Понятие права Европейского Союза
Право Европейского Союза – самостоятельная и особая (наднациональная) правовая система, нормы которой интегрированы в национальное право государств-членов и регулируют посредством методов гармонизации и унификации развитие процессов комплексной интеграции между странами и народами, объединенными в государствоподобную организацию политической власти – Европейский Союз.
Право Европейского Союза является оформленным в юридических нормах результатом интеграции и одновременно – правовым инструментом сознательного и целенаправленного развития интеграционных процессов.
Оно совмещает в себе черты и характеристики как международного права, так и национального права государств, но не сводится полностью ни к тому, ник другому. Право Европейского Союза, создаваемое общими институтами, динамично расширяется, распространяя свое действие на все новые сферы общественных отношений, ранее регулировавшиеся международным правом и национальным правом государств-членов, приобретая при этом все большее своеобразие. В этой эволюции государствоподобная составляющая права Европейского Союза неуклонно усиливается. Следовательно, отделившись от международного права, право Союза не слилось полностью с внутригосударственным правом и выступает как самостоятельная правовая система со своими источниками, формами правотворчества и правоприменения, субъектами, специфическими методами, принципами, механизмами защиты юридических норм и т.д.
Организационную сущность права Союза составляет то, что его нормы создаются общими институтами и функционируют в рамках государствоподобной организации политической власти – Европейском Союзе.
В развитии права Европейского Союза наиболее отчетливо проявляется тенденция к добровольному ограничению государствами-членам и
Схема 1.11. Понятие права Европейского Союза
своих суверенных прав и усилению государствоподобных характеристик Союза.
Право Европейского Союза, развиваясь на базе накопленных веками традиций и лучших правовых достижений передовых стран Европы, впитывает их в себя и приобретает принципиально новые качественные характеристики. Так, в частности, оно сочетает в себе черты континентальной и англосаксонской правовых систем и поэтому представляет собой синтез как романо-германского, так и общего права. Возникающая в результате всех этих взаимодействий уникальная правовая система Европейского Союза будет с неизбежностью отличаться от составляющих и сплавленных вместе ее базовых компонентов и приобретет принципиально новые качества, многие из которых нам еще нс известны.
Многозначность понятия "право Европейского Союза"
Право Европейского Союза можно рассматривать с четырех позиций.
Прежде всего это самостоятельная правовая система, которая в свою очередь состоит из различных институтов и отраслей, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в ходе комплексной интеграции стран Европейского Союза.
Это также и многоотраслевая наука, изучающая эту систему.
Учебная дисциплина "Право Европейского Союза" изучает как основы науки, так и основы правовой системы Европейского Союза, но в рамках, ограниченных учебной программой.
Право Европейского Союза как комплексная отрасль знаний – наиболее широкое понятие, охватывающее и учебную дисциплину, и все институты и отрасли, и науку права Европейского Союза.
