Понятие и виды времени отдыха. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
Право каждого на отдых закреплено в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ. Данной статьей работникам гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Правовые нормы, обеспечивающие реализацию данной конституционной гарантии, содержатся в разд. V ТК РФ (гл. 17–19, ст. 106–128).
Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Фактически время отдыха противопоставлено рабочему время: если в рабочее время работник должен работать (выполнять свои трудовые
обязанности), то во время отдыха он работать не обязан (по выражению ТК РФ – свободен от работы). Этот термин во многом условен, так как работник использует время отдыха по своему усмотрению; работник может не только отдыхать, но и дополнительно работать (например, по совместительству), заниматься предпринимательской деятельностью и пр.
Виды времени отдыха исчерпывающе перечислены в ст. 107 ТК РФ:
– перерывы в течение рабочего дня (смены);
– ежедневный (междусменный) отдых;
– выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
– нерабочие праздничные дни;
– отпуска.
К перерывам в течение рабочего дня (смены) ТК РФ относит:
1) перерыв для отдыха и питания ("обед") (ст. 108 ТК РФ). Как следует из ч. 1 данной статьи, перерыв для отдыха и питания должен предоставляться независимо от продолжительности рабочего дня (смены). Продолжительность такого перерыва не может быть менее 30 минут и более двух часов; в рабочее время он не включается. Конкретная продолжительность и время предоставления перерыва устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором.
Часть 3 ст. 108 ТК РФ устанавливает исключение из обязанности предоставить работнику данный вид времени отдыха и связывает это с невозможность предоставить такой перерыв по условиям производства (работы). В этом случае работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка;
2) специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ). Они предоставляются:
– работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях;
– грузчикам, занятым па погрузочно-разгрузочных работах;
– другим работникам в необходимых случаях.
Эти перерывы включаются в рабочее время;
3) перерыв для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ). Предоставляется женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается нс менее одного часа. По заявлению женщины эти перерывы присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся на начало или на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Такие перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Какого-либо иного упоминания в ТК РФ, кроме чем в ст. 107, о ежедневном (междусменном) отдыхе нет. Исходя из названия, можно определить, что ежедневный (междусменный) отдых – это период со времени окончания одного рабочего дня (смены) до времени начала работы в следующий рабочий день (смену), за исключением рабочего дня (смены) накануне выходного и нерабочего праздничного дней.
Для некоторых категорий работников минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха регламентируется в упомянутых выше нормативных правовых актах об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха. Например, в соответствии с п. 18 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 16.05.2003 № 133, ежедневный отдых указанных работников не может быть менее 12 часов.
Наряду с ежедневным непрерывным отдыхом, все работники имеют право на еженедельный непрерывный отдых, именуемый выходными днями. Количество выходных дней зависит от вида рабочей недели: при шестидневной рабочей неделе работникам предоставляется один выходной день в неделю – воскресенье, при пятидневной – два, воскресенье и суббота или воскресенье и понедельник (с учетом того, что оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд).
Если установлена рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику (ст. 100 ТК РФ), то выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. В этом случае выходными днями для работников будут не воскресенье и, например, суббота, а другие дни недели, согласно графику работы.
Отдельным категориям работников предоставлено право на использование дополнительных выходных дней, как оплачиваемых (например, ч. 1 ст. 262 ТК РФ), так без сохранения заработной платы (например, ст. 319 ТК РФ).
Статья 110 ТК РФ устанавливает минимальную продолжительность еженедельного непрерывного отдыха – 42 часа, т.е. работа в день, следующий за выходным, должна начаться не ранее чем спустя это количество часов со времени ее окончания в предвыходной день.
Также следует учитывать, что при шестидневной рабочей неделе продолжительность работы накануне выходных дней сокращается и не может превышать пять часов (ст. 95 ТК РФ).
Наряду с выходными днями, ТК РФ устанавливает перечень из 14 праздничных дней, в которые работа нс производится.
Нерабочие праздничные дни – это установленные ТК РФ свободные от работы дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам[1]. Все работники имеют право на использование всех 14 нерабочих праздничных дней в каждом рабочем году. По общему правилу работники используют эти дни в натуре, т.е. они свободны от исполнения трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 113 'ГК РФ), при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 ТК РФ). Правительству РФ предоставлено право переносить выходные дни, приходящиеся на период новогодних каникул и Рождества Христова, на иные дни.
Только в исключительных случаях, предусмотренных ст. 113 ТК РФ, возможно привлечение работника к работе в нерабочие праздничные дни. Также, на основании ч. 6 данной статьи допускается производство:
– работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации);
– работ по обслуживанию населения;
– неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ. В указанных случаях правило о переносе выходных дней не применяется.
В случае если работник работал в выходной или нерабочий праздничный день, то ему производится оплата за эту работу не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ).