Понятие и ОГЛАВЛЕНИЕ кредитной истории

Введение в отечественную правовую систему института кредитных историй и создание в Российской Федерации системы БКИ направлено на устранение многочисленных проблем кредитных организаций, связанных с невозможностью быстрой оценки кредитоспособности потенциального заемщика. Препятствующая реальной оценке клиента "неполнота доступной для кредитных организаций информации на фоне усиления конкуренции на кредитном рынке приводит к неадекватной оценке рисков, завышению процентных ставок по кредиту и в перспективе может привести к накоплению “плохих” долгов в банковской системе страны"^[1]. Именно поэтому в целях создания условий для формирования, обработки, хранения и раскрытия информации, характеризующей своевременность исполнения заемщиками своих обязательств по договорам займа (кредита)^[2], повышения защищенности кредиторов и заемщиков за счет общего снижения кредитных рисков, а также повышения эффективности работы кредитных организаций 30 декабря 2004 г. был принят Закон о кредитных историях.

Он установил права и обязанности участников правоотношений, связанных с кредитными историями, определил порядок формирования кредитных историй и предоставления кредитных отчетов.

Кредитная история – это совокупность данных, свидетельствующая о наличии у субъекта кредитной истории^[3] кредитных (заемных) обязательств перед третьими лицами и их надлежащем (ненадлежащем) исполнении. Система кредитных историй позволяет пользователям^[4] провести быстрый и полный анализ не только текущей задолженности потенциального заемщика, но и его добросовестности в исполнении своих обязательств. Кроме того, "основываясь на статистически значимых количествах кредитных историй, накопленных за существенный промежуток времени (по разным стадиям экономического цикла), легче создавать качественную скоринговую модель, открывающую возможность для дальнейшего снижения стоимости выдачи (и сопровождения) кредита"^[5].

Кредитная история субъекта кредитной истории – физического лица состоит:

1) из титульной части;

2) основной части;

3) дополнительной (закрытой) части.

В титульной части кредитной истории физического лица содержится Вперед информация о субъекте кредитной истории:

1) фамилия, имя, отчество (если последнее имеется) на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства – написанные буквами латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ), дата и место рождения;

2) данные паспорта гражданина РФ, а при его отсутствии – иного документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата и место выдачи, наименование и код органа, выдавшего паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);

3) идентификационный номер налогоплательщика (если лицо его указало);

4) страховой номер индивидуального лицевого счета, указанный в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (если лицо его указало).

В основной части кредитной истории содержатся сведения:

1) в отношении субъекта кредитной истории:

а) указание места регистрации и фактического места жительства;

б) сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в отношении обязательства заемщика (для каждой записи кредитной истории^[6]):

а) указание суммы обязательства заемщика на дату заключения договора займа (кредита);

б) указание срока исполнения обязательства заемщика в полном размере в соответствии с договором займа (кредита);

в) указание срока уплаты процентов в соответствии с договором займа (кредита);

г) о внесении изменений и (или) дополнений к договору займа (кредита), в том числе касающихся сроков исполнения обязательств;

д) о дате и сумме фактического исполнения обязательств заемщика в полном и (или) неполном размерах;

е) о погашении займа (кредита) за счет обеспечения в случае неисполнения заемщиком своих обязательств по договору;

ж) о фактах рассмотрения судом, арбитражным и (или) третейским судом споров по договору займа (кредита) и содержании резолютивных частей судебных актов, вступивших в законную силу, за исключением информации, входящей в состав дополнительной (закрытой) части кредитной истории;

3) иная информация, официально полученная из государственных органов.

В дополнительной (закрытой) части кредитной истории содержатся следующие сведения:

1) в отношении источника формирования кредитной истории:

а) полное и сокращенное (в случае если таковое имеется) наименования юридического лица, в том числе фирменное

наименование, наименование на одном из языков народов Российской Федерации и (или) иностранном языке;

б) единый государственный регистрационный номер юридического лица;

в) ИНН;

г) код основного классификатора предприятий и организаций (ОКПО);

2) в отношении пользователей кредитной истории:

а) в отношении пользователя кредитной истории – юридического лица:

– полное и сокращенное (в случае если таковое имеется) наименования юридического лица, в том числе фирменное наименование, наименование на одном из языков народов Российской Федерации и (или) иностранном языке;

– единый государственный регистрационный номер;

– ИНН;

– код ОКПО;

– дата запроса;

б) в отношении пользователя кредитной истории – индивидуального предпринимателя:

– сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

– фамилия, имя, отчество (если последнее имеется) на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства – написанные буквами латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность);

– ИНН;

– данные паспорта гражданина Российской Федерации или при его отсутствии – иного документа, удостоверяющего личность;

– дата запроса.

Кредитная история субъекта кредитной истории – юридического лица также состоит:

1) из титульной части;

2) основной части;

3) дополнительной (закрытой) части.

В титульной части содержится Вперед информация о субъекте кредитной истории:

1) полное и сокращенное (в случае если таковое имеется) наименования юридического лица, в том числе фирменное наименование, наименование на одном из языков народов Российской Федерации и (или) иностранном языке (в последнем случае – написанное буквами латинского алфавита);

2) адрес (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, его телефон;

3) единый государственный регистрационный номер юридического лица^[7];

4) ИНН;

5) сведения о реорганизации юридического лица:

а) полное и сокращенное (в случае если таковое имеется) наименования реорганизованного юридического лица, в том числе фирменное наименование, наименование на одном из языков народов Российской Федерации и (или) иностранном языке;

6) единый государственный регистрационный номер реорганизованного юридического лица.

В основной части кредитной истории содержатся следующие сведения:

1) в отношении субъекта кредитной истории:

а) о процедурах банкротства юридического лица – если арбитражным судом принято к производству заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом);

б) основные части кредитных историй реорганизованных юридических лиц, прекративших существование, – если юридическое лицо было создано путем реорганизации;

2) в отношении обязательства заемщика (для каждой записи кредитной истории):

а) указание суммы обязательства заемщика на дату заключения договора займа (кредита);

в) указание срока уплаты процентов в соответствии с договором займа (кредита);

д) о дате и сумме фактического исполнения обязательств заемщика в полном и (или) неполном размерах;

ж) о фактах рассмотрения судом, арбитражным и (или) третейским судом споров по договору займа (кредита) и содержании резолютивных частей судебных актов, вступивших в законную силу, за исключением информации, указанной в дополнительной (закрытой) части кредитной истории;

з) иная информация, официально полученная из государственных органов.

В дополнительной (закрытой) части кредитной истории:

1) в отношении источника формирования кредитной истории:

а) полное и сокращенное (в случае если таковое имеется) наименования юридического лица, в том числе фирменное наименование, наименование на одном из языков народов Российской Федерации и (или) иностранном языке;

б) единый государственный регистрационный номер юридического лица;

в) ИНН;

г) код ОКПО;

2) в отношении пользователей кредитной истории:

а) в отношении пользователя кредитной истории – индивидуального предпринимателя:

– сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

– ИНН;

– данные паспорта гражданина Российской Федерации, а при его отсутствии – иного документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата и место выдачи, наименование и код органа, выдавшего паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);

– дата запроса;

б) в отношении пользователя кредитной истории – юридического лица:

– единый государственный регистрационный номер юридического лица;

– ИНН;

– код ОКПО;

– дата запроса.

В основной части кредитной истории также может содержаться индивидуальный рейтинг субъекта кредитной истории, рассчитанный на основании методик, утвержденных соответствующим бюро кредитных историй.

В состав кредитной истории включается также информация о всех изменениях содержащихся в ней сведений.

В целом, кредитная история юридического лица содержит лишь сведения о наличии кредитной задолженности и добросовестности действий субъекта кредитной истории по ее уменьшению. При "выработке идеологии кредитных бюро планировалось включать в базу данных заемщиков сведения о месте выдачи кредита, его основных характеристиках, целях займа, характере конфликтной ситуации и, главное, данные о высшем эшелоне управления компании и учредителях"^[8], что позволило бы снизить процент недобросовестных заемщиков, мигрирующих из банка в банк. Между тем действующая редакция Закона о кредитных историях указанных сведений не содержит.

Не решен законодательно вопрос о передаче информации о заемщике при переуступке кредита. Представляется, что в случае переуступки прав требования по кредиту юридическому лицу, не являющемуся кредитной организацией, "передача данным юридическим лицом сведений о заемщике в бюро кредитных историй желательна. При этом кредитная организация – первичный кредитор должна передать в бюро кредитных историй информацию о должнике, которой она располагала до момента переуступки прав требования. Полагаем, что при передаче прав по кредиту другой кредитной организации у нового кредитора возникает обязанность по передаче информации в БКИ по кредиту заемщика, который дал согласие первоначальному кредитору. При передаче прав по кредиту новому кредитору кредитная организация, по нашему мнению, должна сообщить об этом в БКИ"^[9].

Субъект кредитной истории обладает значительным объемом правомочий относительно "своей" кредитной истории. В частности, он вправе:

– получить в ЦККИ^[10] информацию о том, в каком бюро кредитных историй хранится его кредитная история;

– в любом БКИ

{{Бюро кредитных историй (БКИ) – юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ, являющееся коммерческой организацией и оказывающее в соответствии с Законом о кредитных историях услуги по формированию, обработке и хранению кредитных историй, а также по предоставлению кредитных отчетов и сопутствующих услуг.

– один раз в год бесплатно и неограниченное количество раз за соответствующую плату без указания причин получить кредитный отчет по своей кредитной истории, в том числе с накопленной информацией об источниках формирования кредитной истории и о пользователях кредитной истории, которым выдавались кредитные отчеты;

– полностью или частично оспорить информацию, содержащуюся в его кредитной истории, путем подачи в соответствующее БКИ заявления о внесении изменений и (или) дополнений в кредитную историю;

– обжаловать в судебном порядке отказ БКИ в удовлетворении заявления о внесении изменений и (или) дополнений в кредитную историю, а также непредставление в установленный срок письменного сообщения о результатах рассмотрения его заявления.

В свою очередь, БКИ обязаны:

– в течение 30 дней со дня получения соответствующего заявления провести дополнительную проверку информации, входящей в состав кредитной истории, запросив ее у источника формирования кредитной истории;

– обновлять кредитную историю в оспариваемой части в случае подтверждения заявления субъекта кредитной истории или оставлять кредитную историю без изменения. О результатах рассмотрения указанного заявления бюро кредитных историй обязано в письменной форме сообщить субъекту кредитной истории по истечении 30 дней со дня его получения. Отказ в удовлетворении указанного заявления должен быть мотивированным.