Понятие международного правонарушения

Нарушение государством международно-правового обязательства имеет место, когда деяние данного государства не соответствует тому, что требует от него данное обязательство, независимо от его происхождения или характера (ст. 12).

Международные обязательства могут вытекать из обычной или договорной нормы, из решения международной организации, международного суда или арбитража, а также из одностороннего акта государства, что не раз подтверждалось международной судебной практикой, в частности Международном Судом ООН в решении по делу о проекте "Габчиково – Надьмарош" (спор между Венгрией и Словакией, 1997 г.). Международноправовая ответственность же наступает лишь в том случае, если нарушено обязательство, обладающее юридической силой для государства в момент совершения им соответствующего деяния.

Каждый субъект международного права несет ответственность за свое собственное международно-противоправное деяние. Но при этом в Статьях устанавливается ответственность за такие действия, как помощь или содействие в совершении международно-противоправного деяния, руководство и контроль в отношении его совершения, а также принуждение к совершению.

Комиссия международного права не стала выделять вред (ущерб) в качестве самостоятельного элемента правонарушения, обосновывая это тем, что он покрывается самим фактом противоправного поведения. Хотя необходимо иметь в виду, что во многих ситуациях основным условием присвоения государству ответственности являлся факт нанесения ущерба. Также отсутствует известное национальным правовым системам деление ответственности на ответственность договорную и деликтную. Но общий правовой режим ответственности не означает, что последствия всех правонарушений одинаковы. Чем серьезнее правонарушение, тем тяжелее последствия для правонарушителя.

Теория

В советской и российской международно-правовой науке было принято подразделять международные правонарушения на международные преступления и иные правонарушения (деликты).

Международные преступления – это тягчайшие международно-противоправные деяния, которые нарушают основополагающие нормы международного права, имеющие жизненно важное значение для всего международного сообщества, и угрожают международному миру и безопасности. К ним относят преступления против мира, преступления против человечности и военные преступления. Квалификацию преступлений против человечности получили геноцид (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.), расизм и расовая дискриминация (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.), апартеид (Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.). К военным преступления были отнесены нарушения Женевских конвенций 1949 г., дополненных в 1977 г. двумя протоколами.

Однако Комиссия международного права отказалась от использования термина "международное преступление" применительно к международно-правовой ответственности государств. В то же время, исходя из наличия в современном международном праве императивных норм (jus cogens), Комиссия международного права посвятила ряд статей серьезным нарушениям обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права. Нарушение является серьезным, если оно сопряжено с грубым или систематическим невыполнением обязательства ответственным государством (ст. 40). Это нарушение касается столь основополагающих обязательств, что затрагиваются интересы не только потерпевшего государства, но и международного сообщества в целом. Существенную роль в признании существования таких обязательств, называемых обязательствами erga omnes (в отношении всех), сыграло решение Международного Суда ООН по делу компании "Барселона Тракшн" 1970 г.