Лекция 2. Понятие "оценка"
В результате изучения этой главы студент должен:
знать
• профессиональные аспекты многозначного понятия "оценка", различать такие его значения, как "оценочная деятельность" и "процесс стоимостного оценивания"; имеющиеся на текущий момент проблемы в нормативном определении понятий "объект" и "субъект" оценки;
• характеристики и этапы процесса оценки бизнеса, особенности рыночной оценки и отличия профессиональной стоимостной оценки от ряда смежных профессий, связанных с экономическими "измерениями";
уметь
• правильно формулировать цель и функцию оценки;
владеть
• алгоритмом процесса оценки.
"Оценка" как деятельность
Что же такое оценка? С ответа на поставленный вопрос начинается профессия оценщика.
В опубликованном на сайте appraiser.ru Глоссарии приведены на полутора страницах краткие разъяснения, касающиеся "понимания по-русски" слова "оценка" (8–10 терминов) в разных ситуациях. Это и "измерение", и "расчетно-сметное дело", и "ориентировочная прикидка", "качественное", а также "экспертное оценивание", "отметка (за выполненное задание)" и многие другие понятия, особенно "нюансируемые", как отмечает автор Глоссария, при осмыслении понятий "переоценка" и "обесценение".
Некоторые из перечисленных "осмыслений" вообще не связаны со сферой профессиональной стоимостной оценки. Следует рассмотреть это понятие в различных его аспектах, более нам близких.
Оценочная деятельность – молодая и развивающаяся отрасль сферы услуг, непосредственно стыкующаяся с бухгалтерским учетом и юриспруденцией. Основная часть терминов, используемых в оценке, была заимствована из международных и иных зарубежных методик и стандартов, а также смежных дисциплин. В ней существует много спорных или неурегулированных положений, которые остаются предметом перманентно возникающих и утихающих дискуссий.
Термин "оценка" (appraisal, valuation – для различных видов имущества в США, valuation – в Европе) имеет несколько значений в зависимости от контекста, в котором он используется. Он может означать и деятельность в сфере оценки, и процесс профессионального стоимостного оценивания, и обозначать прикладную экономическую науку, и выражать мнение оценщика, и, наконец, использоваться как заключение о стоимости, т.е. собственно отчет.
Рассмотрим каждое из этих значений более подробно.
В своей статье "Понимание по-русски оценочной деятельности в ее единстве с управлением стоимостью имущества" Г. И. Микерин пишет: "Оценочная деятельность – это новорусское словосочетание, появившееся и официально закрепленное в 1998 г. в Законе об оценочной деятельности. Этот новый термин не вызвал особых споров и в сообществе практикующих оценщиков, уже сформировавшемся к тому времени, и в университетско-академической сфере, в которой, вообще-то говоря, долгое время новой дисциплине не уделялось особого внимания".
Термин действительно был закреплен в 1998 г., однако заметим, что деятельность началась значительно раньше. За полтора десятка лет своего развития российская оценка как профессиональный вид деятельности прошла путь от такой непоследовательной рыночной процедуры, как переоценка основных фондов, проводимая в обязательном порядке с 1995 г., до теоретического обеспечения таких процессов современной рыночной экономики, как реструктуризация и преобразование предприятий, имеющих целью повышение их эффективности, проведение приватизации и схем антикризисного управления; способствовала становлению системы страхования, развитию ипотечного кредитования и укреплению фондового рынка.
Отметим также, что отождествление деятельности с дисциплиной – некорректно. Изложим наши представления по данному вопросу.
Оценка как деятельность (оценочная деятельность) может рассматриваться как в широком, так и в узком смысле.
1. Оценочная деятельность в масштабах страны занимает важное место в системе рыночного хозяйствования. Она "представляет собой важнейшую составляющую при создании развитой инфраструктуры, которая необходима для дальнейших экономических преобразований в нашей стране. Она создает основу для принятия большинства решений в частном и государственном секторах"[1] по поводу различных объектов собственности, стала неотъемлемым инструментом в арсенале современного российского менеджмента и тем самым представляет собой нечто большее, чем просто "предпринимательская деятельность". Она существует вот уже почти 20 лет[2] и регламентируется государством, которое определяет направления развития этого вида деятельности.
Оценка "в макроэкономическом аспекте является одним из рычагов управления и регулирования экономики со стороны государства, особое значение оценка имеет при управлении государственной и муниципальной собственностью"[3].
2. Оценочная деятельность в узком смысле состоит в установлении конкретных содержательных взаимоотношений субъектов оценки (заказчик – оценщик) по поводу реализации профессионального процесса оценивания некоторого объекта оценки. Или, словами Закона об оценочной деятельности (ст. 3), представляет собой "профессиональную деятельность (непосредственно контактирующих участников), направленную на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости". И эта деятельность регламентируется Законом об оценочной деятельности (с учетом последующих редакций).