Лекция 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

Для власти и государства характерна организационная структура, основанная на иерархическом принципе. Такая структура представляет собой систему вертикальной организации, призванной обеспечить упорядочение взаимодействия различных уровней власти, основанную на подчинении низших уровней высшим. Здесь каждый из вышестоящих уровней выступает как управляющий в отношении нижестоящих, которые, в свою очередь, подчиняются вышестоящим. По мере продвижения вниз к основанию пирамиды властные прерогативы и полномочия постепенно сокращаются, достигая почти нулевой величины у самого основания.

Такая структура определяется тем фактом, что в любом обществе есть богатые и бедные, власть имущие и подчиненные, субъекты и объекты управления. Для их обозначения часто используются понятия "элита" и "масса". Естественно, ключевая роль в борьбе за власть, ее институционализации, определении ее форм и направлений реализации принадлежит элите.

Основные элитные группы

В современной отечественной и зарубежной науке нет единой позиции в трактовке феномена и понятия элиты. Существует множество теорий элит, их места и роли в общественно-политических трансформациях. Отцами-основателями теории элиты считаются Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс, Р. Миллс, Р. Даль и др. В целом они исходили из того, что при любой форме власти меньшинство, которое В. Парето называл "элитой", а Г. Моска "политическим классом", осуществляет руководство "некомпетентными" массами.

К примеру, итальянский политолог и социолог В. Парето изображал социальную стратификацию общества в виде пирамиды, вершину которой составляет немногочисленная элита, а основание — основная масса населения. Как отмечал известный американский социолог левой ориентации Р. Миллс, в любом обществе существует определенное меньшинство, которое обладает властью, господствует внутри правящих институтов и характеризуется тремя важнейшими чертами: единством, однородностью формирования и аристократизмом. Данная группа, согласно Р. Миллсу, противостоит массе, фактически не обладающей каким-либо влиянием на власть, и манипулирует ею в собственных интересах.

Элиту характеризуют по-разному: лица, получившие наивысший индекс в соответствующей сфере деятельности (В. Парето); наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть (Г. Моска); лица, пользующиеся в обществе наибольшим престижем, богатством, статусом (Г. Лассуэлл); лица, отличающиеся наивысшим чувством ответственности (X. Ортега и Гассет): лица, обладающие властью в организациях и институтах, определяющих жизнь в обществе (Т. Дай); узкая группа лиц, занимающих ведущие позиции в политической, экономической, культурной жизни общества (Т. Дай, X. Зиглер) и т.д.

Зачастую для причисления к элитным группам оказывается не столь важным сам реальный уровень компетентности, талантов тех, кто занимает высокие позиции в социальной иерархии, сколько отождествление занимающих высшие позиции лиц с данным уровнем лиц в глазах окружающих. Об этом свидетельствует наличие в рядах элиты множества случайных людей, проявивших себя своей экстравагантностью, умением проталкиваться, особенно в кризисные, смутные времена, в ряды авторитетов в тех или иных сферах общественной жизни.

Можно сказать, что понятие "элита" относится к сравнительно узкому кругу людей, имеющих значительный вес и влияние в тех сферах общественной жизни, которые они представляют. Это определенным образом организованная группа, пользующаяся особым социальным статусом, соответствующим авторитетом в глазах общества, особым видением социального мира, определенными идеолого-политическими установками, потенциалом существенного культурного, экономического, идеологического, политического влияния на большинство других групп и институтов.

Любую национальную элиту нельзя представлять себе как единое, компактное образование с единым комплексом интересов, ценностей, установок и т.д. Прежде всего она разделяется по сферам деятельности. По этому признаку различаются экономическая, политическая, научно-образовательная, творческая, информационная и другие элиты.

Экономическую элиту составляют крупные собственники, владеющие корпорациями, банками, торговыми фирмами, высшие менеджеры крупных корпораций и др. Для обозначения высшей экономической элиты в России утвердился термин "олигархия", хотя весьма трудно точно определить, какое именно в него вкладывается ОГЛАВЛЕНИЕ. Как правило, под олигархией понимается узкая группа руководителей наиболее крупных финансовых и производственных структур, располагающих тесными связями с властью.

Под научно-образовательной элитой подразумевается совокупность ведущих представителей научного сообщества и системы образования. Их роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и техники, научный и технический прогресс, разработка и внедрение в производство новых технологий. Они же играют ключевую роль в разработке и формировании мировоззренческих позиций, ценностных ориентации, идей и убеждений людей.

Творческая элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, культуры, религии, образования и т.д. которые выполняют в обществе функцию производства и воспроизводства мировоззренческих составляющих национального сознания, идейных и культурных ценностей, механизмов, форм и средств их передачи от поколения к поколению.

Информационную элиту составляют руководители и ведущие представители средств массовой информации из среды журналистов, комментаторов, радио- и телеведущих, публицистов и аналитиков, которые формируют общественное мнение и тем самым оказывают существенное влияние на политические реалии в отдельной стране и в мире в целом.

Естественно, для нас наибольший интерес представляет политическая элита, под которой понимается социальный слой, пользующийся политическим влиянием и являющийся основным источником руководящих кадров для институтов власти.