Понятие и типы политических режимов

Исторический опыт свидетельствует, что реальная политическая власть в стране может отличаться от провозглашенной в конституции формы правления. Достаточно напомнить, что и в США, и в бывшем СССР форма правления была одинаковой – республиканской, но реальная политическая власть – различной. Следовательно, чтобы иметь точное представление о политической жизни страны, недостаточно знать только о провозглашенной в ней форме правления, необходимо еще выяснить, какой политический режим в ней господствует. Нередко существуют весьма значительные различия и противоречия между "парадным" фасадом государства и реальными процессами, происходящими за этим фасадом.

Политический режим представляет собой совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти. Он характеризует среду и условия политической жизни общества, другими словами – определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития. Именно политический режим определяет политическую атмосферу общества. В отличие от сравнительно устойчивых правовых норм, он подвижен и способен эволюционировать в различных направлениях. Изучая многообразные формы политических режимов, существовавших в прошлом и существующих ныне, нужно исходить из современных гуманистических требований к политической науке, поэтому рассматривать каждый режим необходимо но отношению к конкретной личности, се важнейшим правам и свободам.

Основными параметрами политического режима являются:

1) степень развития гражданского общества;

2) роль негосударственных политических организаций в политической жизни;

3) роль в государстве и обществе силовых структур (армия, полиция, служба безопасности);

4) реальная роль закона и функции правоохранительных органов, а также практика толкования и применения ими конституции и других актов;

5) степень разделения властей и характер отношений между ними;

6) степень централизации власти;

7) механизм формирования представительных учреждений и их функционирование.

Политический режим предопределяется тремя основами – экономической, политической и идеологической.

• Экономической основой выступает собственность на основные средства производства: в чьих руках собственность – в интересах того класса и создаются благоприятные условия политической жизни.

• Политической основой служит государство. Наделенное законодательными и исполнительными функциями власти, оно устанавливает и поддерживает в обществе порядок, выгодный и угодный власть имущим.

• Идеологической основой является идеология господствующего класса, утверждающая в сознании людей мысль о целесообразности именно существующего общественного устройства.

Для более широкого и конкретного представления о политическом режиме в определенной стране необходимо ответить на следующие вопросы.

1. Как возник данный политический режим? Имеется в виду организация и проведение выборов в органы политической власти. Характер и ОГЛАВЛЕНИЕ формирующегося политического режима определяются соревновательностью выборов, свободой выдвижения кандидатур, наличием специального механизма "честной игры".

2. Какие политические группировки находятся у власти ? Это раскрывает цели, которые данные группировки преследуют. Если власть принадлежит представителям демократических сил, то ставятся задачи демократизации общественной жизни. Если властвуют представители военной элиты, экстремистских кругов, тогда преследуются иные цели.

3. Каким методам политического господства отдается предпочтение – демократическим или насильственным? Другими словами, политическая жизнь может характеризоваться признанием народа высшим источником власти, но может характеризоваться и политическим насилием, репрессиями против инакомыслящих, манипулированием сознанием людей с помощью разного рода мифов и ложной информации.

4. Какие партии добиваются прихода к политической власти (коммунистические, либеральные, демократические и т.д.)? Цели, которые ставят политические партии, во многом определяют тип политического режима в той или иной стране.

5. Допускается ли существование политической оппозиции и в какой мере? Существование оппозиции предполагает свободу мнений, независимость средств массовой информации, критику и контроль деятельности властвующих структур, выдвижение альтернативных программ экономического и политического развития страны. Оппозиция может требовать отставки правительства и проведения новых выборов. Таким образом, факт наличия или отсутствия политической оппозиции является важным обстоятельством в определении типа политического режима.

6. Каково положение личности в данной стране? Это один из ключевых вопросов в определении типа политического режима. В первую очередь речь идет об уровне и фактической реализуемости института прав и свобод граждан: о правах человека, гарантирующих индивидуальную свободу, возможность активного участия в управлении государством; праве на собственность, предпринимательскую деятельность, свободу распоряжения рабочей силой. Речь также идет о достойном уровне жизни, социальной защищенности и духовном развитии личности. Очевидно, что степень осуществления прав человека в том или ином государстве является одним из важных показателей, позволяющих классифицировать политические режимы.