Понятие контрабанды

Несмотря на то что контрабанда является предметом международного уголовного права, единообразное определение контрабанды в международно-правовых нормах отсутствует, поскольку такие деяния посягают на разнородные объекты, существенно различающиеся по своим признакам. Терминологически контрабанда в международно-правовых нормах обозначается разными понятиями. Незаконное перемещение детей через государственные границы в русском тексте ст. 35 Конвенции о правах ребенка охарактеризовано как контрабанда детей^[1], в то время как в английском тексте Конвенции данное деяние именуется traffic – "перевозка, перемещение". Рамочное решение Совета Европы от 13 июня 2002 г. о европейском ордере на арест, которое служит основой для межгосударственного сотрудничества в борьбе с преступностью в Европейском союзе, относит контрабанду к наиболее опасным преступлениям международного характера, но это преступление в зависимости от предмета контрабанды обозначается термином illicit trafficking (незаконное тайное перемещение, перевозка) или просто trafficking (перемещение, если речь идет о торговле людьми, человеческими органами, наркотическими средствами и психотропными веществами, радиоактивными материалами и т.п.)^[2].

Понятие контрабанды как преступления международного характера впервые было сформулировано в Конвенции о пресечении контрабанды алкогольных товаров^[3] – это "вывоз алкогольных товаров на судах национальности одной из Договаривающихся Сторон за пределы своей территории... включая таможенные склады и вольные гавани, иначе чем по официальному разрешению, выданному судну соответственными властями страны его происхождения". Вторым источником международно-правовых норм о противодействии контрабанде является Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений^[4] (далее – Найробская конвенция 1977 г.). В ст. 1 этой Конвенции дано определение контрабанды: "обман таможни, состоящий в перемещении товаров через таможенную границу в любой скрытой форме". Обман таможни означает таможенное правонарушение (любое нарушение таможенного законодательства или попытка такого нарушения), при котором лицо обманывает таможню и таким образом частично или полностью уклоняется от уплаты импортных или экспортных пошлин и налогов или обходит установленные таможенным законодательством запреты или ограничения либо получает другие выгоды в нарушение таможенного законодательства.

В современной российской доктрине уголовного права понятие контрабанды рассматривается в достаточно широком аспекте: контрабанда – это тайный провоз через границу товаров, валютных и иных ценностей с нарушением таможенного законодательства, а также тайное, сокрытое перемещение через границу запрещенных к обороту предметов^[5].

Для зарубежного уголовного права свойственно более широкое понимание контрабанды и включение в него деяния, совершенного не только в отношении предметов материального мира, но и в отношении людей. В зарубежных источниках часто встречается понятие "контрабанда людей" (human smuggling)^[6]. Однако, контрабанда по своей сущности связана с перемещением товаров и предметов, поэтому нельзя считать контрабандой перемещение людей через государственные границы даже в ходе работорговли^[7].

Как предмет международного уголовного права контрабанда – это предусмотренное нормами международного права и национальными законами преступление, связанное с незаконным перемещением через государственную либо таможенную границу предметов (товаров, иных материальных ценностей, предметов, запрещенных к свободному обороту), уклонением от уплаты таможенных платежей, импортных или экспортных пошлин либо налогов или обходом установленных законодательством государства запретов, а также ограничений на ввоз либо вывоз предметов контрабанды.