, спонсором, жертвователем.

Поступления могут использоваться на финансирование всей основной деятельности некоммерческой организации, или на финансирование конкретных целевых программ. Как правило, поступления для реализации отдельных программ некоммерческая организация получает на условиях тендера.

Пример

Муниципальное бюджетное учреждение детский сад "Солнышко" (далее – МБУ "Солнышко"), как и другие муниципальные детские сады, должно использовать бюджетные субсидии на воспитание детей в возрасте от 3 до 6 лет, так как это является непосредственно целью его деятельности. Но только в МБУ "Солнышко" дети ходят на дополнительные бесплатные занятия по рисованию, так как только в нем реализуется муниципальная программа "Учимся рисовать", на реализацию которой оно получило еще новую "порцию" бюджетных субсидий. Эти целевые поступления должны строго использоваться администрацией на создание условий для профессионального обучения живописи детей, например, за счет них оплачивается труд преподавателя рисования, но не воспитателя или няни.

Поступления некоммерческой организации – это денежные средства, полученные некоммерческой организацией от учредителей, членов организации, доноров на условиях безвозвратности и безвозмездности, которые данная организация обязана использовать в целях производства общественных благ, т.е. для осуществления уставной деятельности.

Пример

Целевые поступления общественной некоммерческой организации "Клуб автолюбителей" образуются за счет членских взносов по 120 тыс. руб.; субвенций из местного бюджета на предоставление услуги по дополнительному обучению детей-сирот автоделу – 800 тыс. руб. Согласно договору пожертвования, от коммерческой организации были получены средства в сумме 250 тыс. руб. на приобретение автомобилей. Таким образом, были сформированы "доходы" в виде целевых поступлений некоммерческой организации, которые нс были заработаны от продажи товаров или услуг, но были переданы различными лицами (донорами) на условиях целевого использования.

В отличие от процесса формирования уставного капитала коммерческой организации, который носит разовый характер, целевые поступления должны притекать к некоммерческой организации после каждого цикла предоставления запланированного количества общественных благ потребителям.

Поступления являются условием производства общественного блага, но не являются условием получения финансового результата.

На практике, при налогообложении прибыли вместо понятия "поступления" используется термин "средства целевого финансирования" или целевые поступления. Согласно ст. 247, и. 14 ст. 251, они не являются доходами и, соответственно, согласно п. 2 ст. 215 НК, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.