Понятие права собственности
Когда один молодой хвастун говорил, что он умен, потому что беседовал со многими философами, Эпиктет заметил ему: "Вот у меня много знакомых богачей, а я все же не богач!"
Эпиктет
В предыдущем параграфе мы выяснили, какие отношения являются отношениями собственности и что такое собственность в экономическом понимании.
Вместе с тем следует иметь в виду, что право регулирует такие отношения путем установления прав и обязанностей. Поэтому с юридической точки зрения правильнее было бы говорить не о собственности, а о праве собственности.
В юриспруденции собственность понимается только как право собственности.
В самом деле, если в экономической науке для определения фигуры собственника доминирующее значение имеет факт реального, фактического господства над вещью, то для юриспруденции, формальной по своей природе, собственником будет только тот, кто назван таковым в соответствии с законом, пусть он и не обладает реальной властью над имуществом. Таким образом, собственником одного и того же имущества с экономической и юридической точки зрения могут быть разные лица. Поэтому крайне важно иметь в виду, проблема какого рода обсуждается – юридическая или экономическая, – и, естественно, использовать соответствующие понятия.
Что же понимается под термином "право собственности"?
Как вам уже известно, категория "право" имеет два значения. Правом в объективном смысле является совокупность норм (правил, моделей поведения), выполнение которых гарантируется силой государственного принуждения. Термин "право" также может использоваться для обозначения субъективного права, т.е. меры возможного поведения конкретного лица, которому оно принадлежит. Когда кто-нибудь говорит: "Я имею право...", речь идет именно о субъективном праве.
О праве собственности, соответственно, можно говорить в объективном и субъективном смысле.
Понятие права собственности в объективном смысле. Регулируя отношения собственности, государство создает набор правовых норм (правил поведения) об обращении с имуществом.
Совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности, образует право собственности в объективном смысле.
Выше мы уже говорили о том, какими отраслями права регулируются имущественные отношения. Все относящиеся к данным отношениям правовые нормы этих отраслей и составляют право собственности в объективном смысле.
Понятие субъективного права собственности. Чтобы рассказать о любом субъективном праве, необходимо описать все возможности, которые данное право предоставляет, т.е. определить меру поведения лица, которому данное право принадлежит.
Давайте задумаемся, что мы можем делать со своими собственными вещами? Да почти все, что угодно! Мы можем просто держать их в руках и любоваться ими, положить их на полку, использовать их (например, вскопать лопатой землю), уничтожить, продать, подарить и т.д. И все это входит в понятие субъективное право собственности.
Закрепить все эти возможности в законодательстве трудно и не нужно. Поэтому для практических целей они были классифицированы, объединены в определенные группы. После долгих дискуссий в науке сформировалась точка зрения, что категории владения, пользования и распоряжения, именуемые правомочиями, подходят для этого лучше всего. Таким образом, принято считать, что субъективное право собственности составляется из правомочий владения, пользования и распоряжения, каждое из которых, в свою очередь, включает огромное количество конкретных возможностей собственника (рис. 6.3). Поэтому права владения, пользования и распоряжения имуществом означают возможность совершать собственником в отношении своего имущества любые действия, не запрещенные законом.
Рассмотрим все три правомочия собственника по порядку.
Правомочие владения. Еще в Древнем Риме под владением понимали фактическое обладание вещью. Однако довольно скоро ограниченность такого подхода стала очевидной. Действительно, нс все вещи можно физически подержать в руках. Поэтому довольно скоро под владением стали понимать нахождение вещи в хозяйстве ее владельца.
Собственник может передать другому лицу одно или несколько правомочий. Однако, если, уезжая на дачу, я отдал телевизор на лето на хранение другу (передал ему правомочие владения), его владельцем временно стал мой друг, хотя собственником вещи все равно остался я. Другими словами, собственник по своему желанию может временно передавать часть своих правомочий другим лицам, не теряя
Рис. 6.3. Субъективное право собственности
своего статуса, так как у него остается возможность в любой момент или через некоторое время восстановить свои правомочия, в нашем случае – забрать свое имущество и восстановить правомочие владения.
Правомочие пользования – это возможность эксплуатации, использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, плодов, доходов, его потребления. В нашем случае собственник телевизора может смотреть телевизионные передачи, слушать их, не глядя на экран, и заниматься другими делами и т.п. Все эго является осуществлением правомочия пользования.
Чаще всего правомочие пользования неразрывно связано с правомочием владения. Однако иногда можно пользоваться вещью, не владея ею. Например, проходя по улице, человек узнал время, посмотрев на уличные часы. Собственником этих часов является муниципальное образование (например, г. Новгород), владельцем остается оно же, но воспользоваться часами может кто угодно.
Другой пример. Владелец библиотеки, уезжая на летний отдых, разрешает своему другу приходить к нему на квартиру читать книги. Библиотека, таким образом, не выбыла из владения хозяина, а друг получил правомочие пользования без правомочия владения.
Правомочие распоряжения – это возможность определения юридической судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния, назначения. Когда считается, что юридическая судьба вещи изменилась? Что такое юридическая судьба вещи?
По отношению к любой вещи можно определить круг лиц, которые обладают правами на нее. Ими могут быть собственник или иное лицо (например, арендатор). Внесение изменений в эту совокупность прав на вещь (изменение фигуры управомоченного лица, системы прав и т.п.) равносильно изменению юридической судьбы вещи.
Например, распоряжением собственника автомобиля право пользования им может быть предоставлено его другу. Собственник может передать свое право собственности другому лицу (продать, обменять, подарить вещь), может уничтожить вещь, соответственно, уничтожив и все права на нес. Заключение любого договора по поводу имущества также является осуществлением правомочия распоряжения.
Правомочие распоряжения – самое "сильное" правомочие в числе трех перечисленных выше правомочий собственника и обладает им, как правило, сам собственник. Однако бывают случаи, когда юридическую судьбу вещи определяет другое лицо. Так, например, собственник дома может выдать доверенность своему знакомому, согласно которой тот может продать дом, сдать его в аренду, отдать в залог, т.е. распорядиться домом.
Как уже упоминалось, все эти правомочия по отдельности, попарно (например, владение и пользование), а иногда и вся триада в целом может принадлежать и лицу, не являющемуся собственником имущества. Так, наниматель государственной или муниципальной квартиры в определенной мере может владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. Чем же он отличается от собственника? Во-первых, у собственника эти три правомочия представлены в наибольшем объеме, чем у других лиц. Необходимо помнить, что под этими правомочиями подразумеваются конкретные возможности. Только собственник может обладать всеми ими и по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Во-вторых, правомочия собственника первичны, а правомочия иных лиц являются производными. В-третьих, правомочия несобственников временны, в то время как собственник не может утратить их навсегда, в противном случае он не будет являться собственником.
Важно помнить, что субъективное право собственности – наиболее широкое, абсолютное право владения, пользования и распоряжения имуществом.
Означает ли все сказанное, что собственник может делать со своими вещами все, что угодно? Нет, закон устанавливает границы права собственности.
Собственник нс может совершать в отношении имущества действия, противоречащие закону, иным правовым актам, а также действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Так, собственник садового участка не может использовать его, например, для постройки кирпичного завода, поскольку это запрещено законом, в противном случае он может лишиться своего участка. В данном случае мы видим, что право собственности на земельный участок ограничено. Другой пример: недопустимо сжигать свой дом, стоящий посреди деревни, так как, во-первых, это нарушает права соседей, которые могут пострадать от огня, а во-вторых, напрямую запрещено законом.
Субъективное право собственности – это возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, совершая в отношении него любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц.
Это надо запомнить
1. Собственность в юридическом понимании существует только в форме права собственности. Поэтому, говоря о правовых вопросах, необходимо употреблять только термин "право собственности".
2. Право собственности – многозначный термин. Различают право собственности в объективном смысле и субъективное право собственности.
3. Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности.
4. Субъективное право собственности – это возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, совершая в отношении него любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц.
5. Все возможности, которыми обладает собственник в отношении своего имущества, условно объединены в три группы, называемые правомочиями владения, пользования и распоряжения. Правомочие собственника – это определенная совокупность возможностей по владению, пользованию или распоряжению имуществом.
6. Владение имуществом означает его нахождение в хозяйстве владельца.
7. Правомочие пользования – это возможность эксплуатации, использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, плодов, доходов, его потребления.
8. Правомочие распоряжения – это возможность определения юридической судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния, назначения.
9. Часть правомочия, все правомочие, несколько правомочий, а иногда и все три правомочия могут быть временно переданы собственником другому лицу. При этом он остается собственником имущества.
10. Право собственности – наиболее широкое, абсолютное право владения, пользования и распоряжения имуществом.
11. Право собственности имеет свои пределы. Ими являются ограничения прав собственника, установленные в законе, а также права и законные интересы других лиц.